鼠、蚊、蠅、蟑螂……這些病媒生物直接或間接傳播多種傳染病，成為“健康殺手”。?記者13日從廣州市人大常委會官網(wǎng)獲悉，為預防、控制病媒生物的危害，保障公眾身體健康，推進健康廣州建設，《廣州市人民代表大會常務委員會關于加強病媒生物預防控制的決定（草案·征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）向社會各界公開征求意見。

志愿者在清理天臺積水和雜物。

　　建立病媒生物孳生地發(fā)現(xiàn)、報告、處置閉環(huán)機制

　　征求意見稿指出，按照政府主導、部門協(xié)作、全民參與、科學治理的原則，采取以環(huán)境治理為主、藥物控制為輔的綜合性病媒生物預防控制措施，將病媒生物密度控制在國家規(guī)定的標準范圍內(nèi)。

　　病媒生物是指能夠?qū)⒉≡w從人或者其他動物傳播給人的生物，如鼠、蚊、蠅、蟑螂、蚤類等。

　　征求意見稿共二十條，明確了各主體的相應責任。其中，市級公共衛(wèi)生委員會應當發(fā)揮統(tǒng)籌、組織、動員和宣傳的平臺作用，引導、推動機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體等單位和個人落實病媒生物預防控制的相關要求。

　　市、區(qū)人民政府：應當統(tǒng)籌開展病媒生物預防控制工作，推動轄區(qū)部門、單位和個人協(xié)同落實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控工作格局。同時，建立健全病媒生物孳生地的發(fā)現(xiàn)、報告、處置閉環(huán)管理機制，督促相關部門跟進問題并及時處理和反饋結果。

　　市、區(qū)衛(wèi)生健康主管部門：應當履行的病媒生物預防控制職責，包括組織制定病媒生物引起的傳染病防治技術方案；對病媒生物傳染病疫情進行分析和預測、預警；組織開展傳染病監(jiān)測和疫情處置情況的督導檢查及風險評估等工作等。

　　市、區(qū)疾病預防控制機構：應當發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢指導病媒生物危害控制，履行組織開展病媒生物預防控制的技術指導和專業(yè)培訓；組織開展病媒生物種群分布、密度、抗藥性監(jiān)測；建立病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡，定期開展風險評估、風險報告和控制效果評價等職責。

　　征求意見稿細化了市、區(qū)政府各部門的職責，“各司其職、各負其責”。

　　例如：城市管理綜合執(zhí)法部門負責環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，建立健全清掃保潔制度，加強城鄉(xiāng)垃圾綜合治理，督促清理城市公共區(qū)域各類垃圾以及積水；住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門負責督促物業(yè)小區(qū)、建筑工地落實環(huán)境衛(wèi)生管理和病媒生物預防控制要求；林業(yè)園林、水務行政管理部門負責督促公園、風景區(qū)、河涌、排水管道等重點區(qū)域落實環(huán)境衛(wèi)生管理和病媒生物預防控制要求等。

　　鎮(zhèn)街每月至少開展一次大掃除

　　對于鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)病媒生物預防控制工作的具體實施，征求意見稿提出，每月至少開展一次病媒生物孳生地環(huán)境衛(wèi)生大掃除，并根據(jù)當?shù)夭∶缴锘顒痈叻逡?guī)律，加密病媒生物消殺、孳生地清理頻次。

　　村民委員會、居民委員會應當協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展病媒生物預防控制工作，通過制定村規(guī)民約、居民公約等方式，支持群眾參與病媒生物預防控制活動。

　　機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體等單位應當采取措施預防控制病媒生物孳生。包括保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得隨意傾倒、堆放生活垃圾，及時清除積水、廢棄容器、堆積雜物等病媒生物孳生地；完善防鼠、防蠅、防蚊、防蟑螂等設施，落實對食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、廢品收購站、建筑工地、集貿(mào)市場、禽畜飼養(yǎng)場、花卉市場、公共廁所等容易孳生病媒生物場所的病媒生物預防控制措施；組織人員參加鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展的環(huán)境衛(wèi)生大掃除和病媒生物孳生地清理等。

　　住戶不得在天臺等公共區(qū)域堆積垃圾雜物

　　控制病媒生物孳生離不開廣大居民群眾的支持與配合。

　　征求意見稿提出，住戶應保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得隨意傾倒、堆放生活垃圾，及時清除積水、廢棄容器、堆積雜物等病媒生物孳生地。

　　應消除病媒生物孳生條件，完善住所防鼠、防蠅、防蚊、防蟑螂等設施，種植植物應當及時清除積水，種養(yǎng)水養(yǎng)植物應當采取每三天至少換水一次、沖洗植物根部和容器內(nèi)壁等防蚊孳生措施。

　　此外，住戶不得在居住區(qū)的樓頂天臺、露臺、樓道等公共區(qū)域堆積垃圾、雜物或者飼養(yǎng)家禽家畜。

　　征求意見稿提出，病媒生物預防控制工作采取區(qū)域管理責任人制度：機關、團體、部隊、學校、醫(yī)院、工廠等單位，由各單位自行負責；實行物業(yè)管理的居住區(qū)公共區(qū)域，由物業(yè)服務人負責；集貿(mào)市場、展覽展銷區(qū)、臨街店鋪、商場等場所，由經(jīng)營者或者管理者負責。

　　文化娛樂場所、體育場所、景區(qū)、公共綠地、管網(wǎng)溝渠、河涌兩岸、池塘周邊、橋下空間和“四小園”（小菜園、小果園、小花園、小公園）等區(qū)域，由經(jīng)營者或者管理者負責。

　　廢品收購站、垃圾轉運站、垃圾處理場、禽畜飼養(yǎng)場、花卉市場、公共廁所等容易孳生病媒生物的場所，由經(jīng)營者或者管理者負責。

　　單位隨意傾倒、堆放生活垃圾最高罰五十萬元

　　為實現(xiàn)有效管用的剛性效果，征求意見稿規(guī)定了相應的法律責任。

　　機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體等單位和個人違反本決定，未保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，未清除積水、廢棄容器、堆積雜物等病媒生物孳生地，在市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)的，拒不改正的，對個人處以二百元以上五百元以下罰款，對單位處以一千元以上五千元以下罰款；在市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)外的，逾期不改的，對單位處五百元以上一千元以下罰款，對住戶處五十元以上一百元以下罰款。

　　機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體等單位違反本決定，未完善防鼠、防蠅、防蚊、防蟑螂設施的，逾期不改的，處五百元以上一千元以下罰款。

　　單位和住戶違反本決定，隨意傾倒、堆放生活垃圾的，責令改正，對個人處一百元以上五百元以下的罰款，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、廢品收購站、建筑工地、集貿(mào)市場、禽畜飼養(yǎng)場、花卉市場、公共廁所等易孳生病媒生物場所違反本決定，未落實病媒生物預防控制措施的，責令限期改正，逾期不改的，處一千元以上一萬元以下罰款。

　　住戶違反本決定，未采取措施預防控制病媒生物孳生的，責令限期改正，逾期不改的，處五十元以上一百元以下罰款。

　　如何反饋意見建議？

　　請于9月20日前掃描二維碼填寫意見，也可通過信函、電子郵件、傳真等形式，將意見和建議反饋給廣州市人大常委會法制工作委員會。

　　信函寄送地址：廣州市越秀區(qū)東風中路296號市人大常委會法制工作委員會

　　郵政編碼：510030

　　傳真：020-83232962

　　電子郵箱：fgwfgec@gz.gov.cn