印發(fā)廣州迎春花市組織管理辦法的通知穗府辦[2004]61號(hào)印發(fā)廣州迎春花市組織管理辦法的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：    《廣州迎春花市組織管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向市花市辦(設(shè)在市工商局)反映。   二ＯＯ四年十二月八日廣州迎春花市組織管理辦法    為弘揚(yáng)廣州迎春花市(以下簡(jiǎn)稱花市)的傳統(tǒng)文化，建立良好的運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范花市的管理，制定本辦法：　　一、宗旨及總體要求　　舉辦花市的宗旨是：弘揚(yáng)優(yōu)秀嶺南傳統(tǒng)文化，宣傳廣州城市發(fā)展新成就，展現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的景象，激勵(lì)全市人民與時(shí)俱進(jìn)，為把廣州建設(shè)成為現(xiàn)代化大都市而努力奮斗。    花市的總體要求是：安全、祥和、喜慶、繁榮。    二、布局與開放肘間    (一)  布局。全市各個(gè)區(qū)(縣級(jí)市)各開設(shè)一個(gè)迎春花市，地點(diǎn)分別是：越秀區(qū)設(shè)在教育路、西湖路；東山區(qū)設(shè)在大沙頭三馬路；荔灣區(qū)設(shè)在荔灣北路；海珠區(qū)設(shè)在濱江西路(人民橋至解放大橋段)和寶崗大道(濱江西路至南華西路段)；天河區(qū)設(shè)在天河體育中心內(nèi)；黃埔區(qū)設(shè)在黃埔體育場(chǎng)內(nèi)；芳村區(qū)設(shè)在廣州花卉拍賣中心(廣州花卉博覽園內(nèi))；  白云區(qū)設(shè)在棠景街遠(yuǎn)景路；番禺區(qū)設(shè)在盛泰路；花都區(qū)設(shè)在永發(fā)大道。各區(qū)可根據(jù)實(shí)際提．出花市地點(diǎn)調(diào)整方案，報(bào)由市花市辦征求市各有關(guān)部門意見后，報(bào)市政府審定。增城、從化市自行決定花市地點(diǎn)。    (二)  開放時(shí)間。花市開放時(shí)間定在每年的春節(jié)前，以每年除夕晚24時(shí)為截止時(shí)間算，越秀區(qū)、東山區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)花市的開放時(shí)間為3天，白云區(qū)、黃埔區(qū)花市的開放時(shí)間為5天，每天從上午8時(shí)起至晚上24時(shí)止，除夕當(dāng)天花市的開放時(shí)間延至次日(年初一)凌晨2時(shí)結(jié)束。芳村、番禺、花都、從化、增城等區(qū)(縣級(jí)市)花市的開放時(shí)間，由各區(qū)(縣級(jí)市)政府自行決定。    各花市路段可提前10天封路(以花市開放的第一天算起)，以便進(jìn)行搭棚和水電安裝等工作。花市舉辦期間，允許持花市擺賣證的摩托車(“限摩”時(shí)段的路段除外)運(yùn)載鮮花進(jìn)入花市。    三、花市內(nèi)容    花市以傳統(tǒng)擺賣花果形式為主，結(jié)合各地的文化特點(diǎn)，力求富有特色。    (一)  開展文化活動(dòng)，烘托節(jié)日氣氛。豐富花市內(nèi)容，增加文化內(nèi)涵，鼓勵(lì)有條件的花市引入粵劇、雜技、歌舞等文藝團(tuán)體表演，或舉辦書畫、茶藝表演等，適當(dāng)增加工藝品檔位的比重。    (二)  引入特色小吃，弘揚(yáng)飲食文化。經(jīng)公安、衛(wèi)生等行政管理部門批準(zhǔn)，可以增設(shè)熟食小吃檔位區(qū)，宣傳具有嶺南特色的干果、年貨、小吃等飲食文化，注意做好消防安全和食品衛(wèi)生工作。    (三)  吸引游客，擴(kuò)大影響。旅游部門要將花市作為廣州旅游的一項(xiàng)內(nèi)容大力推廣，吸引珠江三角洲的市民和港澳同胞到廣州逛花市。市花市辦負(fù)責(zé)編印每年的《花市特刊》，擴(kuò)大花市的宣傳效果。    (四)  規(guī)范設(shè)置，各顯特色。各區(qū)(縣級(jí)市)在花市主要出入口處搭建名為“廣州X X區(qū)(市)迎春花市” 的主牌樓，在其余入口處搭建簡(jiǎn)易牌樓或屏風(fēng)，并各自擬定花市對(duì)聯(lián)。    四、職責(zé)分工    (一)  市公安部門負(fù)責(zé)花市的治安、防火、防爆、反恐等安全工作以及周邊的交通安全管理。要成立花市安全保衛(wèi)指揮部，負(fù)責(zé)花市的安全保衛(wèi)工作。    (二)  市交通行政管理部門負(fù)責(zé)各花市路段封路期間的公交線路調(diào)整和組織協(xié)調(diào)。    (三)  市城管綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)花市路段周邊建筑施工工地的文明施工管理及花市外圍無(wú)證擺賣點(diǎn)的管理。    (四)  市工商行政管理部門負(fù)責(zé)花市內(nèi)擺賣秩序的管理。    (五)  市衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)花市的衛(wèi)生監(jiān)督和急救醫(yī)療工作。    (六)  市市政園林行政管理部門負(fù)責(zé)花市范圍內(nèi)路樹的修剪以及臨時(shí)占用道路的審批。    (七)  市環(huán)衛(wèi)行政管理部門負(fù)責(zé)花市場(chǎng)地的環(huán)衛(wèi)保潔工作以及設(shè)置流動(dòng)公廁。    (八)  市國(guó)土和房管部門負(fù)責(zé)花市范圍內(nèi)的危房安全防范的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。    (九)  廣州供電分公司負(fù)責(zé)花市期間的電力供應(yīng)及安全保障工作。    (十)  花市的各水電工程和搭棚承建單位負(fù)責(zé)做好花市的水電安裝和搭棚工作，并保障棚架及供電線路架設(shè)的安全。    各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好花市期間的各項(xiàng)工作。　　五、花市安全工作　　要把安全工作放在首位，由市花市辦組織各有關(guān)部門建立健全花市的安全監(jiān)控、緊急疏散、安全防火、疫病應(yīng)急救護(hù)、突發(fā)事件及糾紛處理等制度和應(yīng)急預(yù)案，確保花市安全。對(duì)因工作失職而引起安全事故的，要按照職責(zé)分工追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。    花市舉辦期間，花市內(nèi)路面設(shè)點(diǎn)的商販要全部停業(yè)或遷出經(jīng)營(yíng)；花市內(nèi)的建筑工地要暫停施工；花市內(nèi)要適當(dāng)限制車輛的進(jìn)入。嚴(yán)禁錫紙氣球、氫氣球和仿真手槍、刀具等各類危險(xiǎn)品進(jìn)入花市，以保證花市的安全和良好秩序。    要做好文明收市工作，制止砸花現(xiàn)象，確保花市結(jié)束后恢復(fù)良好的市容環(huán)境和正常的社會(huì)秩序。　　六、花市管理　　　　花市檔位要布局合理、通道暢順，有利于維持治安、安全防火、衛(wèi)生保潔等工作。    (一)  花市檔位登記管理。花市檔位登記工作要體現(xiàn)公平、公開、公正的原則，可實(shí)行招投標(biāo)等方式進(jìn)行。具體登記辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)(縣級(jí)市)花市辦自行確定。嚴(yán)禁炒賣花市檔位或擅自改變?cè)ú季诌M(jìn)行經(jīng)營(yíng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由工商行政管理部門立即糾正并予以處理。　　(二)  花市外圍管理。花市舉辦期間，需增設(shè)花卉臨時(shí)擺賣點(diǎn)的，由各區(qū)(縣級(jí)市)花市辦在不妨礙花市經(jīng)營(yíng)，不影響市容環(huán)境和交通秩序，并保證安全的前提下，依照《廣州市城市道路臨時(shí)占用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置和管理。    (三)  花市內(nèi)廣告管理。各區(qū)(縣級(jí)市)花市辦負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)(縣級(jí)市)花市的廣告進(jìn)行管理，廣告收入統(tǒng)一納入各區(qū)(縣級(jí)市)花市經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌使用。工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)。    (四)  花市內(nèi)各類活動(dòng)審批。對(duì)在花市內(nèi)開展的各類活動(dòng)要嚴(yán)格審核把關(guān)。增設(shè)熟食小吃檔位區(qū)或在花市內(nèi)舉辦文化娛樂(lè)活動(dòng)，須經(jīng)公安、衛(wèi)生、文化等行政管理部門批準(zhǔn)；在花市內(nèi)開展宣傳、咨詢活動(dòng)，須報(bào)經(jīng)所在區(qū)(縣級(jí)市)  花市辦批準(zhǔn)后，在白天進(jìn)行。除上述各類活動(dòng)外，花市范圍內(nèi)原則上不宜舉辦其他活動(dòng)。    (五)  花市經(jīng)費(fèi)管理。由市花市辦將各區(qū)(縣級(jí)市)花市經(jīng)費(fèi)使用的分配方案報(bào)市財(cái)政部門審核后，由各區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政包干使用。各區(qū)(縣級(jí)市)的花市經(jīng)費(fèi)由區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政進(jìn)行預(yù)、決算，由各區(qū)(縣級(jí)市)花市辦開設(shè)臨時(shí)賬戶分配使用。花市結(jié)束后，各區(qū)(縣級(jí)市)花市辦將花市收支情況報(bào)市花市辦和市財(cái)政局審核。    七、花市的組織領(lǐng)導(dǎo)    成立市花市工作協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)由分管商業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由協(xié)助分管商業(yè)的市政府副秘書長(zhǎng)、市工商局局長(zhǎng)和市公安局一名副局長(zhǎng)擔(dān)任。小組成員由市委宣傳部、市政府辦公廳、市工商局、市公安局、市交委、市財(cái)政局、市環(huán)衛(wèi)局、市市政園林局、市衛(wèi)生局、市國(guó)土房管局、市公安消防局、市交警支隊(duì)、市城市綜合執(zhí)法支隊(duì)、各區(qū)(縣級(jí)市)人民政府、廣州供電分公司以及花市相關(guān)水電工程和搭棚承建單位各派一名領(lǐng)導(dǎo)組成。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市工商局)，辦公室主任由市工商局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由市工商局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室成員由：協(xié)調(diào)小組各成員單位派干部組成，負(fù)責(zé)處理各自職責(zé)范圍的具體日常工作。各成員單位要將參加協(xié)調(diào)小組及其辦公室的成員名單于每年12月1日前報(bào)市花市辦。花市舉辦期間，各成員單位要派一名領(lǐng)導(dǎo)和一名干部參加市花市指揮部值班工作，名單于每年1月1日前報(bào)市花市辦，具體值班時(shí)間地點(diǎn)由市花市辦另行通知。    各區(qū)(縣級(jí)市)人民政府負(fù)責(zé)本區(qū)(縣級(jí)市)花市的組織領(lǐng)導(dǎo)，要相應(yīng)成立區(qū)(縣級(jí)市)花市指揮部，由區(qū)(縣級(jí)市)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，區(qū)(縣級(jí)市)各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加，具體分工可參照市有關(guān)部汀的職責(zé)分工進(jìn)行。主題詞：商業(yè)  花市  管理  通知抄送：省人民政府辦公廳，市委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，市委各部委，廣州警備區(qū)，市法院，市檢察院，各民主黨派，市工商聯(lián)，各人民團(tuán)體，各新聞單位。廣州市人民政府辦公廳秘書處     2004年12月9日印發(fā)

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