廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年廣州市政府信息公開(kāi)工作安排的通知穗府辦〔2014〕8號(hào) 廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年廣州市政府信息公開(kāi)工作安排的通知 各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《2014年廣州市政府信息公開(kāi)工作安排》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 廣州市人民政府辦公廳2014年2月25日 2014年廣州市政府信息公開(kāi)工作安排   　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕73號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕100號(hào))精神和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)的意見(jiàn)》(粵府辦〔2013〕38號(hào))的工作部署，結(jié)合廣州市委、市政府中心工作，現(xiàn)就2014年廣州市政府信息公開(kāi)工作安排如下： 　　一、2014年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作 　　(一)突出重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)要按照本單位“三定”方案中職責(zé)，對(duì)照《廣州市重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)專欄目錄》(見(jiàn)附件)及其內(nèi)容要求，全面梳理本單位涉及行政審批、財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息，編制重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)目錄，依法在本單位網(wǎng)站發(fā)布，同時(shí)報(bào)送市政府門戶網(wǎng)站編輯部，在“廣州市重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)”專欄發(fā)布。各區(qū)(縣級(jí)市)政府也要參照市政府門戶網(wǎng)站設(shè)置本區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)專欄，認(rèn)真組織實(shí)施本區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作。 　　(二)規(guī)范審批辦事信息公開(kāi)。市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)要結(jié)合深化行政審批制度改革和全面清理和規(guī)范公共服務(wù)事項(xiàng)要求，認(rèn)真清理本單位行政審批、辦事(公共)服務(wù)事項(xiàng)，編制本單位審批辦事事項(xiàng)目錄和每一類事項(xiàng)的基本信息(內(nèi)容應(yīng)包括序號(hào)、編碼、名稱、依據(jù)、實(shí)施條件和實(shí)施主體等)，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，修訂辦事指南，并將本單位審批辦事事項(xiàng)目錄、每一類事項(xiàng)基本信息及其辦事指南通過(guò)本單位網(wǎng)站發(fā)布，同步報(bào)送市政府門戶網(wǎng)站和廣州市政務(wù)在線網(wǎng)站發(fā)布。此外，要適時(shí)提供審批辦事?tīng)顟B(tài)和結(jié)果供市民和企業(yè)上網(wǎng)查詢，積極探索推行執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)制度。 　　(三)加強(qiáng)政府新聞發(fā)布和社會(huì)熱點(diǎn)回應(yīng)。一是繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)政府新聞發(fā)布制度。市府辦公廳要繼續(xù)組織做好市政府領(lǐng)導(dǎo)新聞發(fā)布會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議即時(shí)新聞發(fā)布會(huì)工作。市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)對(duì)涉及本單位的發(fā)布議題及記者和網(wǎng)民的提問(wèn)，要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確提供權(quán)威政府信息。二是市政府新聞辦公室要繼續(xù)堅(jiān)持定期組織市屬相關(guān)部門召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)將市委、市政府重要工作部署落實(shí)情況向社會(huì)公布。三是要積極主動(dòng)做好重要政策文件解讀，市屬相關(guān)部門在重要政策法規(guī)出臺(tái)后，要及時(shí)組織專家通過(guò)多種方式做好重點(diǎn)解讀，讓公眾更好地知曉、理解政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和改革舉措。四是積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體，及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威政府信息，尤其是涉及公眾關(guān)切的重大公共事件和政策法規(guī)方面的信息，并充分利用新媒體的互動(dòng)功能，以及時(shí)、便捷的方式與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流。 　　(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)要充分利用廣州市網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，通過(guò)“政府+媒體”的合作模式，與大洋網(wǎng)共建政府重大決策征集民意欄目、熱點(diǎn)話題欄目和民意圓桌會(huì)欄目，穩(wěn)步提高政府重大決策工作透明度，引導(dǎo)社會(huì)公眾有序參政議政，理性反映問(wèn)題和提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)反映問(wèn)題尤其是民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到妥善解決。市政府各部門是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的承辦主體，要依托廣州市網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)認(rèn)真開(kāi)展由本部門負(fù)責(zé)起草的重大決策事項(xiàng)征集民意工作，按時(shí)反饋網(wǎng)民提出意見(jiàn)建議的采納情況；認(rèn)真聽(tīng)取涉及本部門職責(zé)的熱點(diǎn)話題討論意見(jiàn)，妥善做好討論意見(jiàn)的辦理和回復(fù)工作；安排熟悉政策業(yè)務(wù)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志參加民意圓桌會(huì)活動(dòng)，為市民群眾答疑解惑。 　　(五)繼續(xù)推進(jìn)政府重點(diǎn)工作落實(shí)情況信息公開(kāi)。各區(qū)(縣級(jí)市)政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)要圍繞黨和政府中心工作，針對(duì)公眾關(guān)切，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威政府信息，特別是政府重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重要決策部署，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)，重大突發(fā)事件及其應(yīng)對(duì)處置情況等方面的信息，以增進(jìn)公眾對(duì)政府重點(diǎn)工作的了解和理解。市政府督查室要在跟蹤督辦市委、市政府年度重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，定期在市政府門戶網(wǎng)站上公布年度重點(diǎn)工作的項(xiàng)目名稱、牽頭單位及其工作進(jìn)展情況；全過(guò)程公開(kāi)市委、市政府重點(diǎn)督辦十件民生實(shí)事的推進(jìn)落實(shí)情況。 　　(六)逐步整合發(fā)布城市生活類信息。社區(qū)中遍布大街小巷的各種商業(yè)服務(wù)企業(yè)，包括餐飲業(yè)、購(gòu)物中心、家居裝修、房屋租售、藥店以及各種文體設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、家庭綜合服務(wù)等信息內(nèi)容，與市民日常生活息息相關(guān)。市、區(qū)(縣級(jí)市)政府部門要結(jié)合履行行政審批或日常監(jiān)管的工作職責(zé)，全面梳理其中適合市民日常生活需求的信息，實(shí)行集中管理，分片發(fā)布。在此過(guò)程中，市科技和信息化局(市電子政務(wù)中心)負(fù)責(zé)設(shè)立全市統(tǒng)一的政府信息數(shù)據(jù)庫(kù)，制定相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，各區(qū)(縣級(jí)市)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以區(qū)(縣級(jí)市)政務(wù)服務(wù)中心、各街(鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)中心和各社區(qū)居(村)委會(huì)為單位設(shè)置落地式戶外型電子觸摸屏，分片向轄區(qū)內(nèi)市民提供重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息、政府服務(wù)類信息、城市生活類信息等自助查詢服務(wù)，構(gòu)建信息惠民服務(wù)新平臺(tái)。 　　(七)適時(shí)梳理發(fā)布社區(qū)公益活動(dòng)信息。市、區(qū)(縣級(jí)市)民政部門要積極主動(dòng)指導(dǎo)和支持各街(鎮(zhèn))組織開(kāi)展各種社區(qū)公益活動(dòng)，要及時(shí)發(fā)布各種社區(qū)公益活動(dòng)的組織形式、活動(dòng)規(guī)模、服務(wù)對(duì)象、參加途徑，捐款捐物渠道等相關(guān)信息，為社會(huì)各界熱心人士支持和參與社區(qū)公益活提供信息服務(wù)和活動(dòng)平臺(tái)。各街(鎮(zhèn))要以本街(鎮(zhèn))家庭綜合服務(wù)中心業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容為基礎(chǔ)，及時(shí)整理發(fā)布各個(gè)時(shí)期的社區(qū)公益活動(dòng)內(nèi)容，定期發(fā)布市民受益情況和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等信息，保障市民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。 　　二、工作要求 　　(一)加強(qiáng)政府信息的采集制作和系統(tǒng)化管理。政府信息是各級(jí)行政機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的重要載體。市、區(qū)(縣級(jí)市)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對(duì)照本單位工作職責(zé)(“三定”方案)，督促各業(yè)務(wù)處(科)室在具體履行職責(zé)過(guò)程中，規(guī)范系統(tǒng)地采集和制作政府信息，加強(qiáng)政府信息保密審查工作，依法依規(guī)界定信息公開(kāi)屬性；同時(shí)要將本單位制作和保存的政府信息細(xì)化分類，編制目錄，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的分類管理。要建立信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨部門信息共享和應(yīng)用，對(duì)外依托政府網(wǎng)站群建立入口統(tǒng)一、信息完整、便捷易用的政府信息檢索系統(tǒng)，方便市民查詢。對(duì)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》施行前的政府文件，要以目前仍然有效的規(guī)范性文件為重點(diǎn)、按時(shí)間由近及遠(yuǎn)進(jìn)行梳理，依法依規(guī)予以解密或重新定密，有計(jì)劃、有步驟地做好公開(kāi)工作。 　　(二)推進(jìn)互聯(lián)共享統(tǒng)一的政府信息服務(wù)體系建設(shè)。市科技和信息化局要依托統(tǒng)一的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)及管理體系，充分利用現(xiàn)有政府信息共享資源，統(tǒng)籌推進(jìn)政府部門的信息采集、整理、共享和應(yīng)用，建立公共數(shù)據(jù)開(kāi)放機(jī)制，除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得公開(kāi)的公共信息，一律向社會(huì)公開(kāi)。不斷完善市政府門戶網(wǎng)站的欄目規(guī)劃，重點(diǎn)設(shè)置“政府信息公開(kāi)”、“規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行”、“重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)”等欄目，依照公眾關(guān)注程度將政府信息梳理成相關(guān)專題，以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)，使政府信息更加可視、可讀、可感。完善網(wǎng)站服務(wù)功能，結(jié)合網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，會(huì)同市政務(wù)辦大力推進(jìn)辦事過(guò)程和辦事結(jié)果查詢服務(wù)。市屬相關(guān)部門要積極參與廣州市政府門戶網(wǎng)站相關(guān)專題的共建和保障工作；要安排專職人員，加大經(jīng)費(fèi)投入，充實(shí)技術(shù)力量，升級(jí)改造本單位網(wǎng)站，突出特色，把政府網(wǎng)站群打造成及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的信息發(fā)布和信息服務(wù)平臺(tái)。 　　(三)暢通群眾舉報(bào)投訴渠道。各區(qū)(縣級(jí)市)政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)信箱、熱線電話等政民互動(dòng)渠道的建設(shè)，不斷完善本單位市民群眾舉報(bào)投訴、提出意見(jiàn)建議、反映困難和問(wèn)題的受理工作機(jī)制，及時(shí)為市民群眾排憂解難。市信訪局要會(huì)同市政務(wù)辦進(jìn)一步加強(qiáng)12345政府服務(wù)熱線電話的建設(shè)和管理，確保熱線電話的暢通、回應(yīng)反饋及時(shí)；各區(qū)(縣級(jí)市)政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)要在本單位(地區(qū))網(wǎng)站設(shè)立政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱，方便公眾就政府信息公開(kāi)工作提出意見(jiàn)建議，并做好受理和反饋。充分發(fā)揮廣州市政府門戶網(wǎng)站“百姓熱線”欄目的作用，推動(dòng)各區(qū)(縣級(jí)市)政府參與欄目共建；市科技和信息化局要加強(qiáng)對(duì)市屬各部門回應(yīng)市民投訴建議情況的考核考評(píng)，確保及時(shí)回復(fù)市民咨詢，切實(shí)解決百姓訴求。 　　(四)建立健全輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制。市、區(qū)(縣級(jí)市)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)要建立健全輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，密切跟蹤社會(huì)輿情，積極收集社會(huì)各方對(duì)本單位工作和政策實(shí)施的反應(yīng)；加強(qiáng)分析研判，通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布消息、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體專訪等形式及時(shí)予以回應(yīng)，避免出現(xiàn)面對(duì)公眾關(guān)切不回應(yīng)、不發(fā)聲現(xiàn)象，給政府形象和公信力造成不良影響。市、區(qū)(縣級(jí)市)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與新聞宣傳主管部門及有關(guān)新聞媒體的溝通聯(lián)系，建立重大政務(wù)輿情會(huì)商聯(lián)席會(huì)議制度，建立政府信息發(fā)布和輿情處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，提升政府公信力。市、區(qū)(縣級(jí)市)新聞宣傳主管部門要加強(qiáng)審核登記，制定完善有關(guān)政務(wù)微博、微信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和管理辦法，規(guī)范信息發(fā)布程序及公眾提問(wèn)處理答復(fù)程序，確保政務(wù)微博、微信安全可靠。 　　(五)依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。各區(qū)(縣級(jí)市)政府、市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)依申請(qǐng)平臺(tái)建設(shè)，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省網(wǎng)上辦事大廳政務(wù)公開(kāi)欄目建設(shè)工作方案的通知》(粵府辦〔2013〕440號(hào))要求完成政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)的建設(shè)，同時(shí)開(kāi)設(shè)多種依申請(qǐng)公開(kāi)的渠道。加強(qiáng)溝通解釋，引導(dǎo)公眾正確行使申請(qǐng)權(quán)利。準(zhǔn)確把握申請(qǐng)人的具體訴求，在依法依規(guī)的前提下努力滿足申請(qǐng)人的合理訴求。積極探索將群眾需求集中的政府信息及時(shí)納入主動(dòng)公開(kāi)渠道。按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作的意見(jiàn)》(穗府辦〔2013〕25號(hào))，進(jìn)一步規(guī)范本單位依申請(qǐng)公開(kāi)的受理、審查、處理、答復(fù)程序；參照省府辦公廳和市府辦公廳印發(fā)的文本格式，結(jié)合本單位實(shí)際制作依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)文書(shū)。加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作中復(fù)雜疑難問(wèn)題的研究，及時(shí)借鑒總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 　　(六)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。市政務(wù)公開(kāi)工作辦公室(設(shè)在市府辦公廳)會(huì)同市委宣傳部、市國(guó)家保密局、市委黨校、市人力資源和社會(huì)保障局等單位，以普及政府信息公開(kāi)和保密審查理念及基本知識(shí)、增強(qiáng)政府工作人員的工作能力為目標(biāo)，積極研究探索培訓(xùn)的新形式、新方法，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍、不斷提高培訓(xùn)實(shí)效。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)登記統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。建立健全工作考核考評(píng)機(jī)制。市政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議辦公室(設(shè)在市預(yù)防腐敗局)，要根據(jù)本年度全市政府信息公開(kāi)工作安排，認(rèn)真組織監(jiān)督評(píng)議工作，客觀全面評(píng)價(jià)全市各級(jí)各部門推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)展情況和實(shí)際效果，要通過(guò)通報(bào)監(jiān)督評(píng)議結(jié)果，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。 　　附件：廣州市重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)專欄目錄   　　廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處　2014年3月3日印發(fā)