關于成立市綜合應急救援支隊和區(縣級市)綜合應急救援大隊的通知穗府辦〔2010〕72號關于成立市綜合應急救援支隊和區(縣級市)綜合應急救援大隊的通知各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構，市應急委成員單位：　　為加強全市應急救援隊伍建設，進一步提高應急救援能力，最大限度減少突發事件及其造成的人員傷亡和財產損失，根據國務院辦公廳《關于加強基層應急隊伍建設的意見》(國辦發〔2009〕59號)、省府辦公廳《轉發國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設意見的通知》(粵府辦〔2009〕123號)精神，市政府決定以公安消防隊伍及其他優勢專業應急救援隊伍為依托，成立“一專多能”的市綜合應急救援支隊和區(縣級市)綜合應急救援大隊。經市政府同意，現就有關事項通知如下：　　一、隊伍設置　　(一)市綜合應急救援支隊設置。市公安消防支隊加掛“市綜合應急救援支隊”牌子。市公安消防支隊軍政主官分別擔任市綜合應急救援支隊支隊長、政委，市應急辦主任擔任市綜合應急救援支隊第一政委；　　(二)區(縣級市)綜合應急救援大隊設置。各區(縣級市)公安消防大隊加掛“××區(市)綜合應急救援大隊”牌子。區(縣級市)公安消防大隊軍政主官分別擔任綜合應急救援大隊大隊長、教導員，區(縣級市)應急辦主任擔任綜合應急救援大隊第一教導員。　　以“專業化與社會化相結合、立足實際、按需發展、統籌規劃、集約高效、整合資源”為原則，按照“政府主導、部門聯動、突出重點、整體推進”的總體思路，由政府牽頭推進，力爭用3年左右時間，全面建立政府統一領導、部門協調配合、以公安消防隊伍及其他優勢專業應急救援隊伍為依托，以應急救援專家為智囊，以應急救援裝備、信息等為基礎保障的綜合應急救援隊伍體系。　　二、工作職責　　市綜合應急救援支隊、區(縣級市)綜合應急救援大隊按照“平時應急、戰時應戰”的工作方針和“預防與應急并重、常態和非常態結合”的原則，開展應急救援工作。　　(一)貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》等法律、法規，嚴格執行有關突發事件預防與應急救援的規定，在承擔消防工作的同時，承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的綜合性應急救援任務，包括地震等自然災害，建筑施工事故、道路交通事故、空難等生產安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務。　　(二)協助有關專業隊伍做好水旱災害、氣象災害、地質災害、森林火災、生物災害、礦山事故、危險化學品事故、水上事故、環境污染、核與輻射事故和突發公共衛生事件等突發事件的搶險救援工作。　　(三)積極做好應急準備，加強應急救援裝備、設備、器材和物資的維護、保養，保證性能良好。　　(四)完善預警聯動機制和應急救援現場工作機制。　　(五)完善應急救援預案并組織各級、各類應急救援隊伍開展聯合演練、培訓。　　(六)開展應急救援實戰評估，總結經驗教訓，提高應急處置能力和水平。　　(七)承擔同級應急委、應急指揮中心等交辦的其他應急救援工作。　　三、運行機制　　市、區(縣級市)應急委統一領導、指揮市綜合應急救援支隊、區(縣級市)綜合應急救援大隊建設和應急救援工作。常態下，市綜合應急救援支隊、區(縣級市)綜合應急救援大隊在服從原隸屬單位領導、管理、使用的同時，接受各級應急委的指導；在跨部門培訓、綜合演練時，可由綜合應急救援支隊、大隊統一組織實施。緊急狀態下，市綜合應急救援支隊、區(縣級市)綜合應急救援大隊由各級應急委統一領導、指揮、調度和使用。　　四、保障措施　　(一)組織保障。各級政府負責同級綜合應急救援隊伍的建設規劃、硬件投入、機制建設、軟件管理等。政府應急管理部門加強對綜合應急救援隊伍建設的指導，協調解決隊伍建設工作中的實際困難，積極做好綜合應急救援隊伍的綜合保障等工作。公安消防部門負責綜合應急救援隊伍日常管理，科學制訂應急救援隊伍培訓和演練計劃，提高應急救援協同作戰能力。　　(二)經費保障。根據省府辦公廳《轉發國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設意見的通知》(粵府辦〔2009〕123號)要求，各級政府要把綜合應急救援隊伍建設納入經濟社會發展總體規劃，出臺相關政策措施，推進隊伍建設工作；要把綜合應急救援隊伍建設和工作經費納入同級財政預算，保障隊伍的基礎建設、裝備建設、業務建設、保險福利和日常工作所需資金，確保應急救援的需要。　　(三)物資保障。遵循“結構合理、功能多樣、性能優良、實用高效”的原則，在充分利用現有裝備的基礎上，立足突發事件處置需求，配齊配強處置突發事件必需的裝備器材，提升應急救援能力，確保完成各項應急救援任務。廣州市人民政府辦公廳二○一○年九月十六日    主題詞：行政管理 應急 通知    廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年9月19日印發