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廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市重大行政決策目錄管理試行辦法的通知

  • 2013-11-11
  • 來(lái)源: 本網(wǎng)
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穗府辦〔2013〕41號(hào)

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市重大行政決策目錄管理試行辦法的通知

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):

《廣州市重大行政決策目錄管理試行辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市法制辦反映。

廣州市人民政府辦公廳

2013年11月11日

 

廣州市重大行政決策目錄管理試行辦法

 

第一條 為規(guī)范政府重大行政決策行為,明確重大行政決策事項(xiàng)范圍,促進(jìn)依法行政和服務(wù)型政府建設(shè),根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于健全重大行政決策機(jī)制要求和《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》(市政府令第39號(hào)),結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本市施行重大行政決策事項(xiàng)和重大行政決策聽(tīng)證事項(xiàng)的目錄管理制度,凡是納入目錄的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照重大行政決策規(guī)定程序?qū)嵤?/p>

第三條 市人民政府和區(qū)、縣級(jí)市人民政府(以下統(tǒng)稱政府)編制、調(diào)整年度重大行政決策事項(xiàng)目錄(以下簡(jiǎn)稱決策目錄)和年度重大行政決策聽(tīng)證事項(xiàng)目錄(以下簡(jiǎn)稱聽(tīng)證目錄),適用本辦法。

第四條 政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)目錄編制以及目錄調(diào)整的合法性審查工作。

行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)議題事項(xiàng)的提出、決策目錄和聽(tīng)證目錄的編制、管理、執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)察。

第五條 政府應(yīng)當(dāng)按照《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》第六條規(guī)定的事項(xiàng)范圍,將有關(guān)重大行政決策事項(xiàng)納入目錄管理。

第六條 決策目錄中的事項(xiàng),符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)納入聽(tīng)證目錄管理:

(一)涉及群眾切身利益,且公眾意見(jiàn)可能分歧較大的。

(二)決策部門(mén)或者決策承辦部門(mén)認(rèn)為有必要組織聽(tīng)證的。

第七條 決策目錄和聽(tīng)證目錄是政府及其部門(mén)總體工作計(jì)劃的重要組成部分,應(yīng)與年度工作分工同步編制、同步推進(jìn)、同步檢查。

第八條 相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前提出擬納入決策目錄的議題事項(xiàng),報(bào)同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)審查,政府法制機(jī)構(gòu)在審查過(guò)程中可征求有關(guān)部門(mén)對(duì)議題事項(xiàng)的意見(jiàn)。

經(jīng)審查符合規(guī)定的議題事項(xiàng),由政府法制機(jī)構(gòu)匯總編制決策目錄和聽(tīng)證目錄草案報(bào)政府審定;政府辦公廳(室)按程序?qū)Q策目錄和聽(tīng)證目錄草案提交政府常務(wù)會(huì)議審議;政府負(fù)責(zé)人提出的重大行政決策議題事項(xiàng),由政府辦公廳(室)按程序直接提交政府常務(wù)會(huì)議審議。

決策目錄應(yīng)當(dāng)明確決策事項(xiàng)名稱、決策組織承辦部門(mén)、時(shí)間計(jì)劃等內(nèi)容。對(duì)于需要聽(tīng)證的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)同步納入聽(tīng)證目錄。

第九條 經(jīng)審定的政府決策目錄和聽(tīng)證目錄由政府辦公廳(室)印發(fā)實(shí)施。

除依法不得公開(kāi)的議題事項(xiàng)外,決策目錄應(yīng)當(dāng)與聽(tīng)證目錄一并于每年3月31日之前向社會(huì)公布。

第十條 決策目錄和聽(tīng)證目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)政府年度工作任務(wù)的增加、變更等調(diào)整情況,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第十一條 因工作需要,新增或調(diào)整重大行政決策事項(xiàng),由決策承辦部門(mén)征求政府法制機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn),同時(shí)提請(qǐng)相應(yīng)調(diào)整決策目錄或聽(tīng)證目錄。

第十二條 決策承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照重大行政決策程序及時(shí)制訂相關(guān)工作實(shí)施方案,強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)管。

政府辦公廳(室)應(yīng)當(dāng)履行審核職責(zé),納入目錄管理的決策事項(xiàng)未履行重大行政決策相關(guān)程序的,不得提請(qǐng)政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議審議。

第十三條 政府應(yīng)當(dāng)在政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)重大行政決策信息專題網(wǎng)頁(yè),發(fā)布重大行政決策信息,征集社會(huì)公眾的建議和意見(jiàn)。

重大行政決策信息,包括決策目錄、聽(tīng)證目錄和有關(guān)通告、通知等,應(yīng)當(dāng)通過(guò)專題網(wǎng)頁(yè)發(fā)布,方便社會(huì)公眾通過(guò)專題網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行重大行政決策信息的查詢、提交建議和意見(jiàn)。

第十四條 公民、法人或者其他組織可以就決策目錄和聽(tīng)證目錄事項(xiàng)向政府及其部門(mén)提出意見(jiàn)和建議,政府及其部門(mén)應(yīng)及時(shí)處理有關(guān)意見(jiàn)和建議,并可在梳理相關(guān)意見(jiàn)和建議后集中反饋處理情況。

第十五條 政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本辦法執(zhí)行情況納入依法行政考核,對(duì)依法行政考核中發(fā)現(xiàn)違反本辦法,情節(jié)嚴(yán)重的,及時(shí)移送行政監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

第十六條 行政機(jī)關(guān)違反本辦法、造成不良社會(huì)影響的,由上級(jí)主管部門(mén)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正或造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員予以責(zé)任追究;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 各區(qū)、縣級(jí)市政府視需要根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施方案。

第十八條 政府部門(mén)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,對(duì)本單位重大行政決策事項(xiàng)和聽(tīng)證事項(xiàng)實(shí)行目錄管理,參照本辦法編制決策目錄和聽(tīng)證目錄,并抄送同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)。

決策目錄事項(xiàng),除依法不得公開(kāi)的外,應(yīng)當(dāng)與聽(tīng)證目錄一并向社會(huì)公布。

第十九條 本辦法自2014年1月1日起施行,有效期3年。相關(guān)法律依據(jù)變化或有效期屆滿,根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2013年11月15日印發(fā)

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