廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市獨(dú)立用地社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施控制性詳細(xì)規(guī)劃管理規(guī)定的通知穗府辦規(guī)〔2018〕27號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市獨(dú)立用地社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施控制性詳細(xì)規(guī)劃管理規(guī)定的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《廣州市獨(dú)立用地社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施控制性詳細(xì)規(guī)劃管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市國土規(guī)劃委反映。廣州市人民政府辦公廳2018年12月14日廣州市獨(dú)立用地社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施控制性詳細(xì)規(guī)劃管理規(guī)定第一條 為提升我市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，高效保障社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)需求，優(yōu)化社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施控制性詳細(xì)規(guī)劃編制與管理，根據(jù)《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》（市政府令第158號(hào)）、《廣州市居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施管理暫行規(guī)定》（市政府令第158號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于廣州市行政轄區(qū)范圍內(nèi)，具有獨(dú)立用地的公益性社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施控制性詳細(xì)規(guī)劃管理。本規(guī)定中的獨(dú)立用地社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，是指獨(dú)立用地，而非附屬于其他用地上的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，具體指《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》附表二規(guī)定的獨(dú)立占地的幼兒園（R12、R22、R32）、中小學(xué)（A33）、文化站（A22）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（A51）、福利院（A6）、變電站（U12）、消防站（U31）、燃?xì)夤?yīng)站（U13）、垃圾壓縮站（U22）、垃圾收集站（U22）。經(jīng)營性的衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、福利、文化等設(shè)施不適用本規(guī)定。第三條 市國土規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。第四條 社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院批復(fù)的城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容要求。第五條 在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，幼兒園、中小學(xué)、文化站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、福利院一般只確定用地面積、容積率下限（幼兒園、中小學(xué)中心城區(qū)不低于0.7，外圍地區(qū)不低于0.4；文化站不低于1.0；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、福利院不低于0.7）和綠地率。容積率上限、建筑密度、建筑限高等指標(biāo)，統(tǒng)一用“—”表示。在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，變電站、消防站、燃?xì)夤?yīng)站、垃圾壓縮站、垃圾收集站一般只確定用地面積，容積率、綠地率、建筑密度、建筑限高等指標(biāo)，統(tǒng)一用“—”表示。市國土規(guī)劃行政管理部門依據(jù)本規(guī)定對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的控制性詳細(xì)規(guī)劃成果進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。涉及調(diào)整用地性質(zhì)、用地邊界的，應(yīng)當(dāng)按控制性詳細(xì)規(guī)劃修改程序辦理；涉及調(diào)整鄰避設(shè)施建設(shè)規(guī)模等涉及利害關(guān)系人重大利益事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)采取批前公示、座談會(huì)或者聽證會(huì)等形式聽取利害關(guān)系人意見。核發(fā)規(guī)劃條件時(shí)，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)指標(biāo)單獨(dú)核算，具體配置指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家、省及《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》的要求，根據(jù)立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或者行業(yè)主管部門標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目實(shí)際需要，在設(shè)計(jì)方案審查中予以明確。第六條 在本規(guī)定實(shí)施前已核發(fā)規(guī)劃條件但尚未建設(shè)完成并移交主管部門的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃條件，除法律、法規(guī)規(guī)定可以依法申請(qǐng)調(diào)整規(guī)劃條件的情形外，原則上不得改變用地性質(zhì)，不得改變項(xiàng)目名稱和位置，不得降低設(shè)施的等級(jí)和減少規(guī)模。核發(fā)規(guī)劃條件之后確需在規(guī)劃地塊內(nèi)額外增加社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施或者已規(guī)劃社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的建筑面積，經(jīng)立項(xiàng)批準(zhǔn)或行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，增加的建設(shè)量不納入原規(guī)劃條件的計(jì)容面積。第七條 在本規(guī)定實(shí)施前已建成并移交的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，申請(qǐng)加建、改建、擴(kuò)建的，若不改變?cè)摴卜?wù)設(shè)施使用性質(zhì)，由權(quán)屬單位按照《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制修改方案并附行業(yè)主管部門書面意見報(bào)國土規(guī)劃行政管理部門審查?，F(xiàn)有社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施申請(qǐng)加建、改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)由國土規(guī)劃行政管理部門采取批前公示、座談會(huì)或者聽證會(huì)等形式征求利害關(guān)系人的意見。按照已批專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)現(xiàn)有社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施遷移、合并，涉及用地性質(zhì)調(diào)整的，應(yīng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃修改程序辦理。第八條 位于歷史城區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等保護(hù)范圍或者有機(jī)場(chǎng)凈空限制及城市設(shè)計(jì)特殊要求的地段，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足歷史文化名城保護(hù)、機(jī)場(chǎng)凈空及城市設(shè)計(jì)等相關(guān)要求。位于舊城區(qū)的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施加建、改建和擴(kuò)建，確因用地限制難以滿足《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》的，在取得行業(yè)主管部門意見并滿足消防安全的情況下，具體指標(biāo)可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，依據(jù)具體方案審定。第九條 違反本規(guī)定，擅自更改規(guī)劃條件，擅自加建、改建、擴(kuò)建社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施或者調(diào)整社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施功能的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《廣州市違法建設(shè)查處條例》等規(guī)定進(jìn)行查處。第十條 關(guān)于獨(dú)立用地社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施控制性詳細(xì)規(guī)劃管理，已經(jīng)印發(fā)的文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。本規(guī)定于2019年1月1日起施行，有效期5年。廣州市人民政府辦公廳秘書處 2018年12月25日印發(fā)