廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市糧食安全責任考核辦法的通知穗府辦〔2015〕29號 廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市糧食安全責任考核辦法的通知各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構： 《廣州市糧食安全責任考核辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向市發展改革委反映。 廣州市人民政府辦公廳 2015年6月3日   廣州市糧食安全責任考核辦法 為貫徹落實糧食工作政府負責制，確保糧食安全，根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發〈廣東省糧食安全責任考核辦法〉的通知》（粵府辦〔2014〕38號）等有關文件規定，結合我市實際，制定本辦法。 一、考核對象 各區（縣級市）政府。 二、考核內容 《廣州市糧食安全責任書》規定的各區（縣級市）政府糧食安全責任。 三、考核方式 市政府在各區（縣級市）政府每屆任期的中段和屆滿前（即任期第二年和第四年），分別對其之前的政府糧食安全責任工作進行考核。其中，糧食工作四項指標（即糧食播種面積、糧食總產量、糧食儲備規模完成實績、糧食風險基金規模到位實績）達標情況實行年度考核。具體程序如下： （一）申報。各區（縣級市）政府在任期第二年和第四年的第四季度，就本行政區域落實糧食安全責任制情況作出書面報告，并填寫《廣州市糧食安全責任考核表》，報送市發展改革委（糧食局）。 （二）評審。由市發展改革委（糧食局）組織市財政局、農業局、統計局、食品藥品監管局和中國農業發展銀行廣東省分行營業部（以下簡稱省農發行營業部）等單位按照各自職責就本單位負責考核的內容提出書面意見，并對各區（縣級市）填報的《廣州市糧食安全責任考核表》進行復核考評。 （三）抽查。由市發展改革委（糧食局）牽頭會同市財政局、農業局、統計局、食品藥品監管局和省農發行營業部組成檢查組進行抽查，并提出書面意見。 （四）通報結果。由市發展改革委（糧食局）匯總全市考核結果，并報市政府審定后通報全市。 四、考核等級及獎懲辦法 （一）考核等級。結合各區（縣級市）考核內容不平衡、不對應的實際，采用“定性為主，定量為輔”的考核辦法，將考核結果分為達標、不達標2個等級。各項考核指標均符合要求的，評為達標單位；一項以上（含一項）指標不符合要求的，為不達標單位。 （二）獎懲辦法。市政府對任期內兩次考核結果均為達標的區（縣級市）政府，在其任期屆滿前予以一次性表彰；對不達標者進行通報批評。 市政府對四項指標年度考核結果為達標的區（縣級市）政府，按年度予以表彰和獎勵；對不達標者予以通報批評。 五、考核要求 （一）實事求是。考核工作要及時、真實、全面，防止瞞報、弄虛作假等行為。 （二）落實責任。各區（縣級市）政府要按照糧食工作政府責任制要求，采取有效措施，落實本級政府糧食安全責任。市有關職能部門要各負其責，加強監督檢查。 （三）建立和強化政府糧食安全問責制度和行政過錯責任追究制度。糧食安全責任落實情況為考核各區（縣級市）政府政績的重要內容，對不履行職責，糧食工作存在重大失誤，對糧食市場及社會穩定造成嚴重影響的，要依法追究相關政府、部門和工作人員的責任。 本辦法自公布之日起施行。 附件：1.廣州市糧食安全責任考核表 　　2.廣州市有關單位糧食安全責任考核工作職責     注： 1.考核等級分達標、不達標2個等級，其中8個單項考核指標全部這標，綜合考核評為達標；1個單項考核指標以上（含1項）不達標，綜合考核評為不達標。 2.凡區（縣級市）下轄各級人民政府沒有設立相應工作部門和機構的，由區（縣級市）級政府統一承擔考核任務。 3.關于糧食工作四項指標的考核。 糧食播種面積和糧食總產量年度考核每年初由市農業局會同市發展改革委（糧食局）、統計局提出考核指標，報市政府同意后下達。次年初由有下達生產任務的區（縣級市）政府申報完成情況，市農業局會同市發展改革委（糧食局）、統計局提出考核意見，相關結果納入糧食安全責任考核。 對受自然災害等不可抗力因素影響（當年糧食作物受災面積占總面積20％以上，其中絕收面積占5％以上，由受災區（縣級市）政府提出申請，經市農業局會市氣象局、三防辦核準確認）的，經報請市政府同意后，可不列入考評。 糧油儲備規模由市發展改革委（糧食局）會同市財政局、省農發行營業部根據調整情況報經市政府同意后適時下達，糧食風險基金規模由市財政局會同省農發行營業部、市發展改革委（糧食局）根據調整情況報經市政府同意后適時下達，有糧油儲備規模和糧食風險基金規模指標的區（縣級市）政府實行屆中和屆滿前考核。 糧油儲備規模完成實績按糧食系統地方專項儲備糧油報表反映的庫存實績考評，鑒于正常輪換因素，以當年12個月報表反映的庫存數平均計算，其中：糧食儲備規模的平均庫存實績必須達到市下達儲備規模減去輪換數量計劃和輪換進出庫的時間間隔（限3個月內）后的平均庫存數量：考評實績＝（市下達儲備規模×12個月－輪換數量計劃×實際輪換進出庫月數）÷12個月。 食用植物油儲備規模的平均庫存實績必須達到市下達儲備規模的80％。 糧食風險基金規模到位實績按農發行系統糧食風險基金專戶統計表的到位額考評，糧食風險基金必須在同級財政預算中足額安排。 4.關于糧食安全生產。 對于一年內發生糧食行業較大生產安全責任事故（根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）規定，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故為較大生產安全責任事故）的地區，在糧食安全責任考核中不得評為達標。 附件2 廣州市有關單位糧食安全責任考核工作職責 市發展改革委（糧食局）：負責牽頭會同有關部門對各地糧食安全責任落實情況進行考核，對各地制訂實施糧食流通設施建設規劃、糧油庫建設、糧食流通產業發展等情況進行考核，考核市場糧價管理情況，組織實施全市儲備糧管理。 市財政局：負責會同有關部門督促各地足額落實糧食風險基金規模，對各地糧食風險基金制度落實情況和為確保糧食安全而必須安排的財政性資金撥付、使用情況進行監督檢查。 市農業局：負責會同市發展改革委（糧食局）做好糧食播種面積、糧食總產量指標下達和考核工作，考核各區擁有省重點農業龍頭企業情況。 市統計局：負責配合提供糧食播種面積、糧食總產量及其他與糧食安全保障工作有關的統計數據。 市工商局：負責考核糧食市場監管工作情況。 市食品藥品監管局：負責考核糧食流通、消費環節質量安全管理情況。 省農發行營業部：配合有關部門對糧食風險基金規模到位實績進行考評，并配合考核糧食政策性業務金融政策執行情況。 公開方式：主動公開抄送：省府辦公廳，市委各部委辦局，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市紀委辦公廳，廣州警備區，市法院，市檢察院，各民主黨派，市工商聯，各人民團體，各新聞單位，中國農業發展銀行廣東省分行營業部。 廣州市人民政府辦公廳秘書處 2015年6月11日印發