關(guān)于進一步做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知穗府辦[2004]24號關(guān)于進一步做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：    為了進一步做好人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，提高辦理工作質(zhì)量，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<全國政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見>的通知》、《廣東省各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規(guī)定》、《廣州市人民政府辦理人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案工作細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定和市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，現(xiàn)將有關(guān)工作事項和要求通知如下：    一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)    人大代表提出建議和意見，是密切聯(lián)系人民群眾，反映人民群眾的意見和要求，代表人民參加管理國家事務(wù)、監(jiān)督國家機關(guān)工作的重要形式；各民主黨派、有關(guān)人民團體和政協(xié)委員提出提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的重要形式。多年來，圍繞黨和國家的工作中心以及我市社會經(jīng)濟發(fā)展的重大事項、人民群眾關(guān)心的問題，各級人大代表，各民主黨派、有關(guān)人民團體和政協(xié)委員通過建議、提案等形式提出了許多有價值的意見和建議，對推動政府決策科學(xué)化、民主化，建設(shè)社會主義政治文明，促進我市社會經(jīng)濟全面發(fā)展發(fā)揮了積極作用。    辦理人大代表建議和政協(xié)提案，是加強社會主義民主與法制建設(shè)的要求；是政府及其工作部門的法定職責(zé)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)和工作部門要從踐行“三個代表”重要思想的高度去認(rèn)識辦理人大代表建議和政協(xié)提案的重要性，把人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作列入議事日程，將其作為本部門、本單位的一項重要工作來抓。要落實分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員，不斷提高建議、提案辦理工作人員素質(zhì)。對建議、提案辦理工作要做到有部署、有督促、有檢查，責(zé)任明確，不斷提高工作質(zhì)量。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心支持人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，對重點、難點案件要親自參與調(diào)研，抓好督辦落實。    二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)實創(chuàng)新    各級人民政府、市府直屬各單位在辦理大代表建議和政協(xié)提案工作中要求真務(wù)實，加強調(diào)查研究，克服重答復(fù)、輕辦理的現(xiàn)象。在工作過程中，要加強與人大代表、各民主黨派、有關(guān)人民團體和政協(xié)委員的聯(lián)系溝通，努力創(chuàng)造一種相互信任、相互支持、相互配合的融洽和諧的新型工作關(guān)系。可通過組織實地考察；調(diào)研、座談、工作聯(lián)系卡等方式全面、準(zhǔn)確了解人大代表、各民主黨派、有關(guān)人民團體和政協(xié)委員所提建議、提案的目的、要求和需要解決的問題，積極探索和創(chuàng)新有利于加強與人大代表、各民主黨派、有關(guān)人民團體和政協(xié)委員溝通，有利于解決問題，按時按質(zhì)完成建議、提案辦理工作的方式方法。在研究解決問題的方案時要認(rèn)真聽取和吸納人大代表、各民主黨派、有關(guān)人民團體和政協(xié)委員的建議和意見，不斷提高建議、提案辦理工作的實效。    有關(guān)承辦單位和工作人員對人大代表、各民主黨派、有關(guān)人民團體和政協(xié)委員提出的建議、提案，凡是應(yīng)該解決而且有條件解決的問題，要抓緊時間盡快解決，提高辦結(jié)率；應(yīng)該解決但因目前條件限制暫時不能解決的問題，要做好計劃，列出時間表，創(chuàng)造條件解決；對歷年來未辦理完畢的建議、提案，要繼續(xù)跟蹤辦理；因條件不具備，難以解決的問題，要實事求是向人大代表、各民主黨派、有關(guān)人民團體和政協(xié)委員解釋清楚，取得理解和支持。通過依法辦理建議、提案，促進本部門、本單位改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。    三、突出重點，相互協(xié)作    各級人民政府、市府直屬各單位要在保證全面、按時完成辦理任務(wù)的同時，對人大代表、各民主黨派、有關(guān)人民團體和政協(xié)委員關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)重視的重點、熱點、難點問題要認(rèn)真研究進行辦理。對全國人大代表建議、政協(xié)提案，省人大代表建議，市人大代表重點建議、政協(xié)重點提案，以及歷年來人大代表、各民主黨派、有關(guān)人民團體和政協(xié)委員所提建議、提案中應(yīng)該解決，但尚未解決的問題，部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦處室(單位)和工作人員的工作責(zé)任，制定切實可行的工作方案，并抓好落實。    人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作涉及多個部門和單位的，主辦單位和協(xié)辦單位之間要加強溝通聯(lián)系、互相支持配合，確保建議、提案辦理工作的質(zhì)量。主辦單位要主動與協(xié)辦單位聯(lián)系，征求協(xié)辦單位的意見；協(xié)辦單位要積極配合，按時將本單位的協(xié)辦意見送主辦單位。    四、完善制度，規(guī)范辦理    各級人民政府、市府直屬各單位要嚴(yán)格按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<全國政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見>的通知》、《廣東省各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規(guī)定》和《關(guān)于印發(fā)廣州市人民政府辦理人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案工作細(xì)則》等有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合本單位的實際，制定和完善本部門、本單位辦理人大代表建議和政協(xié)提案的工作制度，規(guī)范辦理工作程序。認(rèn)真抓好辦理工作的每一個環(huán)節(jié)，特別是要把好建議、提案答復(fù)文件的政策法規(guī)關(guān)、格式關(guān)和文字關(guān)，以精品意識做好辦理工作。    各級人民政府、市府直屬各單位必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的要求，及時辦理人大代表建議和政協(xié)提案，在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)和答復(fù)。有關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守《廣州市國家行政機關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，增強服務(wù)意識、效率意識和群眾觀念，杜絕互相推諉、不負(fù)責(zé)任、誤時誤事現(xiàn)象。對不按規(guī)定時限辦結(jié)、不按交辦通知要求辦理的單位和工作人員，要及時糾正；對弄虛作假、敷衍了事的，要予以通報批評；對造成工作失誤，情節(jié)嚴(yán)重的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。                                                                  二○○四年四月二十日主題詞：文秘工作  提案  建議  通知抄送：省人民政府辦公廳，市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，市委各部委，廣州警備區(qū)，市法院，市檢察院，各民主黨派，市工商聯(lián)，各人民團體，各新聞單位。   廣州市人民政府辦公廳秘書處                                             2004年4月20日印發(fā)   

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