印發(fā)廣州市軌道交通工程管線遷改工作指導(dǎo)意見的通知（已失效）穗府辦〔2012〕12號印發(fā)廣州市軌道交通工程管線遷改工作指導(dǎo)意見的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：　　《廣州市軌道交通工程管線遷改工作指導(dǎo)意見(試行)》已經(jīng)第13屆164次市人民政府常務(wù)會議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。廣州市人民政府辦公廳二○一二年三月九日廣州市軌道交通工程管線遷改工作指導(dǎo)意見(試行)　　為規(guī)范我市軌道交通工程管線遷改工作程序，保障軌道交通工程順利進行，結(jié)合管線遷改工作特點和我市實際情況，特制定本指導(dǎo)意見。　　一、總體原則及要求　　(一)本指導(dǎo)意見所指管線是我市行政區(qū)劃范圍內(nèi)軌道交通工程涉及的給水、排水、電力、燃氣、熱力、通信、有線電視等管線及附屬設(shè)施。　　(二)軌道交通工程為我市重大社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，如施工范圍內(nèi)的管線按照軌道交通工程實施需要進行遷改，各管線業(yè)主單位須予以積極支持和配合。　　(三)根據(jù)市政府工作會議紀要《關(guān)于軌道交通建設(shè)有關(guān)問題的會議紀要》(穗府會紀〔2010〕172號)有關(guān)精神，我市軌道交通工程管線遷改工作由市地下鐵道總公司(以下簡稱市地鐵總公司)委托市道路擴建工程辦公室(以下簡稱市道路擴建辦)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理。　　(四)因配合軌道交通工程施工而進行的管線遷改費用，由市地鐵總公司本著實事求是、統(tǒng)籌兼顧、公平合理原則進行補償。管線遷改費用納入軌道交通工程建設(shè)概算。　　(五)管線遷改原則上按現(xiàn)行標準實施，滿足同等功能需要進行臨遷或復(fù)建。對因新建、擴容、提高標準和功能等所增加的費用，由管線業(yè)主自行承擔。管線遷改費用標準按照國家、省和廣州市的計價定額等規(guī)定執(zhí)行。　　(六)管線遷改工期須滿足軌道交通工程總體工期計劃。　　二、職責分工　　(一)市地鐵總公司負責組織管線遷改綜合平衡規(guī)劃設(shè)計，商管線業(yè)主制定管線遷改工期計劃，協(xié)調(diào)提供管線遷改施工場地，參與管線遷改方案、施工組織設(shè)計和工程變更審查。　　(二)市道路擴建辦受市地鐵總公司委托，在市建委的指導(dǎo)下，負責軌道交通工程管線遷改的組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，確保管線遷改工作順利進行。　　(三)管線業(yè)主會同市道路擴建辦做好管線遷改的設(shè)計、施工和驗收工作。對于產(chǎn)權(quán)不清晰的管線由其管養(yǎng)部門履行管線業(yè)主的職責，若無管養(yǎng)單位，按專業(yè)分工由所在區(qū)相應(yīng)管理部門履行管線業(yè)主職責。　　(四)市發(fā)展改革委負責籌措落實管線遷改資金，審核資金計劃。　　(五)市建委負責協(xié)調(diào)管線遷改工程建設(shè)中的問題，重大問題提交市軌道交通工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。　　(六)市財政局、交委、規(guī)劃局、水務(wù)局、城管委(城管執(zhí)法局)、林業(yè)和園林局、公安局交警支隊和各區(qū)(縣級市)建設(shè)水務(wù)局等職能部門按照各自職能，配合軌道交通工程管線遷改工作。　　三、工作程序　　(一)前期工作。　　1．市地鐵總公司依法選定具備相應(yīng)資質(zhì)、熟悉我市管網(wǎng)情況的設(shè)計單位進行管線遷改綜合平衡規(guī)劃設(shè)計，由其組織各管線業(yè)主對施工范圍內(nèi)現(xiàn)有管線的規(guī)格、數(shù)量和權(quán)屬等情況進行現(xiàn)場摸查、核實，征詢管線遷改意見。組織各相關(guān)單位進行規(guī)劃設(shè)計方案審查，并按要求報規(guī)劃部門審批。　　2．市道路擴建辦根據(jù)市地鐵總公司制定的工期目標和管線遷改綜合平衡規(guī)劃設(shè)計方案，向涉及的管線業(yè)主發(fā)出《管線遷改通知書》(附帶《征求選擇管線遷改設(shè)計和施工單位意見函》)。在收到管線業(yè)主反饋意見后確定管線遷改的設(shè)計和施工單位，選定管線遷改監(jiān)理單位。　　3．管線業(yè)主根據(jù)《管線遷改通知書》和管線遷改工期計劃，按照有關(guān)規(guī)定和各自行業(yè)規(guī)范提出選定管線遷改設(shè)計、施工單位意見，并函復(fù)市道路擴建辦。　　(二)工程實施。　　1．管線業(yè)主根據(jù)管線遷改綜合平衡規(guī)劃設(shè)計方案，制訂管線遷改方案，并會同市道路擴建辦、地鐵總公司以及設(shè)計和監(jiān)理單位等共同審查確定，及時辦理管線遷改涉及的各類手續(xù)，督促施工單位編制管線遷改施工組織設(shè)計。　　2．市道路擴建辦根據(jù)管線遷改工期計劃，會同市地鐵總公司組織管線業(yè)主、設(shè)計單位和監(jiān)理單位，審查管線遷改方案、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計、工程變更、預(yù)算和結(jié)算。　　3．市道路擴建辦負責審核施工單位編制的工程預(yù)算，并與設(shè)計、施工單位簽訂合同，明確各方權(quán)利、責任和義務(wù)。　　4．監(jiān)理單位按規(guī)范對管線遷改工程進行監(jiān)理，做好質(zhì)量、工期、成本的控制。　　5．市道路擴建辦負責督促管線遷改相關(guān)單位，按工期、質(zhì)量和投資控制目標完成管線遷改工作；定期組織召開管線遷改協(xié)調(diào)會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同管線遷改計劃，合理安排管線遷改先后順序。　　6．市道路擴建辦及管線業(yè)主負責督促管線遷改施工單位按有關(guān)規(guī)定做好文明施工、安全生產(chǎn)以及管線遷改后的余泥等雜物的清運工作。　　(三)資金管理。　　1．管線遷改工程遵循概算控制預(yù)算、預(yù)算控制結(jié)算原則。市道路擴建辦根據(jù)工程進度計劃組織編報年度和月度資金計劃，經(jīng)市地鐵總公司審核后，報市發(fā)展改革委審批后執(zhí)行。管線遷改工程進度款由市地鐵總公司審核，報市發(fā)展改革委審批后按照地鐵工程資金管理程序支付。　　2．相關(guān)單位須按照《會計準則》和財務(wù)管理規(guī)定建立內(nèi)部控制制度，按項目單獨建立會計賬目并進行會計核算，加強資金管理。　　3．對于選擇以資金補償形式簽訂管線遷改協(xié)議自行遷改的(如軍警、國安、鐵路、學(xué)校、住宅小區(qū)、農(nóng)村集體等特殊單位)，由市道路擴建辦牽頭與管線業(yè)主談判達成補償協(xié)議，并按程序進行一次性資金補償；其他的由市道路擴建辦按合同約定的比例分期支付工程款。經(jīng)反復(fù)談判仍無法達成協(xié)議的，由市建委協(xié)調(diào)后，報市軌道交通建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。　　(四)變更處理。　　管線遷改原則上按批準的施工組織設(shè)計和施工圖實施，如確因現(xiàn)場條件變化等不可預(yù)見原因引起變更或工程量增加，導(dǎo)致投資增加的，須經(jīng)管線業(yè)主、監(jiān)理單位、市道路擴建辦、市地鐵總公司審查。對單項合同金額超過100萬元，且變更幅度超過10%的，須報市發(fā)展改革委審核確認。　　(五)竣工驗收和結(jié)算。　　管線遷改工程完成后，由管線業(yè)主組織，按照其行業(yè)驗收規(guī)范進行竣工驗收，并出具竣工驗收和接收報告，驗收合格后，管線及相關(guān)附屬設(shè)施等所有資產(chǎn)移交管線業(yè)主管理。　　單項工程完成后，由管線施工單位負責編制工程結(jié)算、項目竣工資料及整理匯編有關(guān)技術(shù)資料，并在該工程竣工驗收后45個工作日內(nèi)報送工程結(jié)算資料。該結(jié)算資料經(jīng)監(jiān)理單位初審后送市道路擴建辦審核，由市地鐵總公司確認后報市財政局評審。　　市道路擴建辦收齊結(jié)算送審資料后30個工作日內(nèi)完成初審；市財政局在收齊結(jié)算送審資料后90個工作日內(nèi)完成審核；市道路擴建辦根據(jù)市財政局的評審結(jié)果，與施工單位結(jié)清工程款。　　四、其他　　臨時用水項目納入土建工程項目的招標范圍，由中標單位負責組織實施。臨時用電項目由市地鐵總公司按程序委托代建單位負責全過程管理，由代建單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定臨時用電項目的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位。　　五、本意見自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。有關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。　　主題詞：經(jīng)濟管理　地鐵　工程　通知　　廣州市人民政府辦公廳秘書處　2012年3月14日印發(fā)