廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市2013年度政府規(guī)章制定計(jì)劃的通知穗府辦函〔2013〕28號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市2013年度政府規(guī)章制定計(jì)劃的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《廣州市2013年度政府規(guī)章制定計(jì)劃》已經(jīng)市政府14屆58次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行，執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向市法制辦反映。　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭起草單位要成立立法工作小組，指定人員負(fù)責(zé)政府規(guī)章的制定工作，建立健全立法工作責(zé)任制。　　二、保障正式項(xiàng)目立法進(jìn)度。牽頭起草單位要制訂詳細(xì)的立法工作時(shí)間表，于4月10日前報(bào)市法制辦，由該辦監(jiān)督執(zhí)行。正式項(xiàng)目的立法工作，如無(wú)特殊原因應(yīng)在年內(nèi)完成，起草工作應(yīng)在8月底前完成，并上報(bào)送審稿。不能如期完成的，牽頭起草單位要向市法制辦提交書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明情況。　　三、提高立法質(zhì)量。牽頭起草單位要切實(shí)提高政府規(guī)章起草質(zhì)量，從大局出發(fā)，克服部門(mén)利益傾向。對(duì)涉及重大民生問(wèn)題的立法，要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2010〕33號(hào))的規(guī)定，履行公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決定的程序，公眾關(guān)注度高的項(xiàng)目還必須進(jìn)行聽(tīng)證。草案涉及其他部門(mén)職責(zé)的，要與相關(guān)部門(mén)充分協(xié)商和溝通，對(duì)不予采納的意見(jiàn)要說(shuō)明理由,相關(guān)部門(mén)要給予配合。牽頭起草單位向市法制辦報(bào)送的規(guī)章送審稿要符合《廣州市人民政府規(guī)章制定辦法》(市政府令第26號(hào))第十二條、第十三條、第十四條的規(guī)定，條文思路清晰，制度切實(shí)可行，能真正解決問(wèn)題。　　四、鼓勵(lì)公眾參與立法。牽頭起草單位要切實(shí)執(zhí)行《廣州市規(guī)章制定公眾參與辦法》(市政府令第48號(hào))，制定公眾參與工作方案，并通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)等方式征求公眾意見(jiàn)。規(guī)章送審稿經(jīng)市法制辦修改、論證，形成規(guī)章草案征求意見(jiàn)稿后，在市政府門(mén)戶網(wǎng)站及市法制辦網(wǎng)站上的統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。社會(huì)關(guān)注度較高，或者對(duì)社會(huì)利益有重大影響的制度和措施，在其合法性、合理性和可行性經(jīng)過(guò)充分論證并相對(duì)成熟之前，不得在媒體上公布或者通過(guò)其他方式向社會(huì)公開(kāi)。　　五、積極推進(jìn)預(yù)備項(xiàng)目的起草工作。各預(yù)備項(xiàng)目的牽頭起草單位要抓緊開(kāi)展起草工作，市法制辦予以指導(dǎo)和督促。下年度的正式項(xiàng)目原則上從本年度的預(yù)備項(xiàng)目中產(chǎn)生。廣州市人民政府辦公廳2013年3月28日廣州市2013年度政府規(guī)章制定計(jì)劃　一、正式項(xiàng)目(13項(xiàng)) 序號(hào)項(xiàng)目名稱牽頭起草單位備注1廣州市城市生活垃圾分類管理規(guī)定市城管委修訂2廣州市城市生活垃圾計(jì)量收費(fèi)管理辦法市城管委制定3廣州市鎮(zhèn)村容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法市城管委制定4廣州市珠江游經(jīng)營(yíng)管理辦法廣州港務(wù)局制定5廣州市房屋交易監(jiān)督管理辦法市國(guó)土房管局制定6廣州市專利行政執(zhí)法辦法市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定7廣州市供電與用電管理規(guī)定市經(jīng)貿(mào)委修訂8廣州市社會(huì)組織管理辦法市民政局制定9廣州市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法市人力資源和社會(huì)保障局制定10廣州市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定市規(guī)劃局制定11廣州市建設(shè)項(xiàng)目地表徑流控制管理辦法市水務(wù)局制定12廣州河涌管理規(guī)定市水務(wù)局廢止13廣州市大型群眾性活動(dòng)安全管理工作規(guī)定市公安局制定　　　　二、預(yù)備項(xiàng)目(20項(xiàng))序號(hào)項(xiàng)目名稱牽頭起草單位備注1廣州市行政服務(wù)管理規(guī)定市法制辦制定2廣州市行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴規(guī)定市法制辦制定3廣州市井蓋設(shè)施管理辦法市城管委制定4廣州市年花年桔處置規(guī)定市城管委制定5廣州市建筑廢棄物水域運(yùn)輸管理辦法市城管委制定6廣州市城市雕塑管理辦法市規(guī)劃局制定7廣州市藥品醫(yī)療器械流通使用管理辦法市食品藥品監(jiān)管局制定8廣州市公有房產(chǎn)管理辦法市國(guó)土房管局制定9廣州市保障性住房管理辦法市國(guó)土房管局制定10廣州市農(nóng)村房地產(chǎn)權(quán)登記規(guī)定市國(guó)土房管局修訂11廣州市房屋租賃管理規(guī)定市國(guó)土房管局修訂12廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理暫行規(guī)定市安全監(jiān)管局制定13廣州市宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法市民族宗教局制定14廣州市職業(yè)資格證書(shū)管理辦法市人力資源和社會(huì)保障局制定15廣州市退役士兵安置辦法市民政局修訂16廣州市最低生活保障制度實(shí)施辦法市民政局制定17廣州市建設(shè)項(xiàng)目占用水域占補(bǔ)平衡管理規(guī)定市水務(wù)局制定18廣州市光污染防治規(guī)定市環(huán)保局制定19廣州市食品安全監(jiān)督管理辦法市食安辦修訂20廣州市天河中央商務(wù)區(qū)管理辦法天河區(qū)政府制定