印發廣州市政務信息工作實施方案的通知穗府辦〔2009〕53號印發廣州市政務信息工作實施方案的通知各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：　　經市領導同意，現將修訂的《廣州市政務信息工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。原《廣州市政務信息工作實施方案》(穗府辦〔2008〕62號)同時廢止。廣州市人民政府辦公廳二○○九年十二月十七日廣州市政務信息工作實施方案　　為促進我市政府系統政務信息工作的制度化、規范化、程序化，不斷提高服務質量和水平，根據國務院辦公廳《政務信息工作暫行辦法》(國辦發〔1995〕53號)和省府辦公廳關于進一步加強信息工作的意見以及《廣州市人民政府政務信息工作管理規定》(穗府〔2008〕51號)，制定本方案。　　一、指導思想　　按照圍繞中心、抓住重點、突出特色、規范運作、形成合力、打造精品的工作思路，加大政務信息工作隊伍建設，加強政務信息的組織指導，及時、準確、全面、客觀地反映我市建立科學發展體系、構建和諧社會過程中的新情況、新問題、新措施、新經驗，為政府把握全局、科學決策和實施領導提供優質高效的信息服務。　　二、工作要求　　(一)明確領導責任。　　各單位要加強政務信息工作的組織領導。各單位分管領導是向市政府報送政務信息的第一責任人；各單位辦公室或由本單位指定負責報送政務信息的處(科)室領導是直接責任人。　　(二)落實工作人員。　　各單位要指定專門處(科)室負責政務信息工作，加強對本地區或本系統政務信息工作的組織實施。要配備1名以上信息員負責向市政府報送政務信息。各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構配備的信息員必須是在編公務員；其他單位信息員必須是單位正式編制的人員。　　(三)健全工作制度。　　1．信息員登記備案制度。各單位要向市府辦公廳(新聞信息處)報送分管信息工作領導及信息員的姓名、職務、聯系方式等資料；如人員更換，應及時書面告知。　　2．信息稿件審核制度。各單位向市政府報送的信息稿件，必須經過單位分管領導或主管處(科)室領導審核把關，確保準確反映本單位工作的重點、特點、亮點和難點；重大問題和敏感類信息，須經單位主要領導審核簽發。　　3．信息員培訓制度。各單位要主動開展信息員培訓活動。通過舉辦業務培訓、組織經驗交流活動等形式，不斷提高信息員的理論素養和業務水平。　　4．信息工作考核制度。全市政府系統政務信息工作的考核年度為上年12月1日至當年11月30日，分為4個考核季度，實行量化考核。各單位可結合實際，建立健全本單位信息工作考核制度。　　(四)完善報送方式。　　1．各單位報送政務信息，必須通過指定的信息報送系統報送。市府辦公廳目前采用二郵系統和信息交換系統兩種信息報送方式，今后將逐步過渡到全面使用信息交換系統。　　2．一封電子郵件只能報送1條信息。動態類信息(篇幅較短)經由寫字板報送；綜合類信息(篇幅較長)采用貼寫字板與加附件形式報送。　　3．電子郵件要求用中文顯示標識，并注明標題、正文、單位、簽發人、報送人、聯系電話、日期等各要素。　　4．重大問題和敏感類信息除報送電子郵件外，另附書面稿件報送，必要時應根據保密規定確定密級。　　5．非本部門職能范圍內信息應注明來源。　　三、信息稿件的主要內容　　(一)國家、省、市重大決策的貫徹落實情況及執行過程中的問題反饋。　　(二)國家、省、市領導的有關批示、指示及其貫徹落實情況。　　(三)全市經濟、社會發展的重要情況。　　(四)市政府召開的重要會議，如市政府常務會議、市長辦公會議、市政府工作會議、市電視電話會議等的主要內容以及部署事項的落實情況。　　(五)國家領導人，國務院組成部門的主要領導人，省、市領導人對我市工作的指導意見。　　(六)重要社會動態及經濟社會發展中的傾向性、苗頭性問題和預測性信息。　　(七)本單位主要工作的進展情況。　　(八)在建立科學發展體系、構建和諧社會過程中的新思路、新做法、新經驗。　　(九)互聯網上涉及我市的重大事件報道和反應較集中的輿情。　　(十)上級政務信息工作部門約稿信息的內容。　　(十一)應急信息按照有關規定向應急主管部門報送。　　四、刊物介紹及采用標準　　(一)《穗府信息》。　　1．采用標準：主要采用各單位及各區、縣級市報送的日常性動態類信息。　　2．發送范圍：報送市領導，發送市委辦公廳，各單位及各區、縣級市。　　3．出刊周期：原則上每日出刊。　　(二)《穗府信息?專刊》。　　1．采用標準：主要采用各單位及各區、縣級市報送的在全市范圍內值得推廣的經驗類信息以及值得關注的綜合類信息。　　2．發送范圍：報送市領導，發送市委辦公廳，各單位及各區、縣級市。　　3．出刊周期：不定期出刊。　　(三)《穗府信息專送》。　　1．采用標準：各單位及各區、縣級市報送的需要領導知道和領導需要知道的問題類信息。　　2．報送范圍：市政府主要領導或分管領導。　　3．報送周期：不定期報送。　　(四)《穗府信息專報》。　　1．采用標準：在國家及省、市范圍內有影響的動態類信息，值得推廣的經驗類信息，需上級領導關注的問題類信息及綜合類信息。　　2．報送范圍：報送國務院辦公廳、省府辦公廳，同時抄送市委常委，市人大常委會負責同志，副市長、市政府秘書長、副秘書長，市政協負責同志及市有關單位負責同志。　　3．出刊周期：不定期出刊。　　(五)《穗府調研報告》。　　1．采用標準：對全市經濟發展、社會管理過程中遇到的深層問題進行分析探討并具有可行性對策建議的調研類信息。　　2．報送范圍：報送市領導，發送市委辦公廳，各單位及各區、縣級市。　　3．出刊周期：不定期出刊。　　五、考核標準　　(一)考核名單(詳見附件)。　　1．區、縣級市序列。范圍為：各區、縣級市政府。　　2．工作部門序列A、B類。范圍為：市政府各部門、各直屬機構以及具有行政管理職能的事業單位。　　3．直報點序列A、B類。范圍為：非政府序列的單位、市政府直屬單位的基層單位、企事業單位、社會團體。　　(二)記分辦法。　　政務信息工作的考核突出質量導向，以報送信息被采用情況和獲得領導批示情況作為評分標準，實行記分制。記分標準如下：　　1．《穗府信息》采用的信息，標題信息每篇記2分，短波信息每條記1分；獲得市領導批示的，每條加8分。　　2．《穗府信息?專刊》采用的信息，每篇記5分；獲得市領導批示的，每條加8分。　　3．《穗府信息專送》采用的信息，每篇記5分；獲得市領導批示的，每條加8分。　　4．《穗府信息專報》采用的信息，每篇記8分；被上級刊物采用，以及有領導批示的，按取最高分值的原則給予加分：　　(1)被市政府領導批示的，加8分。　　(2)被省府辦公廳采用但沒有領導批示的，加8分；有省府辦公廳以上領導批示的，加15分。　　(3)被國務院辦公廳采用但沒有領導批示的，加20分；有國務院辦公廳領導以上批示的，加30分。　　5．《穗府調研報告》采用的信息，每篇給主辦單位記15分，參與單位記8分；獲得市領導批示的，主辦單位加8分，參與單位加4分。　　6．被省府辦公廳列為直報點的單位，直接向省府辦公廳報送信息并被采用的，每篇記4分；有省府辦公廳以上領導批示的，加8分。　　7．按時保質完成國務院辦公廳、省府辦公廳和市府辦公廳信息約稿任務并被采用的，每條加2分。　　8．不按時間及要求上報約稿信息的，每次扣5分；受到國務院辦公廳、省府辦公廳批評的每次扣10分。　　(三)工作指標。　　1．區、縣級市序列。工作指標：季度指標為18分，年度指標為72分。　　2．工作部門序列A類。工作指標：季度指標為18分，年度指標為72分。　　3．工作部門序列B類。工作指標：季度指標為12分，年度指標為48分。　　4．直報點序列A類。工作指標：年度指標為12分；被采用信息記分實行雙軌制，其信息得分單獨核算，并按所得分數的50%，給予其上級主管部門加分。　　5．直報點序列B類。工作指標：年度指標為6分；被采用信息記分實行雙軌制，其信息得分單獨核算，并按所得分數的50%，給予其上級主管部門加分。　　六、考核辦法　　(一)各單位報送信息工作完成情況，由市府辦公廳以印發《穗府信息》(工作通訊)的形式，每月公布信息采用及其得分情況；每季度作1次點評，年中進行1次半年小結，評選優秀信息篇目，分析工作情況和存在問題，提出工作意見和要求；年終召開全市政府系統政務信息工作會議進行總結。　　(二)對出色完成指標的信息報送單位、信息員予以表揚。全年4個考核季度全達標且成績突出的信息報送單位，對其單位直接責任人和信息員給予通報表揚。　　(三)對不完成指標的信息報送單位、信息員予以批評。　　1．對全年累計3個考核季度不達標的信息報送單位，向其主管領導及其人事部門發函批評直接責任人和信息員；對全年4個考核季度均不達標的信息報送單位，向其主要領導發函批評直接責任人和信息員并建議更換信息員。　　2．對不完成年度指標的信息報送單位，對其單位直接責任人和信息員給予通報批評。　　七、附則　　(一)本方案由市府辦公廳(新聞信息處)組織實施并負責解釋。　　(二)本實施方案自2010年1月1日起施行。原《廣州市政務信息工作實施方案》(穗府辦〔2008〕62號)同時廢止。　　附件2010年全市政務信息報送單位名單　　一、區、縣級市序列(12個)　　越秀區政府、海珠區政府、荔灣區政府、天河區政府、白云區政府、黃埔區政府、花都區政府、番禺區政府、南沙區政府(南沙開發區管委會)、蘿崗區政府(廣州開發區管委會)、從化市政府、增城市政府　　二、工作部門序列(42個)　　(一)工作部門A類(20個)　　市發展改革委、市經貿委、市教育局、市科技和信息化局、市公安局、市國家安全局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市城鄉建設委、市交委、市農業局、市外經貿局、市環保局、市林業和園林局、市統計局、市工商局、市安全監管局、市國稅局、市地稅局　　(二)工作部門B類(22個)　　市民族宗教局、市司法局、市國土房管局、市水務局、市衛生局、市人口計生局、市審計局、市國資委、市規劃局、市城管委、市文化廣電新聞出版局、市體育局、市物價局、市質監局、市食品藥品監管局、市知識產權局、市旅游局、市法制辦、市外辦、市僑辦、市協作辦、市駐京辦　　三、直報點序列(73個)　　(一)直報點A類(37個)　　廣州亞組委、市政協辦公廳、市監察局、市臺辦、市法院、市檢察院、市民防辦、市創建辦、市整規辦、市重點項目辦、市政務辦、市金融辦、市道路擴建辦、廣州海關、廣州檢驗檢疫局、廣州海事局、廣州港務局、廣州供電局、市公路局、市郵政局、市運管局、市氣象局、市公安消防局、白云山管理局、團市委、市婦聯、市殘聯、市總工會、市仲裁委、市勞動保障監察支隊、市消委會、市疾病預防控制中心、市公積金管理中心、白云區地稅局、海珠區檢察院、白云區檢察院、中國電信廣州分公司　　(二)直報點B類(36個)　　市社科院、廣州工業研究院、廣州社情民意研究中心、南方人才市場、廣州日報社、廣州電視臺、廣州大學、廣州醫學院、廣州鐵路職業技術學院、廣州銀行、市貿促會、市地鐵總公司、市市政工程維修處、市自來水公司、廣州燃氣集團、廣州港集團、廣州交通投資集團、廣百集團、廣州輕工工貿集團、廣州汽車工業集團、廣鋼集團、廣藥集團、廣州紡織工貿集團、廣州發展集團、廣州化工集團、珠江鋼琴集團、珠江啤酒集團、越秀集團、廣州交通集團、市供銷社、嶺南集團、廣州農村商業銀行、友誼集團、廣日集團、市水投集團、廣州工業經濟聯合會