關于開展涉亞運突發事件風險隱患排查整改工作的通知穗府辦〔2010〕26號關于開展涉亞運突發事件風險隱患排查整改工作的通知各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構，各有關單位：　　近年來，在市委、市政府的統一領導下，在市應急委的具體組織下，各級各單位認真貫徹市政府《關于開展全市突發事件風險隱患集中排查工作的通知》(穗府〔2007〕37號)，全市突發事件風險隱患排查整改工作不斷深入，成效明顯，有效減少了突發事件的發生，減輕了突發事件造成的損失和影響，但全市應急管理工作形勢依然嚴峻，特別是一些地區和單位突發事件風險隱患仍比較突出，對人民群眾生命財產安全構成威脅。2010年是廣州亞運年，為保障第16屆亞運會和第10屆亞殘會(以下統稱亞運會)的順利舉行，經市人民政府同意，從2010年3月開始，在全市范圍內開展涉亞運突發事件風險隱患集中排查整改工作。現就有關事項通知如下：　　一、工作目標　　在近幾年突發事件隱患集中排查整改工作的基礎上，按照屬地管理、條塊結合、重點突出的原則，全面排查整改各地區、各行業領域涉亞運突發事件風險隱患，準確掌握涉亞運風險隱患的內容、數量、狀況等，科學開展風險評估，制定和落實防范與處置措施，及時化解和有效控制涉亞運各類突發事件風險隱患，實現“安全亞運”、“和諧亞運”。　　二、組織領導　　此次風險隱患排查整改工作具體由市應急辦統籌。市有關單位負責具體排查、指導、督查和規范本行業或領域涉亞運突發事件風險隱患集中排查整改工作，做好可能引發突發事件的風險隱患監管工作；各區、縣級市政府按照屬地管理的原則，負責本行政區域突發事件風險隱患排查、整改和監控工作。各企事業單位和基層組織是排查、評估和整改風險隱患的責任主體，負責本單位風險隱患的日常排查整改工作。　　三、排查內容和分工　　重點排查與亞運會直接相關的以下11個方面的突發事件風險隱患。結合工作實際和廣州2010亞運城市協調委員會分工工作組設置情況，具體分工如下：　　(一)能源和水保障。　　能源保障方面，由市經貿委牽頭，會同廣州供電局、市煤氣公司等相關單位負責。　　水保障方面，由市水務局牽頭，會同市環保局、市水務投資集團有限公司等相關單位負責。　　(二)市場供應。　　物價調控方面，由市物價局牽頭，會同市工商局等相關單位負責。　　金融服務方面，由市金融辦，會同有關金融機構負責。　　商品供給方面，由市經貿委牽頭，會同市發展改革委、農業局等相關單位負責。　　(三)通信保障和信息安全。　　由市科技和信息化局牽頭，市公安局、交委，廣州供電局、廣州電信局、中國移動廣州分公司、中國聯通廣州分公司等相關單位負責。　　(四)安全生產。　　由市安全監管局牽頭，會同市城鄉建設委、國資委、質監局等相關單位負責。　　(五)交通組織。　　由市公安局牽頭，會同市交委、地鐵總公司等相關單位負責。　　(六)市容環境。　　由市城管委牽頭，會同市林業和園林局、城鄉建設委、工商局、規劃局等相關單位負責。　　(七)旅游接待。　　由市旅游局牽頭，會同市公安局、衛生局、城管委、食品藥品監管局等相關單位負責。　　(八)公共衛生。　　食品安全方面，由市食品藥品監管局牽頭，會同市衛生局等相關單位負責。　　衛生防疫方面。由市衛生局牽頭，會同市食品藥品監管局等相關單位負責。　　動物疫情防控方面，由市農業局牽頭負責。　　(九)社會治安。　　由市公安局、市委維穩辦牽頭，會同市信訪局、國家安全局、司法局等相關單位負責。　　(十)防災減災。　　由市水務局、地震辦分別牽頭，會同市民政局、國土房管局、氣象局、公安消防局等相關單位負責。　　(十一)亞運場館運行。　　由亞組委辦公室牽頭，會同市重點項目辦、公安局、城鄉建設委、交委、國土房管局、規劃局、林業和園林局、體育局等相關單位負責。　　各區、縣級市政府參照本通知做好區域內涉亞運突發事件風險隱患排查整改工作；本通知沒有列出的單位也要根據各自的職責分工和工作實際開展涉亞運突發事件風險隱患全面排查整改工作，并按時間要求上報排查情況。　　四、具體安排　　(一)方案準備。各地、各單位要在過去3年突發事件集中排查整改工作的基礎上，結合本區域、本行業的實際，制訂涉亞運突發事件風險隱患排查整改工作實施方案，并于3月31日前報市應急辦備案。　　(二)排查登記。各地、各單位填寫《突發事件風險隱患集中排查情況登記表》(見附件)，對排查出的風險隱患逐一建立檔案。　　(三)分析評估。對各類涉亞運風險隱患的成因，易發時間、地點及發生概率，可控性和緊急程度，可能造成的直接危害及次生危害、衍生危害，受其影響區域內其他風險隱患情況、多災種耦合的可能性，需整改的內容、有針對性的防范措施及落實情況，應對該類風險隱患的應急預案、資源和應急能力儲備等方面，進行全面深入的分析評估，確定風險隱患級別并采取相應措施。　　(四)治理整改。治理整改工作堅持“誰主管、誰負責”的原則，直接管理單位為第一責任人。對可在短時期完成整改的，立即采取有效措施消除風險隱患。　　(五)統計匯總。做好信息匯總和統計分析，建立健全涉亞運突發事件風險隱患數據庫，明確風險隱患集中的地區、行業、領域。各單位將本單位涉亞運風險隱患排查工作情況于4月25日前通報風險隱患所在地的區、縣級市政府；各牽頭單位于4月30日前將工作總結和《突發事件風險隱患集中排查情況登記表》(主要登記較大、重大、特別重大涉亞運突發事件風險隱患)報送市應急辦(含電子文檔，電子郵箱：zbs3401@126．com)。　　排查登記工作結束后，轉入風險控制和應急準備階段，有關要求另行通知。　　五、工作要求　　(一)加強組織領導，狠抓責任落實。各地、各單位要提高思想認識，把涉亞運突發事件風險隱患排查整改工作列入重要議事日程，主要領導親自抓、分管領導具體抓，要經常研究和部署風險隱患排查整改工作；要組織精干人員專門負責，認真制定工作方案，明確責任，并為排查整改工作提供必要的經費和設備保障；要建立責任追究制度，對不按要求開展排查，排查不徹底，發現問題沒有采取措施的予以追究責任；對因遲報、漏報、瞞報、謊報造成嚴重后果的，依法追究有關人員的責任。　　(二)加強日常監管，夯實基礎工作。各地、各單位要加強對涉亞運突發事件風險隱患的日常監管，依靠群眾、依靠科技、依靠法律，采取有效措施，建立健全監測網絡；加大監測工作力度，不斷豐富獲取風險隱患信息的手段和方法，提高監測的靈敏性和實效性；要加強動態管理，對新發現的風險隱患及時登記，對已不構成風險隱患的及時核銷；要根據各單位存在風險隱患的實際情況，制定有針對性的應急預案，加強應急演練，提高防范和處置能力，確保亞運平安。　　(三)加強重點地區管理，有效預防突發事件。按照市和區(縣級市)兩級負責，屬地管理與部門履責相結合的原則，強化亞運會開、閉幕式場所周邊、亞運村、機場外圍等重點地區和重點交通樞紐的社會秩序和公共安全管理工作，抓緊排查和消除各類涉亞運突發事件風險隱患，并充分做好應急處置準備。　　(四)加強督查，確保各項工作落到實處。市應急辦組織對各地、各單位開展涉亞運突發事件風險隱患集中排查整改工作進行督查，重點督查排查工作的部署落實及治理整改情況、應急措施準備情況等。同時，把突發事件風險隱患集中排查情況匯總報市政府。對工作不落實、責任不到位的單位予以通報。　　附件：涉亞運突發事件風險隱患排查整改情況登記表（略）廣州市人民政府辦公廳二○一○年三月二十二日　　主題詞：社會管理　風險隱患　調查　通知　　廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年3月24日印發