轉發省政府辦公廳轉發全國防治非典型肺炎指揮部關于進一步科學規范非典型肺炎防治措施的通知廣州市人民政府辦公廳文件穗府辦〔2003〕41號轉發省政府辦公廳轉發全國防治非典型肺炎指揮部關于進一步科學規范非典型肺炎防治措施的通知各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位：　　現將省政府辦公廳《轉發全國防治非典型肺炎指揮部關于進一步科學規范非典型肺炎防治措施的通知》（粵辦明電〔2003〕169號）轉發給你們。結合廣州地區非典防治工作實際，提出如下意見，請一并認真貫徹執行。　　一、堅持實行政府統一領導、各職能部門分工負責的機制。原有非典防治工作的指揮協調組織機構原則上繼續保留，工作方式由應急轉入常態，人員根據實際情況可返回原單位工作，非典經常性防治工作由各有關部門根據職責分工承擔。一旦發生疫情，應迅速啟動應急預案，恢復應急狀態，及時、有效地控制疫情。 　　二、調整體溫檢測和旅客登記制度。對出入境旅客仍執行現有衛生檢疫措施，執行旅客填寫《健康申明卡》和體溫檢測制度；對出省旅客取消填寫《健康申報卡》制度，但仍需在出發地的站場、碼頭進行體溫檢測；對省內旅客取消體溫檢測和填寫《健康申報卡》制度。交通工具、站場的消毒、通風工作等按日常管理制度執行。　　三、繼續保留定點收治醫院。保留省人民醫院、廣州醫學院第一附屬醫院、市第八人民醫院及花都區、番禺區、從化市、增城市所在地人民醫院為非典定點收治醫院。各定點收治醫院的非典隔離設施、救治和防護設備須繼續保留。市胸科醫院和中山大學附屬第三醫院作為收治非典病人的后備醫院。各綜合性醫院要繼續規范做好發熱門（急）診工作，設立預檢分診點，對發熱病人進行初診，并做好醫務人員的防護工作。 　　四、關心尊重已治愈出院病人，做好出院病人的康復工作。流行病學研究結果顯示，非典治愈出院病人中沒有發生新的疫情傳播，與治愈出院的非典病人接觸是安全的。要以科學態度關心和尊重治愈出院的非典病人，克服偏見，保護其正當權益。要發揮中醫藥作用，進一步做好出院病人機體功能的康復工作，請市衛生局組織我市中醫藥專家，結合南方特點，研究制訂有效的康復治療方案，促進患者早日康復。 　　五、各級衛生部門要嚴密監視疫情，發現疫情及時報告，及時處理。　　六、抓好幾項基本建設。一是加強公共衛生應急機制建設，制訂《廣州市突發公共衛生事件應急預案》，逐步建立和完善重大傳染病疫情的監測、報告、救治、控制的網絡體系和應對機制。制訂《廣州市今冬明春SARS防治預案》，并于今年10月底前組織一次演練，提高我市對突發公共衛生事件的應急處理能力。二是加強公共衛生信息網絡建設，建立一套靈敏、準確的公共衛生監測和信息收集系統。三是加快市疾病預防控制中心和市傳染病醫院的建設。 　　七、加強醫護人員隊伍建設，加大對醫護人員傳染病相關知識的培訓力度，不斷提高醫護人員對傳染性疾病的診療防治水平和應急處理能力。　　八、繼續在全市開展健康教育運動、全民健身運動和愛國衛生運動，并形成長效機制，提高市民對疾病的整體抵抗能力，形成廣大群眾積極參與防治工作的群策群力、群防群控的社會氛圍。廣州市人民政府辦公廳二○○三年八月四日 轉發全國防治非典型肺炎指揮部關于進一步科學規范非典型肺炎防治措施的通知粵辦明電〔2003〕169號各地級以上市人民政府、省政府各部門、各直屬機構：　　現將《全國防治非典型肺炎指揮部關于進一步科學規范非典型肺炎防治措施的通知》（第十二號）（國辦發明電〔2003〕31號）轉發給你們。結合我省非典防治工作實際，提出如下意見，請一并認真貫徹執行。　　一、堅持實行政府對非典防治工作的統一領導、協調，繼續保留指揮協調組織形式，工作方式由應急轉入常態。當前應重點做好經常性防治工作，嚴防非典疫情再次發生。一旦發生疫情，迅速啟動應急工作預案，及時、有效地控制疫情。　　二、科學規范口岸非典防制工作。將口岸非典衛生檢疫措施延長一年。口岸單位要盡早做好今冬明春非典型肺炎防治工作預案，堅決防止非典疫情通過口岸傳入傳出。規范機場、車站、碼頭和口岸旅檢通道衛生檢疫查驗設施的設置。各口岸在出入境旅檢通道設立的檢驗檢疫查驗臺，特別是出境旅檢通道設立的檢疫查驗臺要繼續保留，進一步改建和完善不適應查驗工作要求的工作臺和查驗臺。同時，完善現有的隔離設施。衛生檢疫隔離場所的興建不僅著眼于"非典"疫情的檢疫要求，同時也要達到"完善檢疫設施，提高檢疫水平，大幅度提高防突發性公共衛生事件、防生物化學恐怖事件等能力，集中長期有效使用"的目的，使其能滿足"防非典、防緊急公共衛生事件和生物反恐"等工作的要求。　　對出入境旅客仍執行旅客填寫《健康申報卡》和體溫檢測制度，對口岸入境人員發現體溫超過38℃的人員，仍按現有規定采取預防、控制、移送等各項措施。　　三、對交通工具要做好日常保潔工作；對機場、火車站、汽車站、碼頭要堅持日常消毒、通風措施。　　四、繼續保留定點收治醫院。廣州地區保留省人民醫院、廣州醫學院第一附屬醫院呼吸病研究所、廣州市第八人民醫院為非典收治醫院，其余各市、縣保留1間定點醫院。各定點收治醫院的非典隔離設施、救治和防護設備不得拆出。同時按設置規劃加強后備醫院的建設，根據平戰結合的原則，將適當數量醫療條件好的綜合性醫院建設成符合傳染病治療要求的后備醫院。綜合性醫院要繼續規范做好發熱門（急）診工作，設立預檢分診點，對發熱病人進行初診，并做好醫務人員的防護工作。繼續落實首診負責制，健全各項規章制度，不得拒診、拒收發熱病人，對確診或疑似傳染病人，應繼續按有關規定做好登記、報告或轉診工作。 　　進一步加強醫務人員傳染病相關知識的培訓，加強ICU網絡建設及人員專業知識的培訓，建設一支訓練有素的ICU專科技術隊伍，提高危重病人的搶救成功率，進一步提高全省醫療救治水平。　　五、科學規劃，抓緊建立和完善應對突發公共衛生事件統一的指揮系統、暢通的信息網絡、疾病預防控制網絡、應急救治隊伍。制定今冬明春非典防治預案，各有關部門要相互配合，密切協作，共同完成非典長效機制的建設。 　　六、大中小學校要根據實際情況恢復正常校園管理辦法。暑假結束后，離校學生持當地縣以上疾病預防控制中心出具的非典病例或疑似病例接觸史的證明材料返校的要求停止執行。但學校仍要嚴格做好每一個返校學生的體檢工作，設立體檢探熱點。對有發熱癥狀的學生要安排在隔離宿舍居住，并進一步排查，鑒別診斷排除非典后，才能返回宿舍和課堂。　　七、加強P3實驗室規劃建設和管理。P3實驗室建設要嚴格按照科技部《關于生物安全三級實驗室建設與管理有關事項的通知》要求，從嚴審批。未經批準，不得擅自改擴建和新建工作。各有關部門要切實加強對P3實驗室的管理與監督。各P3實驗室要嚴格按照國家四部局聯合發布的《傳染性非典型肺炎病毒研究實驗室暫行管理辦法》開展工作，確保生物安全試驗工作。　　八、持之以恒在全省城鄉開展防治非典型肺炎知識普及運動、全民健身運動和愛國衛生運動，重點加強學校、農村、社區和公共場所防病工作，抓好各項措施的落實，切實預防疫情傳播，通過三項運動的開展，提高人民群眾對疾病的整體抵抗能力，形成廣大群眾積極參與防治工作的群策群力、群防群控的社會氛圍。 廣東省人民政府辦公廳二○○三年七月二十五日 全國防治非典型肺炎指揮部關于進一步科學規范非典型肺炎防治措施的通知（第十二號）（國辦發明電〔2003〕31號）各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：　　全國防治非典型肺炎指揮部《關于科學規范非典型肺炎防治措施的通知》（國辦發明電〔2003〕25號）下發后，各地區、各部門認真貫徹，積極調整，努力將防治工作納入依法、科學、規范、有序的軌道，取得了明顯成效。同時，也反映現有的一些防治措施需進一步調整。為進一步科學規范非典型肺炎防治工作，現就有關問題通知如下： 　　一、堅持實行政府對防治工作的統一領導，繼續保留指揮協調組織形式，保持應急處理機制和能力，工作方式由應急轉入常態，具體工作由各有關部門根據職責分工承擔。既要確保做好經常性防治工作，又要做到一旦發生疫情，能夠迅速啟動應急工作體系，及時、有效控制疫情。　　二、堅持實行出入境旅客填寫《健康申明卡》并檢測體溫制度。取消國內旅客填寫《健康申報卡》的制度。調整國內旅客體溫檢測辦法，對跨省（區、市）出行旅客只在出發地機場、火車站、汽車站、碼頭檢測體溫，對省（區、市）內出行旅客不再檢測體溫。撤銷臨時設置的交通衛生檢疫站（點），交通工具消毒工作按日常管理制度執行。 　　體溫異常旅客處置原則：體溫在37??5℃至38℃（以水銀體溫計測試腋下體溫為準，下同）的出境旅客和國內旅客暫緩登乘交通工具，由機場、火車站、汽車站、碼頭旅客衛生檢疫點作進一步觀察、檢診和登記，對無其他非典型肺炎相關癥狀（如咳嗽、呼吸困難等）者準予繼續旅行，并做好跟蹤觀察的相關工作；體溫超過38℃的出境旅客和國內旅客不得登乘交通工具，由機場、火車站、汽車站、碼頭衛生檢疫點登記后送指定醫院作進一步檢查，診斷為非典型肺炎患者或疑似患者的按有關規定隔離治療、留驗。有關衛生檢疫點對非典型肺炎患者或疑似患者的密切接觸者要按規定采取預防控制措施，并做好疫情報告。　　三、在采取必要防范措施前提下，可恢復正常的社會公共活動。機場、火車站、汽車站、碼頭和商場、餐飲、文化娛樂場所等人口密集場所要堅持日常消毒、通風做法。機關、企事業單位、學校、托幼機構、工廠、建筑工地等集體生活單位對有發燒癥狀人員要采取檢查措施，及時發現和報告疫情，并按有關規定采取隔離措施等加以控制。　　四、在綜合性醫院保留預檢分診點，繼續做好發熱患者檢查和轉診治療工作，繼續保留隔離的傳染性呼吸道疾病門診（原發熱門診），方便患者就醫，嚴防醫療機構內疫病傳播。　　確定適當數量醫療條件好、治療水平高、符合傳染病治療要求的綜合性醫院，作為收治傳染性呼吸道疾病患者的后備醫院，保留基本隔離設施、必要的救治和防護設備，既用于平時，又備急需。　　加強醫務人員傳染病隔離、消毒、防護知識，重點傳染病診斷和治療原則、傳播特點、預防控制知識，以及法定疫情報告程序和方式等培訓，保證應急醫療救治工作需要。　　五、堅持并改進現行疫情監測報告制度，醫療機構要安排專人負責疫情報告工作，疾病預防控制機構要安排專人對口負責醫療機構疫情監測，嚴格疫情監測報告措施，及時做好流行病學追蹤調查和處理工作，務必做到對非典型肺炎患者和疑似患者"早發現、早報告、早隔離、早治療"。要用制度形式將過去行之有效的疫情監測、報告、處置辦法和措施固定下來，并不斷完善，長期堅持下去。　　六、大中小學校要根據本校實際情況恢復正常校園管理辦法。對進城務工農民不得設置任何務工障礙，由接受單位和所在街道承擔疾病預防工作；要繼續改善農民工生活工作場所衛生條件，預防疾病發生和蔓延。　　七、定期組織開展傳染病執法監督檢查、督促各級各類醫療衛生機構落實非典型肺炎綜合防治措施。堅持開展群眾性愛國衛生運動，改善公共環境衛生，鏟除疾病滋生蔓延條件。積極進行多種形式的健康教育，使廣大群眾了解和掌握傳染病防治知識，改變不良衛生習慣，提高健康意識和自我保護意識。　　八、集中非典病毒資源，統一建立國家非典型肺炎病毒樣本庫。加強P3實驗室建設統一規劃，從嚴審批，嚴格管理，堅決制止各行其是、盲目建設。 全國防治非典型肺炎指揮部二○○三年七月二十一日主題詞：衛生　防疫　通知