廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市政府網(wǎng)站考評(píng)實(shí)施細(xì)則的通知穗府辦函〔2016〕39號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市政府網(wǎng)站考評(píng)實(shí)施細(xì)則的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《廣州市政府網(wǎng)站考評(píng)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。廣州市人民政府辦公廳2016年4月1日 廣州市政府網(wǎng)站考評(píng)實(shí)施細(xì)則 第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府網(wǎng)站群的建設(shè)與管理，強(qiáng)化網(wǎng)上政府信息發(fā)布、政民互動(dòng)、便民服務(wù)平臺(tái)作用，打造“網(wǎng)上政府”，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕15號(hào)）、《廣東省政府網(wǎng)站考評(píng)辦法》（粵辦函〔2015〕555號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則所稱的政府網(wǎng)站是指我市各級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施政務(wù)公開、提供辦事服務(wù)、開展政民互動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，具體包括：（一）市政府門戶網(wǎng)站；（二）市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)網(wǎng)站（含下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位網(wǎng)站）；（三）各區(qū)政府門戶網(wǎng)站；（四）各區(qū)屬部門、直屬機(jī)構(gòu)網(wǎng)站（含下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位網(wǎng)站）；（五）各街道辦事處（鎮(zhèn)政府）網(wǎng)站。第三條 政府網(wǎng)站考評(píng)遵循公開透明、客觀公正、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類實(shí)施、社會(huì)參與的基本原則。第四條 政府網(wǎng)站考評(píng)工作納入各區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、政府績(jī)效、法治廣州建設(shè)檢查考評(píng)體系。第五條 考評(píng)主體分市、區(qū)兩級(jí)，兩級(jí)考評(píng)均納入由市依法治市辦牽頭組織的法治廣州建設(shè)檢查考評(píng)體系。考評(píng)范圍具體如下：（一）各區(qū)政府門戶網(wǎng)站，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)及下屬參公事業(yè)單位網(wǎng)站納入市級(jí)考評(píng)范圍。全市開展法治廣州建設(shè)檢查考評(píng)工作時(shí)，市府辦公廳會(huì)同市政務(wù)辦派員參加檢查組進(jìn)行考評(píng)。（二）區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)及下屬參公事業(yè)單位、各街道辦（鎮(zhèn)政府）網(wǎng)站納入?yún)^(qū)級(jí)考評(píng)范圍。區(qū)級(jí)考評(píng)由各區(qū)政府辦公室商各區(qū)依法治區(qū)辦或各區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，考評(píng)結(jié)果抄送市依法治市辦、市府辦公廳和各區(qū)依法治區(qū)辦，作為市考核各區(qū)相應(yīng)工作的依據(jù)之一。第六條 本細(xì)則所稱被考評(píng)對(duì)象的責(zé)任主體為我市各級(jí)被考評(píng)對(duì)象所屬單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦處（科）室領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人。 第二章 考評(píng)內(nèi)容 第七條 考評(píng)內(nèi)容主要包括：（一）網(wǎng)站欄目（系統(tǒng)）設(shè)置情況。主要考評(píng)各級(jí)各單位網(wǎng)站結(jié)合本單位職能設(shè)置信息公開、政民互動(dòng)、便民服務(wù)欄目的合理性與有效性。重點(diǎn)考評(píng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開欄目的設(shè)置情況。（二）網(wǎng)站各欄目（系統(tǒng)）內(nèi)容更新情況。主要考評(píng)網(wǎng)站各欄目（系統(tǒng)）所需內(nèi)容是否得到及時(shí)更新，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤是否得到及時(shí)整改。重點(diǎn)考評(píng)國(guó)務(wù)院辦公廳、省府辦公廳和市府辦公廳明文要求公開的重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息的工作實(shí)施情況和時(shí)效性。（三）政府門戶網(wǎng)站各欄目?jī)?nèi)容保障落實(shí)情況。由考評(píng)主體按照本級(jí)政府門戶網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容保障責(zé)任分工的相關(guān)文件規(guī)定，逐月登記統(tǒng)計(jì)、分析點(diǎn)評(píng)各責(zé)任單位上報(bào)的信息數(shù)據(jù)情況。（四）特色加分。各級(jí)各單位網(wǎng)站圍繞信息發(fā)布、政民互動(dòng)、便民服務(wù)的需要，結(jié)合本單位職責(zé)創(chuàng)設(shè)新的便民欄目，受到社會(huì)公眾好評(píng)的，可酌情予以加分。（五）單項(xiàng)否決。網(wǎng)站如出現(xiàn)站點(diǎn)無(wú)法訪問(wèn)、網(wǎng)站不更新、欄目不更新或存在嚴(yán)重錯(cuò)誤、互動(dòng)回應(yīng)差等任意一種情形，則考評(píng)結(jié)果為不合格。網(wǎng)站發(fā)布的信息如出現(xiàn)違反國(guó)家保密規(guī)定的情況，由市國(guó)家保密局按照相關(guān)要求進(jìn)行處理，同時(shí)該網(wǎng)站考評(píng)結(jié)果為不合格。 第三章 考評(píng)方法和考評(píng)程序 第八條 考評(píng)采取被考評(píng)對(duì)象自查整改，與考評(píng)主體委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)巡查監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)抽查檢查方式進(jìn)行。第九條 考評(píng)按百分制計(jì)分，由考評(píng)主體根據(jù)各種形式的考評(píng)情況測(cè)算確認(rèn)考評(píng)結(jié)果。（一）參照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕15號(hào)）中的《全國(guó)政府網(wǎng)站普查評(píng)分表》所列項(xiàng)目及其分值，由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)巡查結(jié)果打分，占總分70％。（二）各單位自查整改得分，由各單位自行評(píng)分，占5％。（三）由考評(píng)主體根據(jù)本級(jí)政府門戶網(wǎng)站各欄目?jī)?nèi)容保障落實(shí)情況打分，占總分15％。（四）由考評(píng)主體組織抽查打分，占總分10％。考評(píng)結(jié)果考評(píng)分?jǐn)?shù)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。其中總分90分（含）以上為優(yōu)秀，80分（含）到89分為良好，60分（含）到79分為合格，60分以下為不合格。第十條 政府網(wǎng)站年度考評(píng)每年組織一次，在國(guó)務(wù)院、省政府網(wǎng)站考評(píng)前完成，按下列程序?qū)嵤海ㄒ唬┛荚u(píng)主體根據(jù)本辦法，結(jié)合我市年度政務(wù)公開與政府網(wǎng)站工作部署，制定下發(fā)本年度政府網(wǎng)站考評(píng)方案，明確考評(píng)工作時(shí)間安排、指標(biāo)體系（權(quán)重）、方式方法、程序步驟、數(shù)據(jù)來(lái)源等具體事宜。（二）考評(píng)對(duì)象日常自行組織定期或不定期檢查整改活動(dòng)，市屬單位及各區(qū)政府每年在該考評(píng)年度截止日期前向市府辦公廳報(bào)送年度自查整改報(bào)告，并自行評(píng)分，同時(shí)抄送市政務(wù)辦。各區(qū)屬網(wǎng)站的自查整改報(bào)告，由所在區(qū)政府辦公室收集、匯總上報(bào)市府辦公廳備案。（三）考評(píng)主體委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)被考評(píng)對(duì)象進(jìn)行巡查監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知被考評(píng)對(duì)象進(jìn)行整改。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)每年在該考評(píng)年度截止日期前提出巡查報(bào)告并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)打分。（四）考評(píng)主體登記統(tǒng)計(jì)本級(jí)政府門戶網(wǎng)站各欄目?jī)?nèi)容保障落實(shí)情況，并于每年在該考評(píng)年度截止日期前對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行評(píng)分。（五）考評(píng)主體每年下半年組織現(xiàn)場(chǎng)抽查考評(píng)活動(dòng)，并按相關(guān)規(guī)則對(duì)被抽查的對(duì)象進(jìn)行評(píng)分。被抽查對(duì)象得分的平均值，可作為當(dāng)年未被抽查對(duì)象的得分值參考。（六）考評(píng)主體根據(jù)日常監(jiān)測(cè)、年終考評(píng)等情況，確定被考評(píng)對(duì)象的考評(píng)結(jié)果，經(jīng)本級(jí)政府審定后反饋被考評(píng)對(duì)象。（七）被考評(píng)對(duì)象對(duì)考評(píng)結(jié)果有異議的，可以在收到考評(píng)結(jié)果之日起10個(gè)工作日內(nèi)向考評(píng)主體提出復(fù)核申請(qǐng)；考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果發(fā)送給考評(píng)對(duì)象。第十一條 第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)遴選應(yīng)滿足以下條件：對(duì)國(guó)家電子政務(wù)和政府網(wǎng)站發(fā)展動(dòng)態(tài)及趨勢(shì)有深入研究，在網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估領(lǐng)域具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，非廣州市各級(jí)各部門網(wǎng)站承建商或受托運(yùn)維者。 第四章 考評(píng)結(jié)果應(yīng)用 第十二條 政府網(wǎng)站考評(píng)結(jié)果由考評(píng)主體報(bào)經(jīng)本級(jí)政府審定后通過(guò)本級(jí)政府門戶網(wǎng)站和其他適當(dāng)形式公布。第十三條 考評(píng)結(jié)果作為法治廣州建設(shè)檢查考評(píng)體系和全市依法行政考評(píng)有關(guān)政府信息公開部分相關(guān)指標(biāo)考評(píng)依據(jù)。第十四條 考評(píng)結(jié)果為不合格的被考評(píng)對(duì)象，視后果嚴(yán)重程度，按照有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)本級(jí)黨委、政府對(duì)被考評(píng)對(duì)象的責(zé)任主體予以問(wèn)責(zé)。考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀或有其他突出貢獻(xiàn)的被考評(píng)對(duì)象，以適當(dāng)形式進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。 第五章 附則 第十五條 各區(qū)政府依據(jù)本細(xì)則，結(jié)合各區(qū)實(shí)際，制定區(qū)級(jí)考評(píng)實(shí)施細(xì)則。第十六條 政府網(wǎng)站考評(píng)旨在“以評(píng)促建，評(píng)管結(jié)合，重在創(chuàng)新”，發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的正向引導(dǎo)作用，通過(guò)考評(píng)，發(fā)現(xiàn)不足、持續(xù)改進(jìn)，不斷創(chuàng)新，促進(jìn)網(wǎng)站考評(píng)與網(wǎng)站建設(shè)工作有機(jī)融合。第十七條 政府網(wǎng)站考評(píng)工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政予以保障。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由市府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。