印發廣州市創建“全國無障礙設施建設示范城”實施方案的通知廣州市人民政府辦公廳文件穗府辦〔2003〕55號印發廣州市創建“全國無障礙設施 建設示范城”實施方案的通知各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位： 　　《廣州市創建“全國無障礙設施建設示范城”實施方案》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行，執行中遇到的問題，請逕向廣州地區無障礙設施建設聯席會議秘書處（設在市殘聯維權處）反映。 廣州市人民政府辦公廳 二○○三年九月三十日廣州市創建“全國無障礙設施 建設示范城”實施方案　　 　　我市無障礙設施建設自20世紀90年代初承辦第三屆全國殘疾人運動會開始，經過10多年的大規模建設和改造，取得了顯著成績，各項指標居于全國前列，初步形成一個覆蓋全市主要道路和公共場所的無障礙設施網絡，健全了城市功能，體現了“以人為本”的社會發展方向。2002年10月，國家確定我市為全國12個創建“全國無障礙設施建設示范城”之一，并將于2004年10月對我市創建“示范城”工作進行檢查驗收。為加快我市無障礙設施建設步伐，提高無障礙設施建設和管理水平，確保完成創建“示范城”任務，各級政府和有關部門要以“三個代表”重要思想為指導，高度重視本地區、本部門無障礙設施的建設和改造工作，針對存在的簿弱環節和不規范、不完善的地方，集中一定的人力、物力，制定切實可行的計劃，建立工作責任制，務求在2004年8月前完成各項建設整改任務。 　　一、組織領導 　　市本級創建“示范城”工作由廣州地區無障礙設施建設聯席會議承擔。各區、縣級市政府要成立適當的工作機構，由政府有關領導牽頭，建設、規劃、市政、民政、殘聯、房管、城管、環衛等部門參加，負責組織實施本區域創建“示范城”工作。 　　二、任務要求 　　根據《全國無障礙設施建設示范城（區）標準（試行）》要求和《城市道路和建筑物無障礙設計規范》（JGJ50-2001）、《老年人建筑設計規范》（JGJ122-99）的有關規定，結合我市無障礙設施建設整改情況，提出以下任務要求： 　　（一）城市市區和郊區新建和擴建道路的人行道在交叉路口、街坊路口、單位出入口及人行橫道等處緣石坡道設置率達100%。過街坡道要建成全寬式單面坡道，過馬路坡道要與人行橫道銜接。坡道底部高出車行道地面不得超過20mm。 　　（二）城市主干道、次干道、支路、街道的人行道各種路口坡道改造率達30%以上，爭取實現50%。 　　（三）城市新建和擴建道路的人行道及商業街、步行街應設置盲道。盲道設置應連續貫通，不得引向障礙物或陷阱。如占用盲道工程尚未完工，應設置護欄等警示標志。 　　（四）城市主要道路，特別是人流量比較大的人行天橋或人行地道應按要求設置供輪椅通行的坡道或升降電梯。 　　（五）城市公園、廣場、商業區及重點公共建筑的人行道出入口、公交車站等候區，人行道坡道口、人行天橋、人行地道上下階梯起步的位置均應設置提示盲道。 　　（六）城市主要道路人行橫道應設置過街音響信號裝置。 　　（七）新建的（指2002年1月1日起設計的工程，下同）辦公科研建筑、商業服務建筑、文化紀念建筑、觀演體育建筑、醫療與交通建筑、學校與園林建筑、福利院（所）、室外公共廁所等各類公共建筑無障礙設施建設率達100%。 　　（八）政府及司法部門辦公建筑，綜合（專科）醫院、航空港、火車站、地鐵站、碼頭、汽車客運站、城市廣場、城市公園無障礙設施改造率達80%。 　　（九）大中型商場、購物中心、專賣店、飯店、賓館、餐廳、郵局、電信營業廳、銀行、室外公共廁所無障礙設施改造率達30%以上，爭取達到50%。 　　（十）文化館、圖書館、科技館、展覽館、博物館、紀念館、影劇院、音樂廳、體育場館、高等院校、中小學、托幼建筑無障礙設施改造率達50%。 　　（十一）新建的高層和中高層住宅、公寓、宿舍建筑無障礙設施建設率達100%。 　　（十二）建成區已建高層和中高層住宅、公寓入口無障礙設施改造率達20%，爭取達到30%。 　　（十三）新建居住區、居住小區無障礙設施建設率達100%。 　　（十四）已建居住區、居住小區無障礙設施改造率達30%。 　　（十五）各類無障礙設施都要在顯著位置設置符合國標的無障礙標志牌，城市道路上的無障礙標志牌由市政管理部門設置，各類建筑的無障礙標志牌由建筑物所有人或使用人設置。 　　三、主要措施 　　（一）各級政府和有關部門要按照本實施方案任務要求，結合實際制定無障礙設施建設改造計劃，建立工作責任制，以“責任書”的形式，向各建設改造單位下達任務，明確責任人和完成時間，并通過登報公示，接受社會和輿論的監督。 　　（二）各級政府和有關部門要高度重視無障礙設施建設，將無障礙設施建設作為城市建設和改造的重要內容納入預算，各類建筑物建設人、所有人或使用人要落實無障礙設施的建設改造資金，確保在規定時間內完成建設改造任務。 　　（三）市建立無障礙設施督察制度，通過公開登報招聘和部門推薦的方式，選聘150名督察員，負責監督無障礙設施的建設改造工作，及時反映無障礙設施建設和改造過程中存在的問題，指導和幫助建設改造單位完成任務。 　　（四）市樹立100個無障礙設施建設和改造的示范單位，發揮典型的示范帶動作用，掀起全市無障礙設施建設和改造的熱潮。 　　（五）市抓緊出臺《廣州市無障礙設施建設管理規定》，依法規范全市無障礙設施的建設和管理。 　　（六）各新聞媒體和輿論部門要大力宣傳創建“示范城”的重要意義，報道先進單位的事跡和經驗，對不重視、不落實無障礙設施建設和改造的人和事給予充分曝光，發揮輿論監督的作用。 　　（七）市制作無障礙設施專題公益宣傳片，在各電視媒體播放，向廣大市民介紹國內外無障礙設施建設情況和經驗，提高全社會的無障礙意識。　　（八）市組織無障礙設施建設專題講座，聘請國內外知名專家學者介紹、演講，提高建設設計施工部門專業技術人員的業務水平。 　　（九）各區、縣級市政府和各有關部門要在10月31日前把無障礙設施建設和改造計劃方案報廣州地區無障礙設施建設聯席會議秘書處（設在市殘聯維權處）。 主題詞：城鄉建設　無障礙△　方案　通知 抄送：省人民政府辦公廳，市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市紀委辦公廳，市委各部委，廣州警備區，市法院，市檢察院，各民主黨派，各人民團體，各新聞單位。 廣州市人民政府辦公廳秘書處2003年10月10日印發