廣州市人民政府辦公廳關于印發2013年廣州市政務公開工作要點的通知穗府辦〔2013〕6號廣州市人民政府辦公廳關于印發2013年廣州市政務公開工作要點的通知各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：　　《2013年廣州市政務公開工作要點》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。廣州市人民政府辦公廳2013年2月8日2013年廣州市政務公開工作要點　　2013年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是廣州市全面推進新型城市化發展的重要一年。各區(縣級市)政府，市政府各部門、各直屬機構要緊緊圍繞黨的十八大關于“完善政務公開”、“讓權力在陽光下運行”的精神，認真貫徹落實國務院辦公廳關于“推進重點領域信息公開”、“推進制度建設，提高工作質量與實效”的要求和廣東省政府2013年政府信息公開工作要求，認真貫徹落實市委、市政府推進新型城市化發展“1+15”系列政策文件中關于深入推進政務公開的各項工作任務，以信息公開、陽光行政取信于民。2013年廣州市政務公開工作要點安排如下：　　一、完善網絡問政平臺建設，大力推進網絡問政　　市政府各部門、各直屬有關機構要按照“擺正公仆位置，尊重網民意見”的總體要求，依托“市政府門戶網站”和“大洋網”等網站開設網絡問政平臺，各區(縣級市)政府要在本級政府網站開設相應平臺。基本要求是：(一)涉及民生重大決策事項，必須依法實施網絡問政；(二)決策草案內容必須經過起草部門組織人力、物力深入調查研究，并經部門主要領導審核把關；(三)起草部門必須配備得力骨干上網及時回答網民咨詢，解釋決策草案起草背景、過程及其主要依據和理由；(四)網民所提意見建議的采納情況必須逐條反饋。　　二、暢通民意訴求表達渠道，大力推進網上政民互動　　各區(縣級市)政府、市政府各部門、各直屬機構要圍繞“領導信箱”、“熱線電話”、“政務微博”、“領導接訪”和“依申請公開政府信息”等渠道健全群眾訴求受理、處置、反饋工作制度和機制，大力推行網上政民互動。具體要求是：(一)網上政策業務咨詢，由業務主管部門負責解釋回復。(二)網上信訪大廳相關業務，由市信訪局按照《信訪條例》規定處理。(三)網上投訴、舉報、提出意見和建議，由網站運維機構按照業務內容分類，轉由業務主管部門負責受理、處置和反饋。(四)網上依申請公開，向誰申請由誰受理答復。(五)市屬各政務微博上線單位，要充分利用“中國廣州發布”平臺，及時、準確發布信息，回應網民訴求，拓寬便民服務渠道。(六)教育、公安、民政、人力資源和社會保障、環保、交通、衛生、城管、工商、食品藥品監管、住房保障等部門要定期開展部門、領導和網民網上在線訪談、網下見面座談活動，實現雙向交流溝通，推動網絡反映問題尤其是民生熱點難點問題的解決。　　三、加快推進網上審批辦事服務，構建網上網下統一的政務服務體系　　由市政務辦、科技和信息化局牽頭，依托“廣州市網上辦事大廳”，整合市民網頁、市直部門網站等，建設好廣東省網上辦事大廳廣州分廳，實現全市行政審批網上、網下辦理統一標準、業務協同、陽光運行、高效服務，促進實體大廳與網上辦事大廳的一體化運作。具體要求是：(一)以當前推進的行政審批制度改革為契機，依據市法制辦統一制定并公布的行政審批備案事項編碼，開發廣州市行政審批備案事項目錄管理系統，建立健全行政審批備案事項的網絡化、常態化管理機制。(二)依據事項類別不同，有目標地改造網上辦事功能，針對備案類事項只有專業機構申請的事項爭取實現全程網上辦理；針對需要現場審核及較復雜的審批事項，探索“網上申請、一次到場”的網上辦事與政務大廳相融合的模式。(三)由市監察局會同市政務辦、科技和信息化局，進一步完善和提升廣州市電子監察系統，將網上辦事相關環節接入電子監察，并將政務窗口服務全過程的實時監控信息接入市監察局、審計局、法制辦等部門的系統，大力推進全市統一服務評價建設工作，進一步建立健全網上和網下的政務服務監督考核機制。　　四、加強重點領域政府信息公開，積極拓展信息公開的深度和廣度　　各區(縣級市)政府，市政府各部門、各直屬機構要積極推行財政預決算、“三公”經費和行政經費、保障性住房、食品安全、環境保護、征地拆遷、招投標、價格和收費等信息公開，將重點領域政府信息公開納入規范化、常態化軌道。各重點領域牽頭部門要根據行業特點和信息發布類型，進一步規范本部門牽頭負責信息公開標準，對公開內容、公開范圍、公開渠道、公開時間以及發布格式等提出具體要求，有效指導、規范重點領域信息公開工作。各區(縣級市)政府要參照市政府的做法，統一規范本區(縣級市)政府所屬各部門的財政預決算、“三公”經費和行政經費公開工作。市科技和信息化局要在市政府門戶網站開設專欄，集中公開八大重點領域信息，各牽頭部門負責做好專欄內容保障工作，確保重點領域信息及時發布更新。市、區(縣級市)兩級衛生、教育、交通部門要分別指導所屬醫院、學校、公交等公共企事業單位編制辦事公開目錄，并在該單位網站或主管部門網站上公開。　　五、穩步深化決策公開，促進科學民主決策　　推進廣州市政府重大行政決策程序規定和重大決策聽證辦法等制度的落實，促進科學民主決策。由市法制辦牽頭，制定《廣州市重大行政決策和聽證事項目錄管理辦法》和《廣州市重大行政決策專家論證實施辦法》，推進市政府及各部門的重大行政決策和聽證事項目錄編制工作。建立健全重大民生決策咨詢委員會制度。由市府研究室牽頭，制定《廣州市重大民生決策公眾意見征詢委員會制度》；凡納入廣州市重大行政決策和聽證事項目錄管理的、關系公共利益且涉及面廣的重大民生決策事項，各區(縣級市)政府，市政府各部門、各直屬機構原則上應成立公眾咨詢委員會，先征詢民意后作出決策，通過咨詢委員會討論、社會公示、聽證、專家論證、征求意見座談會等形式擴大公眾參與、提高決策透明度。完善政府新聞發布制度，及時公開政府決策信息。　　六、規范信息制作公開機制，鞏固完善信息公開工作基礎　　各區(縣級市)政府，市政府各部門、各直屬機構要加大制作和發布政府信息的力度。根據行政職權及涉及民生事項，分類編制信息向社會發布；規范政府信息的保密審查和公開屬性界定工作；對涉及民生重大事項的政策，須加大政策解讀信息的制作及發布力度；拓展宣傳、展示、介紹類政府信息的制作和發布，規范信息制作、管理、共享和公開機制。進一步優化受理、審查、答復群眾信息公開申請工作機制，依法依規答復申請人的訴求；從依申請公開的程序、內容、格式方面量化對各單位依申請公開工作的考核指標。　　七、深入推進街鎮電子政務公開平臺建設試點工作，提高社區管理服務水平　　(一)各區(縣級市)政府要加大資金和技術投入，加強對試點街鎮網站建設和管理，督促和指導、幫助試點街鎮發展電子政務，進一步完善“源頭治理、動態管理、應急處置”的社會管理機制。(二)各街鎮電子政務公開平臺建設試點單位要充分利用互聯網技術，將試點街鎮“三中心一隊伍”的日常業務工作逐步納入系統化、規范化和標準化的軌道，同時通過公開平臺(街鎮網站)為群眾提供信息公開和網上辦事服務，開展網上政民互動。　　八、加強業務培訓和考核，提高全市政務公開水平　　由市政務公開辦會同市政務公開監督評議辦繼續堅持與完善定期培訓制度，兩年一考評、每年專項檢查制度。(一)由市政務公開辦負責，圍繞學習宣傳、貫徹市委、市政府推進新型城市化發展“1+15”系列政策文件精神，分期分批組織開展全市政務公開業務培訓、工作研討和經驗交流活動。2013年重點開展財政預決算信息公開、政府信息保密審查和公開屬性界定、依申請公開政府信息、網絡問政等業務培訓。(二)由市監察局牽頭，完善政務公開評議制度，將政務公開作為黨政領導干部年度考核的重要內容，完善責任追究制度。加強對政府信息公開情況的督查，對不按規定公開、假公開的，要嚴肅批評、限期整改；對因此造成嚴重后果的，要依法追究相關人員的責任。在2013年底前組織開展兩年一度的全市政務公開考評。(三)由市科技和信息化局牽頭，加強對各區(縣級市)政府，市政府各部門、各直屬機構政務網站的建設和管理，同時加強市各有關部門對市政府門戶網站各欄目內容保障工作的指導與考核。　　廣州市人民政府辦公廳秘書處　2013年2月22日印發