轉發市經貿委等部門關于支持企業參與重大市政公益項目和亞運項目及其配套設施建設工作方案的通知穗府辦〔2008〕57號轉發市經貿委等部門關于支持企業參與重大市政公益項目和亞運項目及其配套設施建設工作方案的通知各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：　　市經貿委等部門《關于支持企業參與重大市政公益項目和亞運項目及其配套設施建設的工作方案》已經市政府同意，現轉發給你們，請遵照執行。執行中遇到問題，請徑向市經貿委反映。廣州市人民政府辦公廳二○○八年十二月九日關于支持企業參與重大市政公益項目和亞運項目及其配套設施建設的工作方案市經貿委　市發展改革委　市財政局　市科技局　市建委　市重點項目辦　亞組委辦公室　　為充分把握2010年亞運會在廣州舉辦的有利契機，支持企業參與重大市政公益項目和亞運項目及其配套設施建設，拉動全市國民經濟平穩健康快速發展，特制定本工作方案。　　一、指導原則　　(一)依法依規原則。在不違背國家法律、法規規定的前提下，堅持推動平等競爭與促進本地經濟發展并重，依法依規支持企業參與重大市政公益項目和亞運項目及其配套設施建設。　　(二)同等優先原則。在質量、標準、性能、價格、售后服務等綜合指標相近的前提下，優先考慮亞運贊助企業和名優企業參與，優先采購使用其產品(含服務產品，下同)。　　(三)扶優扶強原則。在承建商和產品的選擇上，向支柱產業、優勢企業、名優產品、中華老字號、亞運贊助企業等優強企業和產品適當傾斜。　　(四)鼓勵創新原則。對擁有自主知識產權名優企業的重要高新技術裝備、首次投放市場的新產品，經論證以政府首購方式給予支持。　　(五)綜合評估原則。既要考慮承建商或企業的技術裝備、資金供給和人力資源等方面的客觀條件，也要考慮其在稅收貢獻、勞動力就業等方面所做的貢獻，在同等條件下，適當增加在評估中的權重，努力為名優企業健康發展創造條件。　　(六)嚴格把關原則。堅持支持名優企業與嚴格質量、技術關口有機結合，堅決杜絕質量、技術安全隱患，為平安亞運保駕護航。　　二、主要措施　　(一)加大統籌協調和支持力度，提升企業參與重大市政公益項目和亞運項目及其配套設施建設的能力。(市發展改革委牽頭，亞組委辦公室及市重點項目辦、建委、經貿委、科技局、財政局等部門配合)　　1．建立支持企業參與重大市政公益項目和亞運項目及其配套設施建設聯席會議制度。聯席會議由市發展改革委，亞組委市場部、場館部，市重點辦、建委、經貿委、科技局、財政局等有關部門參加，定期或不定期召開會議，聽取企業參與重大市政公益項目和亞運項目及其配套設施建設情況匯報，協調解決存在的問題，研究在同等條件下首先支持名優企業參與重大市政公益項目和亞運項目及其配套設施建設的具體措施;協調、指導、督促在建項目在確保工程進度和質量的前提下優先使用其產品。　　2． 在電視、廣播、報刊和政府網站等主流媒體及時發布重大市政公益項目和亞運項目及其配套設施建設信息，引導名優企業積極參與投標。　　3．為名優企業參與重大市政公益項目和亞運項目及其配套設施建設提供便利。建設項目業主在招標條件中可設置資格評審條件，在不違反有關法規的前提下，使名優企業直接通過資格評審;支持名優企業單獨或聯合投標，鼓勵投標人在同等條件下使用名優產品，采用綜合評分法設置名優企業獎勵條件，方便名優企業和承諾使用名優產品的投標人同等條件下優先中標;對名優企業及產品能夠勝任的項目，經批準可以采取定向邀請招標方式予以支持。　　4．制定名優企業(產品)目錄。將名優產品、龍頭企業等匯編成冊，作為重大市政公益項目和亞運項目及其配套設施建設項目采購名優產品和服務的指引(由市經貿委另行公布)。　　5．加大對名優企業參與重大市政公益項目和亞運項目及其配套設施建設的支持力度。名優企業參與重大市政公益項目和亞運項目及其配套設施建設，符合我市各項財政資金支持條件的，有關部門應優先予以支持，支持額度按資金管戇旆ü娑ǖ納舷抻枰園才擰?/P> 　　(二)強化政府采購對名優企業和產品參與重大市政公益項目和亞運項目及其配套設施建設的促進作用。(市財政局牽頭，市建委、發展改革委、經貿委等部門配合)　　1．提高名優產品在政府采購中的比重。參考名優企業(產品)目錄，研究擬訂年度政府集中采購名優企業(產品)目錄，大幅度提高名優產品的比重，采取有效手段督促采購人自覺優先采購名優產品。　　2．有針對性地編制政府采購文件。政府采購執行機構要根據名優產品的技術、市場特征，有針對性地編制采購文件，設定供應商資質門檻，提高名優企業及其產品在政府采購市場的競爭力，擴大名優企業及其產品在政府采購市場的份額。　　3．充分運用法定政府采購方式采購名優產品。在同等條件下,經認定的技術含量高、技術規格和價格難以確定的采購項目，可以采用競爭性談判或單一來源采購方式，與名優企業簽訂采購合同。完善政府采購合同管理，拒絕接受或提供合同約定名優產品的，應責令其糾正，否則不予支付采購資金。　　4．優化產品評標方法。在政府采購評標方法中，在其他指標同等條件下，評標分值應考慮稅收及其他社會貢獻等因素，使名優企業及產品優先獲得采購合同。　　(三)健全機制，做好服務，為企業參與重大市政公益項目和亞運項目及其配套設施建設創造良好外部環境。(市經貿委牽頭，有關部門配合)　　1．有針對性地做好培訓工作。政府投資項目業主單位和政府采購執行機構要主動為企業提供招投標培訓，指導企業科學編制投標文件，有效提高名優企業和產品的中標率。　　2．加大名優企業(產品)宣傳推廣力度。在電視、廣播、報刊和政府網站等主流媒體進行廣泛宣傳，提高名優企業和產品的知名度。　　3．搭建銀企合作平臺，為企業參與重大市政公益項目和亞運項目及其配套設施建設提供融資服務。引導銀行、擔保機構等加大金融支持力度，優先解決企業參與重大市政公益項目和亞運項目及其配套設施建設貸款需求。　　4.建立名優企業和產品參與重大市政公益項目和亞運項目及其配套設施建設信息反饋機制。項目業主和政府采購部門應及時反映名優企業和產品參與重大市政公益項目和亞運項目及其配套設施建設的情況，并根據反饋信息情況適時調整更新名優企業(產品)目錄，為項目業主和參與企業提供最新信息，實現良性互動。　　三、其他　　各有關部門參照本工作方案要求，研究制訂具體操作細則。主題詞：經濟管理　項目建設　通知