印發(fā)關(guān)于厲行節(jié)約若干規(guī)定的通知穗府辦〔2012〕37號(hào)印發(fā)關(guān)于厲行節(jié)約若干規(guī)定的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《關(guān)于厲行節(jié)約的若干規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇有問題，請(qǐng)徑向市財(cái)政局反映。廣州市人民政府辦公廳二○一二年八月十七日關(guān)于厲行節(jié)約的若干規(guī)定　　為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型、平衡收支、厲行節(jié)約、保障民生的部署，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于厲行節(jié)約若干規(guī)定的通知》(粵府辦〔2012〕72號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就厲行節(jié)約、嚴(yán)格控制財(cái)政支出制定如下規(guī)定：　　一、嚴(yán)控財(cái)政新增支出　　嚴(yán)格執(zhí)行我市各級(jí)人大審議通過的年度預(yù)算，堅(jiān)決糾正部分單位隨意要求追加預(yù)算等問題，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。年度中除中央、省和我市各級(jí)黨委、政府確定的重大支出項(xiàng)目以及民生項(xiàng)目支出等重點(diǎn)支出外，原則上不再追加支出預(yù)算，確保全年預(yù)算收支平衡。　　二、嚴(yán)控一般性支出　　繼續(xù)實(shí)行公務(wù)購車和用車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、黨政機(jī)關(guān)出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)。從今年8月1日起，對(duì)市直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)按全年預(yù)算5%壓減。各區(qū)、縣級(jí)市要參照制訂相應(yīng)壓支措施。　　三、嚴(yán)控節(jié)慶活動(dòng)支出　　深入開展治理慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題。原則上停辦以黨政機(jī)關(guān)名義主辦或財(cái)政出資的晚會(huì)、展覽、慶典、論壇、紀(jì)念會(huì)、首發(fā)首映式等活動(dòng)，不得安排財(cái)政性資金制發(fā)各種圖冊(cè)、刊物、宣傳片和紀(jì)念品，嚴(yán)格控制各類檢查評(píng)比活動(dòng)。堅(jiān)決制止和取消要求企業(yè)及群眾出錢、出物、出工的各類節(jié)慶活動(dòng)。　　四、嚴(yán)控公務(wù)用車支出　　嚴(yán)格審核公務(wù)用車配備更新計(jì)劃，控制公務(wù)用車數(shù)量，完善公務(wù)用車油耗、維修和保險(xiǎn)費(fèi)用單車核算制度。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)督管理，嚴(yán)禁公車私用，外出公務(wù)活動(dòng)應(yīng)盡量采用集中乘車方式，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用在年初預(yù)算數(shù)基礎(chǔ)上降幅不低于10%。深入開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理，治理期間除報(bào)廢更新外，市直各部門(單位)一律不得新購公務(wù)用車。　　五、嚴(yán)控各類會(huì)議支出　　嚴(yán)格控制各類會(huì)議的數(shù)量、時(shí)間和規(guī)模，盡量采用電視電話或視頻會(huì)議形式。市直各部門(單位)今年的會(huì)議數(shù)量原則上比去年減少10%，會(huì)議費(fèi)在年初預(yù)算數(shù)基礎(chǔ)上降幅不低于10%。　　六、嚴(yán)控公務(wù)接待支出　　市內(nèi)上下級(jí)單位之間公務(wù)接待，不得在定點(diǎn)接待場(chǎng)所或機(jī)關(guān)食堂、內(nèi)部招待所以外安排食宿。簡(jiǎn)化公務(wù)接待形式，堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，精簡(jiǎn)陪同人員。公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出情況須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開。今年市直部門(單位)公務(wù)接待費(fèi)原則上不得超過上年決算數(shù)的80%。　　七、嚴(yán)控因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)支出　　按照《財(cái)政部外交部關(guān)于印發(fā)〈臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法〉的通知》(財(cái)行〔2001〕73號(hào))、省財(cái)政廳《關(guān)于臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的補(bǔ)充通知》(粵財(cái)外〔2001〕122號(hào))以及《關(guān)于調(diào)整中長(zhǎng)期出國(guó)(境)培訓(xùn)人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)的通知》(外專發(fā)〔2006〕172號(hào))等規(guī)定，建立健全因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)審核和出國(guó)任務(wù)審批聯(lián)動(dòng)制度，進(jìn)一步壓縮出訪團(tuán)組、人員數(shù)量和在國(guó)(境)外停留時(shí)間。計(jì)劃外團(tuán)組出國(guó)原則上不予核批。今年各區(qū)、縣級(jí)市和市直各部門(單位)因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)原則上不得超出近3年決算的平均數(shù)。　　八、嚴(yán)控樓堂館所項(xiàng)目支出　　采取切實(shí)有力措施，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。今年下半年一律停止審批行政事業(yè)單位新建和改擴(kuò)建樓堂館所項(xiàng)目，已批準(zhǔn)的在建、維修、裝修和改造項(xiàng)目，嚴(yán)格按預(yù)算和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核撥資金，各部門(單位)不得擅自增加項(xiàng)目和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。信息化建設(shè)應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上整合資源，嚴(yán)格控制新增信息化建設(shè)項(xiàng)目。　　九、嚴(yán)控辦公經(jīng)費(fèi)支出　　推行雙面用紙和無紙化辦公，減少紙質(zhì)公文印制數(shù)量。嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)大額固定資產(chǎn)投入和處置，嚴(yán)禁購置高檔辦公用品。今年市直各部門(單位)水費(fèi)、電費(fèi)、差旅費(fèi)和公務(wù)車燃油費(fèi)用在年初預(yù)算數(shù)基礎(chǔ)上降幅不低于5%。　　十、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和強(qiáng)化工資管理　　嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理和審批制度。建立機(jī)構(gòu)編制與財(cái)政的綜合約束機(jī)制，財(cái)政部門根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員情況核撥經(jīng)費(fèi)和工資。各單位不得超預(yù)算發(fā)放工資福利支出。　　嚴(yán)格控制執(zhí)法輔助人員規(guī)模，清理已完成任務(wù)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)決制止自定編制、超編進(jìn)人、超職數(shù)超規(guī)格配備干部、超限額設(shè)立機(jī)構(gòu)或擅自提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、以虛報(bào)人數(shù)等方式占用編制并冒領(lǐng)財(cái)政資金等行為，超編進(jìn)人、超職數(shù)超規(guī)格配備干部等一律不得核撥經(jīng)費(fèi)和工資，對(duì)以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒領(lǐng)財(cái)政資金的行為，一律收回已發(fā)放的財(cái)政資金并追究責(zé)任。市有關(guān)部門近期將聯(lián)合開展機(jī)構(gòu)編制核查工作，嚴(yán)肅紀(jì)律，防止違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。　　十一、清理回收支出進(jìn)度不理想的項(xiàng)目資金　　對(duì)2009年以前的仍未支出的項(xiàng)目資金余額，原則上收回財(cái)政，實(shí)行統(tǒng)籌安排。各部門(單位)要嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目，項(xiàng)目完工后按要求進(jìn)行財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將作為今后部門預(yù)算審核的重要參考。　　十二、加強(qiáng)監(jiān)督和考核，保障民生支出　　厲行節(jié)約是保障民生的重要舉措，節(jié)約的資金將全部集中用于民生投入。各區(qū)、縣級(jí)市和各部門(單位)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)厲行節(jié)約工作的重要性和必要性，采取積極措施，確保今年厲行節(jié)約各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位。同時(shí)，結(jié)合本地區(qū)、本部門(單位)實(shí)際，細(xì)化完善厲行節(jié)約的具體要求，將厲行節(jié)約工作制度化、常態(tài)化。建立健全市和區(qū)、縣級(jí)市兩級(jí)經(jīng)費(fèi)節(jié)約統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，完善落實(shí)行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)節(jié)約考核機(jī)制，考核不合格的，相應(yīng)按超支額抵減下年預(yù)算。我市各級(jí)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約工作的監(jiān)督檢查，特別是對(duì)要求壓縮、降低和削減的經(jīng)費(fèi)情況要逐項(xiàng)跟蹤檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。　　廣州市人民政府辦公廳秘書處　2012年8月24日印發(fā)