印發廣州市交通委員會中共廣州市交通工作委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知穗府辦〔2010〕77號印發廣州市交通委員會中共廣州市交通工作委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：　　《廣州市交通委員會中共廣州市交通工作委員會主要職責內設機構和人員編制規定》已經市人民政府批準，現予印發。廣州市人民政府辦公廳二○一○年九月三十日廣州市交通委員會中共廣州市交通工作委員會主要職責內設機構和人員編制規定　　根據《中共廣州市委廣州市人民政府關于印發〈廣州市人民政府機構改革方案〉、〈廣州市人民政府機構改革方案實施意見〉的通知》(穗字〔2009〕11號)，設立廣州市交通委員會(簡稱市交委)，掛廣州市公路管理局(簡稱市公路局)牌子，為市人民政府工作部門。設立中共廣州市交通工作委員會(簡稱市交通工委)，為市委的派出機構，與市交委合署辦公。　　一、職責調整　　(一)劃入以下職責：原市公路管理局除組織實施公路建設以外的職責，包括編制廣州地區公路發展規劃、計劃和公路行政許可、公路產權保護及巡查、公路養護維修行業的監督管理等職責；原市市政園林局的城市道路、城市快速路路政管理和養護維修行業的監督管理職責；原市建設委員會的城市軌道交通運營管理和牽頭組織全市道路交通暢通保障工作的職責。　　(二)取消和調整已由市政府公布取消和調整的行政審批事項。　　(三)取消公路運輸管理費、公路客運附加費的征收管理職責。　　(四)將道路運輸管理的公共事務職能交給事業單位。　　(五)將交通行業技術標準、行業準入審核、等級評定、公信證明、業務咨詢、行業調研、統計、預測、信息引導、行業領域學術和科技成果推廣以及職業資格考核認定等事務性工作逐步交給事業單位或社會組織。　　(六)增加以下職責：大中型城建項目及配套設施交通影響評價的審查，以及交通基礎設施特許經營項目投資主體招標的組織實施和監管職責；全市物流業監督管理的職責。　　(七)加強以下職責：做好綜合運輸體系的規劃協調，優化交通運輸布局，促進各種運輸方式相互銜接，加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系；統籌區域和城鄉交通運輸協調發展，優先發展公共交通，大力發展農村交通，加快推進區域和城鄉交通運輸一體化。　　二、主要職責　　(一)市交委主要職責：　　1．貫徹執行國家、省、市有關交通工作的方針政策和法律法規，起草有關地方性法規、規章草案和政策措施并監督實施，擬訂交通行業發展戰略和規劃、物流業具體發展規劃并組織實施，指導交通行業有關體制改革工作。　　2．負責涉及綜合運輸體系的規劃協調工作，參與本市城市總體規劃、控制性詳細規劃中有關交通規劃研究，組織編制綜合運輸體系規劃及相關專項規劃并組織實施。　　3．負責道路運輸、道路運輸服務業、公共汽車電車客運、出租汽車客運、輪渡、停車場、汽車租賃、物流業的監督管理和公路、城市道路路政管理(城市道路的人行道及相關公共場地的挖掘、占道審批許可除外，下同)，負責城市軌道交通的運營管理，組織制定相關政策、運營規范并監督實施，監督執行相關準入制度、技術標準，組織實施交通綜合行政執法工作。　　4．負責城市道路和公路養護維修行業的監督管理，承擔由市本級負責的城市道路和公路養護維修的組織實施工作；負責城市道路附屬設施(車行隔離欄、人行護欄除外，下同)、交通設施(交通信號燈、誘導屏、交通監控設施除外，下同)、公共汽車電車客運服務設施、道路運輸站(場)的監督管理。　　5．牽頭組織全市道路交通暢通保障工作，建立大中型城建項目及配套設施交通影響評估制度并組織審查。　　6．組織擬訂近期交通建設規劃并協調組織實施；統籌協調交通運輸網絡建設，組織指導道路運輸站(場)、公共汽車電車客運服務設施等交通基礎設施建設。　　7．依權限對交通基本建設資金進行監督管理，統籌編制城市道路等市政公用設施維護計劃、交通改善工程資金計劃并監督實施，按上級交通主管部門的要求統籌編報公路運輸樞紐、港航設施建設等有關項目交通運輸年度固定資產投資計劃，參與編制交通年度建設計劃，協調或參與交通建設資金的籌集。　　8．負責公路、城市道路收費管理及聯網收費的組織協調和監管工作，負責有關交通基礎設施特許經營項目投資主體招標投標的組織協調和監管，參與擬訂交通行業相關收費標準并監督實施。　　9．負責組織協調廣州地區多種運輸方式的銜接，組織實施重點物資和緊急客貨運輸、重大節假日期間的旅客運輸，承擔鐵路、民航、港口、郵政等綜合運輸的協調工作。　　10．組織協調制定全市交通行業科技政策、重大科技項目開發、環境保護和節能減排工作，組織交通專業技術職稱評審工作，參與交通行業無線電通信管理的相關工作，牽頭協調廣州電子口岸建設工作。　　11．負責全市交通行業安全生產監管和應急管理，參與調查處理交通行業重特大安全事故，協調有關部門做好水上交通安全監管工作。　　12．受市政府委托管理廣州地區交通戰備工作。　　13．承辦市委、市政府和上級交通主管部門交辦的其他事項。　　(二)市交通工委主要職責：　　1．貫徹執行黨的路線、方針、政策；根據上級黨委的要求，結合市交委機關和所屬事業單位及監管企業的工作任務，提出黨的工作規劃及工作安排。　　2．負責機關和所屬事業單位及監管企業的思想建設、組織建設、作風建設及紀律檢查和黨員教育培訓工作。　　3．負責機關和所屬事業單位及監管企業的干部管理工作；協助市委管理所屬事業單位和監管企業的市管干部。　　4．負責機關和所屬事業單位及監管企業的統一戰線工作。　　5．負責工會、共青團、婦聯等群團組織。　　6．承辦市委交辦的其他事項。　　三、內設機構　　根據上述職責，市交委、市交通工委設18個內設機構。　　(一)辦公室(與工委辦公室合署)。　　負責組織協調市交委、市交通工委機關日常工作；負責市交委、市交通工委重要活動的組織和重要文件的起草；承擔文秘、會務、辦文、督辦、檔案、保密、機要、政務信息、政務公開、建議提案、地方志、年鑒、機關行政后勤工作。　　(二)政策法規處。　　組織起草有關地方性法規、規章草案并組織實施；負責有關規范性文件的合法性審核工作；指導、監督本系統行政執法和行政許可工作；承辦相關行政復議和行政應訴工作；組織本系統法制宣傳教育和調研工作，承擔辦理行政執法證件的有關工作。　　(三)發展規劃處。　　負責涉及綜合運輸體系的規劃協調工作，組織擬訂全市交通運輸發展戰略和編制綜合運輸體系規劃及相關專項規劃；參與城市總體規劃、控制性詳細規劃中交通規劃的研究；負責交通專項資金的統籌管理和使用監督；組織編制近期交通建設規劃及相關專項計劃，并承擔計劃的協調申報和檢查監督工作；組織交通基礎設施建設項目前期研究和后期評價工作；承擔清理整頓收費站和公路、城市道路收費管理及聯網收費的相關工作。　　(四)基建管理處。　　負責城市道路和公路養護維修行業的監督管理，指導、協調由市本級負責的城市道路和公路養護維修的組織實施工作，監督相關檢測、驗收、計量工作和定額、技術規范、標準的執行；承擔道路運輸站(場)養護工程的監管職責；按照批準的市管交通基本建設項目實施計劃安排專項資金并組織實施，組織相關市重點交通建設項目竣工驗收；指導公路養護、檢測技術革新和農村公路建設、養護管理工作。　　(五)路政管理處。　　負責公路、城市道路路政管理，組織實施公路路產、路權維護工作；負責城市道路車行道和公路的挖掘、占用審批以及核準超限運輸等行政許可事項，組織擬訂相關管理制度、道路賠補償細則和標準并組織實施；承擔市治理公路“三亂”工作辦公室的日常工作。　　(六)交通治理處。　　承擔全市道路交通暢通保障工作，組織擬訂相關工作方案并監督實施；建立和實施全市大型城建項目及配套設施交通影響評估制度并組織審查；負責城市道路附屬設施、交通設施、公共汽車電車客運服務設施的監督管理，指導、監督相關設置和維護工作；負責匯總、發布城市交通信息，分析、評估城市交通狀況，提出交通改善建議；承擔市交通綜合整治領導小組辦公室的日常工作。　　(七)停車場管理處。　　負責組織實施廣州地區各類停車場及城市道路自動收費停車設施的監督管理；參與停車場專項規劃的編制或調整；負責擬訂占道停車專項規劃并指導、監督相關招標工作；指導、監督各區、縣級市交通行政主管部門及運管機構開展停車場的監督管理工作。　　(八)運輸協調處。　　負責組織、協調全市綜合運輸體系中各種運輸方式的銜接；組織重點物資、緊急客貨運輸和重大節假日期間的旅客運輸；承擔交通郵電行業綜合協調工作。　　(九)客運管理處。　　負責道路旅客運輸、公共汽車電車客運、出租汽車客運等行業監管工作和城市軌道交通運營管理；核準公共交通、出租汽車等車輛營運條件；負責客運專項經營權的組織實施工作；負責組織道路旅客運輸站等級驗收的初審(二級及以上)或審定(三級及以下)工作；承擔外商道路旅客運輸業及服務業初審工作；培育和規范道路客運市場。　　(十)物流發展處。　　承擔廣州地區物流業和道路貨物運輸的監督管理工作；牽頭制定物流業具體發展規劃并組織實施，引導培育物流市場發展；組織擬訂廣州地區現代物流業發展的有關政策措施和行業經營服務規范，參與擬訂行業服務質量標準，并指導實施；組織道路危險貨物運輸從業人員從業資格考試及審核發證工作；承擔外商投資貨物運輸業初審及相關服務業備案工作；指導道路貨運專營業務的組織實施工作。　　(十一)安全監督處(掛應急管理辦公室、信訪辦公室牌子)。　　負責全市交通行業安全生產監管和應急管理，參與調查處理交通行業重特大安全事故，協調有關部門做好水上交通安全監管工作；組織協調交通行業綜治、國家安全、反恐、防范和處理邪教及防臺、防汛、防旱工作；組織協調機關及直屬單位信訪維穩工作，指導交通郵電單位信訪維穩工作。　　(十二)科技信息處。　　負責擬訂交通行業科技、信息化政策和發展規劃、計劃和措施并指導實施；組織交通行業重大科技、信息化項目攻關以及科技、信息化成果推廣應用；指導交通行業職業教育和機動車駕駛員培訓行業管理；組織擬訂全市智能交通系統和電子口岸系統的規劃并組織實施；參與交通行業無線電通信管理的相關工作；承擔廣州電子口岸建設協調領導小組辦公室的日常工作。　　(十三)車輛技術處。　　負責擬訂全市機動車維修、綜合性能檢測行業的發展規劃并組織實施；組織指導機動車維修行業的監督管理工作；組織開展交通行業環保及節能減排工作；建立和實施車輛技術管理制度，組織實施機動車檢測、維護制度。　　(十四)綜合管理處。　　負責指導交通系統的企業改革發展和管理工作；會同有關部門擬訂交通運輸行業的收費標準并監督實施；負責交通郵電全行業的統計、數據處理和分析預測工作；指導協調交通行業協會工作。　　(十五)財務審計處。　　負責機關和直屬事業單位的會計核算、經費管理、預決算工作；承擔交通專項資金、交通規費、財政補貼資金的監督管理工作；負責本系統國有資產管理和內部審計工作。　　(十六)宣傳處(與機關黨委辦公室合署)。　　負責機關和指導直屬單位對外宣傳、政治思想教育、精神文明建設、計劃生育、群團工作；負責機關黨務和政治工作；承擔交運工會、團工委工作。　　(十七)組織人事處。　　負責機關和指導直屬單位的黨建、組織、人事、機構編制、勞動工資、僑務、統戰、公務出國(境)、干部培訓教育工作；按權限管理直屬單位領導干部和協助管理本系統企事業單位領導人員；組織協調交通專業技術職稱評審工作。　　(十八)離退休干部工作處。　　負責機關和指導直屬單位的離退休干部工作。　　四、人員編制和領導職數　　市交委、市交通工委機關行政編制112名。其中：主任(工委書記)1名、副主任4名，工委副書記1名，紀工委書記由市紀委派駐紀檢組組長兼任，總工程師1名；正處級領導職數19名(含機關黨委專職副書記1名)、副處級領導職數21名。　　單列行政編制1名。　　機關后勤服務人員數17名。　　五、其他事項　　(一)綜合運輸體系建立。市交委會同市發展改革委、市規劃局等部門建立綜合運輸體系規劃協調配合機制。市交委負責會同有關部門組織擬訂、編制綜合運輸體系規劃及交通專項規劃，經市規劃局審查后按程序報批，經批準后組織實施；承擔全市涉及綜合運輸體系規劃有關重大問題的協調工作。市發展改革委負責綜合運輸體系規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡。市規劃局負責綜合運輸體系規劃與城市總體發展規劃的銜接平衡，并在各層次城市規劃中落實交通設施用地。　　(二)物流管理的職責分工。市交委承擔全市物流業監督管理的職責，組織擬訂物流業發展規劃和政策并組織實施，綜合協調亞洲物流中心建設工作。市經貿委負責擬訂工業、商貿流通業和相關生產性服務業產業物流發展的規劃并組織實施，協調推進大宗商品交易中心建設、新興物流業態發展，推行連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式。市發展改革委組織擬訂現代物流業發展戰略、規劃和重大政策，做好物流業發展規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡。　　(三)廣州市國防動員委員會交通戰備辦公室為處級行政單位，掛靠市交委。負責貫徹執行國家國防交通工作的方針、政策和法律、法規、規章，擬訂有關規定和計劃并組織實施；指導交通戰備系統的國防交通工作，協調處理有關問題；為軍事行動和其他緊急任務組織交通保障。配行政編制7名，其中主任1名、副主任1名。　　(四)所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。　　六、附則　　本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。　　主題詞：機構交通通知　　廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年10月10日印發