廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市重點服務創新標桿百家企業實施辦法的通知穗府辦規〔2016〕10號廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市重點服務創新標桿百家企業實施辦法的通知各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構： 《廣州市重點服務創新標桿百家企業實施辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。執行中遇到問題，請徑向市科技創新委反映。廣州市人民政府辦公廳2016年8月6日 廣州市重點服務創新標桿百家企業實施辦法 第一條 為進一步推動我市企業創新發展，對創新標桿企業提供重點服務，發揮創新標桿企業的示范帶頭作用，依據《中共廣州市委廣州市人民政府關于加快實施創新驅動發展戰略的決定》（穗字〔2015〕4號）等有關規定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于在本市行政區域內注冊的企業中開展創新標桿企業的遴選和服務。連續5年，每年遴選100家“廣州市創新標桿企業”。第三條 創新標桿企業指在技術、工藝、產品、模式等方面創新能力突出，具有優秀的創新發展理念、形成可復制的經驗模式，引領帶動和典型示范作用強的企業。創新標桿企業的具體分類與條件：（一）高成長創新標桿企業。企業在近3年內主營業務收入年均增長30％以上，創新活力足、成長速度快、管理水平高、盈利能力強、市場潛力大；或已獲得知名機構的大額風險投資，且估值增長迅速。所屬行業是目前或未來的高成長性行業，在細分行業占據國內領先地位。整體財務狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩定上升勢頭，發展后勁足。（二）技術創新標桿企業。企業掌握具有自主知識產權，屬于全球開創性或國際領跑、并跑水平或國內領先的核心技術，擁有一批以技術發明為主的專利；或能夠主導或者參與國際、國家或行業技術標準的制定，引領和帶動行業發展能力強，創新影響力大。建有研發能力較強的高水平研發機構，近3年研發費用總額占銷售收入總額的比例年均不低于5％。（三）模式創新標桿企業。企業具有創造性的商業理念，能發揮技術優勢，在商業模式、組織模式、管理模式、服務模式等方面突破創新，在全國范圍內產生較強的示范、引領效應，品牌知名度、盈利能力和發展潛力提升迅速。（四）平臺創新標桿企業。企業主要營運科技企業孵化器、科技園區、創意園區、眾創空間以及科技投融資平臺等，其公共服務平臺建設投入強度、平臺內企業數量、孵化育成成果、科技投融資項目數及額度等在國內同類平臺中居于領先地位，具有鮮明創新運營特色，行業影響力和產業帶動作用顯著。在國內外知名機構組織的各類創新企業評選活動中上榜的企業不受上述分類條件限制，可自行選擇類別申報創新標桿企業。本辦法認可的知名機構組織的創新企業評選活動，每年由市科技創新部門在發布申報通知時予以明確。第四條 創新標桿企業申報程序：（一）每年由市科技創新部門根據本辦法提出評審指標，經公開征集意見、咨詢專家意見、行政審議等程序后，在市科技創新委員會官方網站上隨年度科技計劃項目申報通知發布，明確具體的申報要求和方式。（二）企業根據自身實際情況，自行選擇一個類別申報，按要求填報市創新標桿企業申報書，并按要求提供市創新標桿企業申報證明材料，經市直主管部門或區科技部門加具推薦意見后報送市科技創新部門受理點。第五條 創新標桿企業遴選方法：（一）市科技創新部門委托第三方科技服務機構，按照《廣州市科技專家庫管理辦法》（穗科創〔2015〕5號）有關規定，隨機抽取專家，采取網絡評審、現場考察等方式對申報企業進行評審。第三方科技服務機構接受市科技創新部門的指導與監督。（二）在國內外知名機構組織的各類創新企業評選活動中上榜的申報企業，申報后直接進入現場考察環節。（三）其他申報企業根據網絡評審分數排序，按擬入選數1∶1.5的比例進入現場考察環節。（四）網絡評審專家5名，其中技術專家2名，管理專家2名，財務專家1名。（五）現場考察專家5名，其中技術專家2名，管理專家2名，財務專家1名。（六）由廣州市科技創新決策咨詢委員會根據現場考察評審得分情況研究提出入選企業建議名單。（七）入選企業建議名單經市科技創新部門按照規定程序進行公示并報市政府批準，授予“廣州市創新標桿企業”證書和牌匾。第六條 市財政科技經費對每年入選的市創新標桿企業給予支持。（一）對高成長創新標桿企業、技術創新標桿企業，以其按照《廣州市企業研發經費投入后補助實施方案》（穗科信〔2014〕2號）獲得的補助資金為依據，再給予相同額度資金獎勵，最高不超過500萬元。（二）對模式創新標桿企業、平臺創新標桿企業給予100萬元資金獎勵。（三）同一企業5年內多次入選創新標桿企業的（含不同類型創新標桿企業），只能獲得一次資金獎勵。第七條 著力解決創新標桿企業融資難問題。（一）市發展改革部門將符合條件的創新標桿企業優先納入廣州產業投資基金的支持和服務范圍。（二）市科技創新部門將符合條件的創新標桿企業優先納入市科技型中小企業信貸風險補償資金池和科技企業孵化器天使投資項目庫，給予科技金融政策支持。（三）市金融工作部門鼓勵創新標桿企業發起或參與設立民營銀行、財務公司、公募基金公司等金融機構和互聯網小額貸款公司、創業及股權投資機構等金融機構。第八條 市國土規劃部門依法妥善處理好創新標桿企業產業用地手續不規范、產權不清晰等歷史遺留問題，創新標桿企業重大發展項目由市按程序統一調劑安排用地指標。第九條 市、區科技創新部門主動做好服務，指導創新標桿企業了解和享受高新技術企業稅收優惠、企業研發費用加計扣除、企業研發經費投入后補助等各類科技創新優惠政策。第十條 市人力資源和社會保障部門將符合條件的創新標桿企業高層管理人員和核心技術人員納入我市高層次人才服務對象，本人及其配偶、未成年子女可按規定遷入本市戶籍；未遷入本市戶籍的可按有關規定申領我市人才綠卡。第十一條 市發展改革部門通過資助、貼息、配套、獎勵等方式，支持創新標桿企業開展節能、節水、節材、節地和資源綜合利用項目以及產業生態化項目的實施等，促進企業綠色增長。第十二條 市科技創新部門牽頭制定創新產品與服務遠期約定政府購買實施辦法，為創新標桿企業根據創新產品與服務遠期政府購買需求，與需求部門溝通對接提供引導和服務，加大對創新標桿企業的創新產品、創新服務進入市場推廣使用的支持。第十三條 市知識產權部門為市創新標桿企業組織開展知識產權服務，提高企業知識產權保護意識，幫助企業了解掌握保護知識產權的途徑和方法，鼓勵企業開展知識產權創造、運用和維權保護，指導企業申請專利，享受市專利資助和扶持政策。第十四條 市科技創新部門牽頭組織對創新標桿企業進行宣傳，提高社會對創新標桿企業的認知與關注。加大對創新標桿企業“走出去”的支持力度，拓寬對外交流渠道，搭建對外交往平臺，協助尋求國外合作伙伴，促進創新標桿企業融合發展。第十五條 建立聯系創新標桿企業工作制度，市領導和部門、區負責人與創新標桿企業逐一結成對子，形成對口重點服務機制。各區指定專人負責，主動協調各部門簡化審批手續，為創新標桿企業提供綠色通道；及時了解掌握企業遇到的困難和問題，報請對口領導協調解決，重大問題由區政府牽頭報市政府，專題研究解決。第十六條 各項重點服務牽頭部門及各區應制定具體工作方案，抓好重點服務事項和相關政策落實。第十七條 加強跟蹤評估，各區按年度對創新標桿企業建設發展情況進行梳理和評價，總結好的經驗做法，匯總共性困難問題，對后續年度創新標桿企業遴選和服務工作提出意見建議。第十八條 創新標桿企業獎勵資金納入市科技創新部門預算，以后補助方式撥付，由企業專項用于創新發展。第十九條 本辦法自印發之日起施行，有效期5年，相關法律、政策依據變化或有效期屆滿，依據實施情況依法評估修訂。廣州市人民政府辦公廳秘書處 2016年8月16日印發