印發(fā)關(guān)于推進我市與泛珠三角省會城市合作與發(fā)展意見的通知穗府辦[2005］48號印發(fā)關(guān)于推進我市與泛珠三角省會城市合作與發(fā)展意見的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：    《關(guān)于推進我市與泛珠三角省會城市合作與發(fā)展的意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。廣州市人民政府辦公廳二○○五年十月二十八日關(guān)于推進我市與泛珠三角省會城市合作與發(fā)展的意見    根據(jù)《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》精神，去年九月，泛珠三角九個省會城市共同簽署了《泛珠三角區(qū)域省會城市合作協(xié)議》，標志著泛珠三角省會城市的合作正式啟動。為認真貫徹落實省政府《關(guān)于推進泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展有關(guān)問題的意見》(粵府[2004)129號)，現(xiàn)就推進我市與泛珠三角省會城市合作與發(fā)展有關(guān)問題提出如下意見：     一、深刻認識推進泛珠三角省會城市合作與發(fā)展的重要意義。    泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展是一項戰(zhàn)略性、全局性的系統(tǒng)工程，省會城市是推動泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展的重要力量。推進泛珠三角區(qū)域省會城市的合作與發(fā)展，有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快區(qū)域的工業(yè)化進程；有利于加快各城市的信息化步伐，以信息化促進現(xiàn)代化；有利于推進各地互動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展；有利于強化中心城市的聚集與輻射作用，帶動區(qū)域經(jīng)濟更快更好發(fā)展。一年多來，泛珠三角區(qū)域各省會城市密切協(xié)作，頻繁交流，積極推進和落實《泛珠三角區(qū)域省會城市合作協(xié)議》，合作與發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。廣州是泛珠三角區(qū)域省會城市合作的倡導者，在推動泛珠三角區(qū)域省會城市的合作與發(fā)展中，應發(fā)揮更大的作用。各級政府、各部門要從全局的、戰(zhàn)略的高度充分認識加強合作與發(fā)展的重大意義，增強合作與發(fā)展的責任感和緊迫感，自覺把加快自身發(fā)展與促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，按照市委、市政府的部署，積極籌劃，主動工作，抓好落實，不斷拓展合作與發(fā)展領(lǐng)域，努力提升合作與發(fā)展水平。    二、明確合作與發(fā)展的目標和指導原則。    推進我市與泛珠三角省會城市合作與發(fā)展，重點是推進經(jīng)濟一體化進程，拓展我市經(jīng)濟腹地，充分利用省會城市的市場與資源，為企業(yè)建立開展國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作的平臺，擴大各方面的合作交流，促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，增強我市綜合競爭力。在工作中，要遵循“政府推動、市場運作、項目帶動、互利互惠、合作發(fā)展”的原則。各級政府要加強區(qū)域合作的規(guī)劃引導和政策支持，在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務領(lǐng)域，發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)和推動作用。要充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用，消除不當行政干預，健全完善促進市場健康發(fā)展的政策措施，鼓勵企業(yè)依法自主決策、投資和經(jīng)營。要通過項目帶動，取得實質(zhì)性成果，促進泛珠三角區(qū)域省會城市的共同發(fā)展。    三、加快推進重要領(lǐng)域的合作與發(fā)展。    (一)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善方便、快捷的交通網(wǎng)絡。    加快我市公路主樞紐與公路網(wǎng)干線建設(shè)，完善與泛珠三角省會城市連接的現(xiàn)代交通體系。爭取在2010年前建成黃埔客運站、科學城貨運站、從化汽車站等主樞紐工程，建立公路客貨運的信息共享平臺和“客運異地聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)”。加快街口至東明、增城至從化、廣州至河源、京珠國道繞廣州段、廣州至高明、廣州南沙至中山、廣州南沙至南海等一批調(diào)整公路項目建設(shè)，在2010年底前構(gòu)筑起我市對外連接的高速公路骨架路網(wǎng)，初步實現(xiàn)與泛珠三角省會城市的快速連接。加強省會城市交通信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，提高道路交通效率和管理水平。    加快我市與泛珠三角省會城市聯(lián)系的大型樞紐基礎(chǔ)設(shè)施和軌道交通的建設(shè)。全力推進白云國際機場二期、南沙港區(qū)二期、廣州鐵路新客站、武廣高速鐵路客運專線、穗港高速鐵路客運專線等工程建設(shè)，增加與泛珠三角省會城市的民航支線航班開通量及鐵路通達里程，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。    加強我市與泛珠三角省會城市交通運輸行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系與合作，鼓勵我市道路、站場建設(shè)單位積極參與泛珠三角省會城市交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。    (二)加強信息互通平臺建設(shè)，提高信息化應用水平。    依托國際互聯(lián)網(wǎng)，有效整合我市電子政務、電子商務和電子社區(qū)資源，提供一站式的信息服務和網(wǎng)上辦事服務，推動省會城市政府部門之間的經(jīng)貿(mào)信息、教育信息化資源和社會公眾信息交流。    建立泛珠三角省會城市公共信息基礎(chǔ)設(shè)施，包括骨干通信網(wǎng)絡、信息交換平臺等，各部門在公共信息基礎(chǔ)設(shè)施上開展業(yè)務層面的信息化合作與交流，實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補、互利共贏。    建立區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)的數(shù)字證書認證機制，實現(xiàn)省會城市間的交叉認證，為推進跨城市的電子政務、電子商務應用提供安全保障。    完善廣州電子口岸綜合應用平臺，合作建設(shè)覆蓋泛珠三角區(qū)域的一體化口岸大通關(guān)信息服務平臺，充分發(fā)揮廣州口岸物流樞紐的輻射力。建設(shè)南方國際物流信息綜合平臺，合作建立區(qū)域物流信息化標準，加快建立覆蓋泛珠三角區(qū)域的口岸物流一體化信息服務體系。完善一站式電子政務服務體系，為泛珠三角省會城市的進出口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。    建立信息技術(shù)研發(fā)、服務協(xié)作網(wǎng)絡平臺，探求與省會城市共同開發(fā)信息技術(shù)產(chǎn)品，推動區(qū)域內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)對接。    加強與區(qū)域內(nèi)省會城市信息化主管部門的聯(lián)系與溝通，拓展合作領(lǐng)域。定期召開泛珠三角省會城市信息化建設(shè)會議，交流各城市的信息化經(jīng)驗，展示信息技術(shù)應用成果，發(fā)掘合作項目，促進泛珠三角省會城市信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展。    利用省會城市的信息集聚與輻射功能，推動泛珠三角省會城市建立信息資源合作開發(fā)利用聯(lián)盟，促進信息資源產(chǎn)業(yè)化和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)國際化區(qū)域性的信息中心城市群體。    (三)加強科教文衛(wèi)合作，推進文化建設(shè)。    推動泛珠三角省會城市科技創(chuàng)新體系、科技項目合作機制及成果轉(zhuǎn)化平臺的建立。以廣州教科網(wǎng)和廣州科技網(wǎng)為平臺，將廣州大型儀器協(xié)作網(wǎng)、廣東生物種質(zhì)資源庫、科技文獻數(shù)據(jù)庫、專利技術(shù)推廣平臺等科技資源向泛珠三角省會城市公開，逐步實現(xiàn)資源共享。圍繞我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的重點、難點問題，組織開展與區(qū)域內(nèi)省會城市的聯(lián)合攻關(guān)。    積極探索建立泛珠三角省會城市知識產(chǎn)權(quán)保護和發(fā)展協(xié)作機制，加大省會城市會展知識產(chǎn)權(quán)保護力度，建立省會城市知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上資料庫。積極啟動和推進省會城市技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應對體系的基礎(chǔ)建設(shè)與發(fā)展工作。組織開展保護知識產(chǎn)權(quán)專題研討和交流合作活動，協(xié)助省知識產(chǎn)權(quán)局在泛珠三角省會城市推廣“正版正貨”試點活動。    在國內(nèi)高校人才和海外人才交流、師資培訓和招生、教育教學實踐和學生就業(yè)及科研管理和科技攻關(guān)等方面，與泛珠三角省會城市的高校、研究機構(gòu)開展廣泛合作。充分發(fā)揮我市職業(yè)教育優(yōu)勢，為強化區(qū)域內(nèi)技能人才培養(yǎng)提供服務。    加強與泛珠三角省會城市間文藝團體、文化部門的交流，建立聯(lián)合演出、聯(lián)合推廣文藝作品的合作機制，促進區(qū)域票務網(wǎng)絡對接。與泛珠三角省會城市共建“文化資訊網(wǎng)”，實現(xiàn)圖書館書目數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)和共享。    逐步建立以省會城市為中心，覆蓋泛珠三角區(qū)域的衛(wèi)生防疫系統(tǒng)。積極推動市疾病預防控制中心、市傳染病醫(yī)院與泛珠三角省會城市相關(guān)醫(yī)院的合作，對某些傳染病的預防和救治開展合作。逐步實現(xiàn)跨地域醫(yī)療會診，為患者提供高效、快捷的網(wǎng)上醫(yī)療服務，推動泛珠三角省會城市醫(yī)院間一對一的交流。    (四)加強市場監(jiān)管，建設(shè)和維護市場信用體系。    聯(lián)合開展食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械等重點領(lǐng)域的打假工作，實行打假成果互認，并推進跨地區(qū)稽查打假信息通報網(wǎng)絡的建設(shè)，共同整治和維護泛珠三角省會城市的市場經(jīng)濟秩序。構(gòu)建跨地區(qū)的商品檢測網(wǎng)絡，檢測結(jié)果在泛珠三角省會城市間實行共享與互認，減少重復檢測。    進一步規(guī)范各類展銷會的開辦行為，共同打擊違法經(jīng)營行為，維護經(jīng)營者和參展商的合法權(quán)利。    建立泛珠三角省會城市的誠信企業(yè)推薦制度，共同推薦誠信企業(yè)。    (五)建立電子警務信息平臺，實現(xiàn)警務聯(lián)動。    建立和完善與泛珠三角省會城市互聯(lián)互通的電子警務信息平臺，實現(xiàn)城際間公安業(yè)務協(xié)作的電子化、網(wǎng)絡化。加強追贓、緝毒、反偷渡及經(jīng)濟詐騙案件等領(lǐng)域的合作，共同打擊制假、販假等違法行為，重點加強重大在逃犯的緝捕協(xié)作。    以公安網(wǎng)為平臺，形成泛珠三角省會城市公安信息資源共享、犯罪信息互聯(lián)互通的信息協(xié)作機制，建立季度犯罪動態(tài)信息網(wǎng)上交流制度。    推進泛珠三角省會城市交通信息資源通報交流制度的建立。建立交通事故逃逸聯(lián)動截查機制，相互協(xié)查事故當事人的駕駛證、車輛和戶籍等資料，相互敦促逃逸駕駛員投案自首，相互協(xié)作緝捕肇事逃逸嫌疑人。    建立泛珠三角省會城市公安局指揮中心(辦公室)  主任協(xié)調(diào)制度和警務協(xié)作聯(lián)席會議制度，形成以指揮中心為平臺的各城市聯(lián)動協(xié)調(diào)指揮機制。　　(六)加強城市管理的交流，共同提升城市管理水平。    加強與泛珠三角省會城市在城市管理方面的研究、探索和經(jīng)驗交流，建立互訪制度，共同探討加強城市環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食品安全監(jiān)管、社區(qū)建設(shè)、流動人口管理、社會治安綜合治理等方面的新思路、新方法，提高城市的建設(shè)和管理水平。    在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護模范城市、全國文明城市和全國綠化模范城市的活動中，積極主動向先進城市學習，取長補短，促進我市創(chuàng)建工作的深入開展，構(gòu)建社會主義和諧社會。    (七)積極改善服務，促進經(jīng)貿(mào)合作和產(chǎn)業(yè)投資。    加強與到廣州發(fā)展的各省會城市企業(yè)的溝通交流，定期公布市場供求信息，發(fā)布商情分析報告，介紹廣州的投資環(huán)境和合作項目。發(fā)揮各商會、行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，提供信息、中介服務，為企業(yè)牽線搭橋，尋找貿(mào)易合作伙伴。共同舉辦促進經(jīng)貿(mào)合作的研討會、展銷會、洽談會、招商會，為企業(yè)廣開通商之路。繼續(xù)改善投資環(huán)境，降低經(jīng)營成本，鼓勵、吸引各省會城市民營企業(yè)到廣州設(shè)立機構(gòu)、開展產(chǎn)業(yè)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作及貿(mào)易、投資、融資活動。    共同研究建立對東盟投資協(xié)調(diào)機制，維護在東盟市場開發(fā)中的良性競爭。為港澳中小企業(yè)進入各省會城市投資提供貿(mào)易投資、通關(guān)便利、檢驗檢疫、食品安全、質(zhì)量標準、電子商務、法律法規(guī)等方面的協(xié)助。    (八)加快現(xiàn)代服務業(yè)合作，增強省會城市的集聚與輻射功能。    物流業(yè)：充分利用跨省運輸大通道，引導我市物流企業(yè)參與省會城市物流服務網(wǎng)絡建設(shè)，積極建立“全球采購，廣州集散”，最終形成“廣州價格”  的大宗工業(yè)原材料采購交易平臺。鼓勵各省會城市物流企業(yè)在廣州經(jīng)營貨代、倉儲、運輸、信息等物流服務，參與廣州物流園區(qū)的建設(shè)和管理。    會展業(yè)：探討、研究省會城市會展合作的可行性和操作方法，發(fā)揮我市會展市場大、設(shè)施條件好的優(yōu)勢，推出部分展覽品牌與各市優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合或嫁接，著重辦好“三節(jié)三會”(旅游節(jié)、購物節(jié)、美食節(jié)，農(nóng)博會、工博會、藝博會)，吸引各省會城市著名展會、專業(yè)客商以及企業(yè)參展，推動各市會展業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。繼續(xù)辦好廣州博覽會，做大規(guī)模，辦出特色，向?qū)I(yè)化、市場化、國際化方向發(fā)展，全面提高其知名度和綜合競爭力。重點培育中國(廣州)國際機械裝備制造業(yè)博覽會，以及亞洲皮革展等國際化程度高，發(fā)展?jié)摿姷膰H展會。鼓勵各省會城市會展企業(yè)，以獨資、合資或收購等形式在廣州設(shè)立會展服務公司。聯(lián)合開展會展展銷活動。    金融業(yè)：吸引各類金融機構(gòu)到廣州發(fā)展，對來穗投資、在珠江新城中央商務區(qū)設(shè)立總部或區(qū)域總部的金融機構(gòu)給予優(yōu)惠。鼓勵國內(nèi)投資者參股廣州市屬證券公司。大力發(fā)展區(qū)域票據(jù)市場，著力培育區(qū)域銀團貸款市場。依托香港證券交易及結(jié)算所有限公司北京代表處廣州特派員這一平臺，承擔橋梁作用，帶動香港中介服務業(yè)進入各省會城市，為各省會城市企業(yè)赴港上市提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務。    產(chǎn)權(quán)市場：加強廣州產(chǎn)權(quán)交易所與各省會城市產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的溝通和合作，推進各省會城市產(chǎn)權(quán)交易聯(lián)合信息平臺建設(shè)。規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易所運作，推進國有產(chǎn)權(quán)進場交易，把市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組及資源整合項目推向各省會城市，為各省會城市跨區(qū)域發(fā)展搭建資本、技術(shù)、信息的流動服務。做大做強廣州產(chǎn)權(quán)交易所，使其成為立足廣州、輻射泛珠三角的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易中心。    旅游業(yè)：充分發(fā)揮各省會城市間的旅游資源優(yōu)勢，以互惠互利為原則，加強多方旅游企業(yè)互訪交流，共同開展旅游聯(lián)合促銷，進行旅游產(chǎn)品的包裝和推廣。認真辦好一年一度的廣州國際旅游展銷會，專設(shè)泛珠三角區(qū)域旅游展覽區(qū)，加大旅游項目的聯(lián)合推介和開發(fā)，整合旅游資源，開發(fā)旅游特色產(chǎn)品，打造精品旅游線路。鼓勵旅游企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營和發(fā)展，市有關(guān)部門要為旅游業(yè)的跨地區(qū)交流、合作、促銷推廣及信息交流活動提供協(xié)助。鼓勵開放市場和服務，推出旅游便利化措施，建設(shè)無障礙旅游區(qū)，加強旅游教育資源的共享和相互利用。    (九)推動工業(yè)的配套合作，拓展建筑業(yè)合作領(lǐng)域。    以重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸為切入點，推動我市與泛珠三角省會城市在基礎(chǔ)原材料與加工工業(yè)、上游產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)、整機整車制造與零部件制造業(yè)的分工合作。與省會城市的一流企業(yè)對接，選擇一批符合廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、帶動能力強、科技含量高、符合國家環(huán)保要求的生產(chǎn)型骨干項目進行合作，并爭取落戶我市。抓好廣州食品集團與四川省肉類食品加工、廣州醫(yī)藥集團在四川省藥材CAP基地和產(chǎn)業(yè)化種植等一批重點項目的建設(shè)。    積極整合我市建筑行業(yè)優(yōu)勢資源，引導具有較強競爭力的建筑施工、勘察設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)通過合作、合資、獨資等形式拓展泛珠三角省會城市的建設(shè)市場；  同時，支持泛珠三角省會城市的建筑施工、勘察設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)進入我市建設(shè)市場。    (十)加強農(nóng)業(yè)合作，促進科技興農(nóng)。    定期或不定期舉辦廣州名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品博覽會和農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作招商會，積極舉辦和參與各種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動，組織我市農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作和交流。引導我市企業(yè)參與泛珠三角省會城市糧食及農(nóng)副產(chǎn)品大型批發(fā)市場、連鎖超市及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系；積極探索建立區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”，降低農(nóng)產(chǎn)品運輸成本，促進流通。開展農(nóng)業(yè)科技合作，推動農(nóng)業(yè)科技人才與項目的流動，促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推進各省會城市間農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作合作和市場準入互認；推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)的合作。    (十一)構(gòu)建勞動力和人才交流信息平臺，促進跨地區(qū)人才的有序流動。    健全完善我市勞動力市場信息網(wǎng)，建立跨地區(qū)就業(yè)的崗位供求信息發(fā)布平臺和交流機制，并建立跨地區(qū)流動人員就業(yè)預警機制和處理突發(fā)事件的協(xié)作機制。建立泛珠三角省會城市勞動力流動動態(tài)和職業(yè)培訓問題的研討與交流協(xié)作機制，開展職業(yè)培訓、技能鑒定及職稱證書鑒別的合作，進一步放寬各省會城市技術(shù)人員到廣州發(fā)展的門檻。聯(lián)合舉辦泛珠三角省會城市人才招聘會，定期組織區(qū)域人才智力交流會，搭建人才柔性流動平臺。定期向各省會城市提供人才信息，協(xié)助解決緊缺人才、高層次人才需求的問題；定期舉辦面向區(qū)域的大型人才交流會。創(chuàng)建人才信息共享和信息聯(lián)合發(fā)布機制，推動人才交流信息共享。開展勞動力交流、勞務派遣、網(wǎng)上招聘等就業(yè)服務，建立跨地區(qū)勞務協(xié)作基地，鼓勵本市企業(yè)與勞動力資源豐富的地區(qū)建立相對穩(wěn)定的勞務協(xié)作關(guān)系。鼓勵勞動力中介服務機構(gòu)跨地區(qū)合作，舉辦跨地區(qū)招聘活動。    加大勞動保障監(jiān)察力度，依法引導、規(guī)范用人單位合法用工，堅決查處拖欠工資、嚴重超時加班、使用童工、不參加社會保險等違法行為，維護勞動者合法權(quán)益。維護企業(yè)廠房安全生產(chǎn)環(huán)境，促進廠房消防、衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作走上正軌。    (十二)  加強生態(tài)、水利和防災害合作，維護地區(qū)環(huán)境安全。    積極參與泛珠三角省會城市生態(tài)建設(shè)的重大決策，加強城市自然生態(tài)區(qū)、生態(tài)屏障與城市綠廊保護的合作，共同研究建立珠江流域水源涵養(yǎng)林、水源保護林的保護性建設(shè)和生態(tài)效益補償制度。與各省會城市合作開展城市森林生態(tài)安全保障體系建設(shè)、濕地的恢復與保護、沿海防護林體系對海嘯災難的防護作用、野生動植物資源保護及開展花卉生產(chǎn)開發(fā)等方面的研究。共同維護森林資源的合理開發(fā)，建立珠江流域森林生態(tài)網(wǎng)絡監(jiān)測、各省會城市森林災害預警與監(jiān)測防治網(wǎng)絡體系，完善省會城市生態(tài)安全保障體系。    參與珠江水資源環(huán)境保護，共同采取措施控制污染。加強與各省會城市城鄉(xiāng)飲用水水源地的保護合作。探索建立城市管轄交界處水質(zhì)水量監(jiān)控體系，共建供水工程。積極參與城市水系規(guī)劃及防洪工程、水源工程建設(shè)，共建防災減災預警系統(tǒng)及防洪、防旱、防風通報機制。    加強與泛珠三角省會城市環(huán)境保護規(guī)劃和大氣、水、固體廢物污染防治以及環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察，有效解決跨境污染問題、環(huán)境安全等方面的合作與交流。    四、建立健全合作機制。    積極參加每年定期召開的泛珠三角省會城市聯(lián)席會議和省會城市“市長論壇”，共同研究和解決合作與發(fā)展的重大問題，消除各種壁壘和體制性障礙。    在已建立聯(lián)席會議和政府秘書長協(xié)調(diào)制度的基礎(chǔ)上，建立各區(qū)、縣級市、各部門對口銜接制度。各區(qū)、縣級市、各部門要按照合作協(xié)議的要求，結(jié)合實際，制定本地區(qū)、本部門的實施意見和具體措施。要加強與協(xié)議各城市相關(guān)部門的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)，細化合作內(nèi)容，推進合作項目，務求取得實效。    進一步拓展民間合作交流渠道。積極鼓勵和支持我市行業(yè)協(xié)會、商會等民間組織與泛珠三角省會城市的行業(yè)協(xié)會、商會等民間組織的交流與合作，通過共同舉辦研討會、展覽會、信息會等多種形式，推動合作向縱深發(fā)展。    五、營造良好的合作與發(fā)展氛圍。　　各區(qū)、縣級市、各部門要加強對泛珠三角省會城市合作的政策研究，探討合作的新思路，創(chuàng)新合作的方式方法。鼓勵和指導研究機構(gòu)、商會社團組織開展省會城市合作的理論研討，為加強合作提供智力支持。    加強泛珠三角省會城市合作的宣傳報道，突出宣傳泛珠三角省會城市合作在泛珠三角區(qū)域合作中的地位和作用，宣傳合作的重要意義，宣傳各地加強合作的愿望和舉措，宣傳合作取得的成果，形成推動合作的輿論氛圍。    鼓勵公共宣傳媒體本著自愿平等、資源互補、互利多贏、靈活多樣的原則，加強宣傳合作和交流，提供更加全面、豐富、翔實、深入的新聞報道，增強對各省會城市社會經(jīng)濟發(fā)展的正面影響。通過省會城市之間的信息交換和資源共享，使合作意識深入人心，引導社會各界關(guān)注和參與合作，推動合作的深入發(fā)展。    六、切實加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。    進一步加強對泛珠三角省會城市合作工作的領(lǐng)導。市政府成立“推進泛珠三角省會城市合作工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組”，負責研究推進泛珠三角省會城市合作與發(fā)展的重大問題，協(xié)調(diào)、落實有關(guān)合作的重要事項，加強對各區(qū)、縣級市、各部門開展泛珠三角省會城市合作的指導。領(lǐng)導小組辦公室作為日常辦事機構(gòu)，負責與各部門及相關(guān)對口工作機構(gòu)的聯(lián)系與交流，及時掌握情況，提出工作建議。各部門及相關(guān)對口工作機構(gòu)要及時將推進泛珠三角省會城市合作與發(fā)展的重要事項報領(lǐng)導小組辦公室，  以便領(lǐng)導小組及時掌握情況，指導工作。　　各區(qū)、縣級市、各部門要積極務實參與泛珠三角省會城市合作的各項工作，將泛珠三角省會城市合作戰(zhàn)略及主要內(nèi)容、重點項目列入“十一五”規(guī)劃；對合作的戰(zhàn)略、規(guī)劃、工作方案以及主要合作項目認真進行籌劃組織；對具體合作項目及相關(guān)事宜提出工作措施，抓緊跟蹤落實。“十一五”規(guī)劃中有關(guān)參與泛珠三角省會城市合作的內(nèi)容及時報送領(lǐng)導小組辦公室。主題詞：經(jīng)濟管理  協(xié)作  意見  通知

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