穗府辦規(guī)〔2022〕10號(hào)

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市打擊涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為辦法（試行）的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣州市打擊涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市衛(wèi)生健康委反映。

廣州市人民政府辦公廳

2022年7月25日

廣州市打擊涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為辦法（試行）

第一章  總  則

　　第一條  為打擊涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及文件規(guī)定，結(jié)合廣州市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  按照分工科學(xué)、權(quán)責(zé)明確、銜接有序、運(yùn)行順暢的原則，推動(dòng)多部門聯(lián)合執(zhí)法，建立健全打擊涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制，凈化人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)環(huán)境，維護(hù)正常生育秩序，保障人民群眾生命健康權(quán)益。

　　第三條  各有關(guān)部門依職責(zé)對(duì)涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全過(guò)程、全方位監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。 

　　各有關(guān)部門依據(jù)職能分工，深化多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、信息通報(bào)共享、案件輿情引導(dǎo)與合作、案件會(huì)商與移送等機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的雙向銜接，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、法制教育。

　　第四條  將打擊涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為納入平安廣州建設(shè)工作。

　　第五條  任何單位和個(gè)人不得非法開(kāi)展人類輔助生殖技術(shù)、非法采供精（卵）、非醫(yī)學(xué)需要性別鑒定以及“代孕”（以下稱“三非一代”）等活動(dòng)。

　　第六條  衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)對(duì)人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用監(jiān)管，查處非法開(kāi)展人類輔助生殖技術(shù)、出具虛假出生醫(yī)學(xué)證明、買賣出生醫(yī)學(xué)證明等違法違規(guī)行為，牽頭組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)查處聯(lián)合行動(dòng)。

　　發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)將涉及“三非一代”的單位、組織及個(gè)人的司法判決、行政處罰等信息納入公共信用管理，依法對(duì)社會(huì)公示。

　　教育部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的生殖健康教育和普法宣傳，指導(dǎo)市屬高等學(xué)校、高中階段學(xué)校（含普通高中、中等職業(yè)學(xué)校）等開(kāi)展生理衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，提升全市學(xué)生對(duì)“三非一代”等活動(dòng)危害性的認(rèn)識(shí)。

　　公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與有關(guān)行政主管部門協(xié)作配合，依法打擊涉及非法行醫(yī)、偽造買賣出生醫(yī)學(xué)證明等違法犯罪行為。

　　民政部門指導(dǎo)村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)，動(dòng)員社區(qū)社會(huì)組織和廣大村（居）民，形成打擊“三非一代”群防群控的局面。

　　司法行政部門加強(qiáng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)親子鑒定的監(jiān)管。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督和管理，督促其配合相關(guān)部門查處“三非一代”。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對(duì)人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用等醫(yī)療廣告的監(jiān)管，依法查處違法醫(yī)療廣告，加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用相關(guān)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)衛(wèi)生健康部門和公安機(jī)關(guān)查獲的涉案藥品、醫(yī)療器械的真?zhèn)渭昂戏ㄐ赃M(jìn)行鑒定、來(lái)源進(jìn)行追溯。

　　城市管理和綜合執(zhí)法部門建立和完善市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的監(jiān)督檢查制度，對(duì)在責(zé)任區(qū)內(nèi)張貼“三非一代”廣告的行為進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，要求市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人履行其責(zé)任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。

　　來(lái)穗人員服務(wù)管理部門指導(dǎo)、督促加強(qiáng)出租屋和網(wǎng)格日常巡查，發(fā)現(xiàn)涉及違法違規(guī)應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)的場(chǎng)所、人員及時(shí)通報(bào)相關(guān)職能部門。

　　消防救援部門依法對(duì)相關(guān)場(chǎng)所落實(shí)消防安全要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　網(wǎng)信部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站平臺(tái)的監(jiān)管，依法處置人類輔助生殖技術(shù)非法應(yīng)用等相關(guān)不良信息。會(huì)同公安等相關(guān)部門查處違法違規(guī)網(wǎng)站平臺(tái)。協(xié)助做好網(wǎng)上宣傳和輿論引導(dǎo)，形成良好輿論氛圍。

　　各區(qū)政府壓實(shí)工作責(zé)任，組織各鎮(zhèn)街做好宣傳引導(dǎo)和加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)違法行為，依法查處或及時(shí)通報(bào)有關(guān)職能部門。   

第二章  廣告、信息監(jiān)管

　　第七條  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)廣告的監(jiān)督管理，對(duì)涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域的廣告進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

　　衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的審查，并對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)清理院內(nèi)涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼的“三非一代”等廣告、信息。

　　公安機(jī)關(guān)配合衛(wèi)生健康部門對(duì)非法廣告的信息進(jìn)行溯源追查。

　　第八條  發(fā)布或變相發(fā)布涉及“三非一代”廣告、信息，違反《中華人民共和國(guó)廣告法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《醫(yī)療廣告管理辦法》等有關(guān)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門依法查處。

　　公共場(chǎng)所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，明知或者應(yīng)知前款規(guī)定的廣告活動(dòng)違法不予制止，違反《中華人民共和國(guó)廣告法》等相關(guān)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門依法查處。

　　第九條  互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者以廣告等形式制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播涉及“三非一代”等信息，違反《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門依法查處。涉及上級(jí)部門職責(zé)的，將有關(guān)線索及時(shí)移送。

第三章  中介和場(chǎng)所監(jiān)管

　　第十條  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)提供人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)等中介服務(wù)市場(chǎng)主體的注冊(cè)登記管理工作，將“代孕”“供卵”等違背公序良俗的詞匯申請(qǐng)列入企業(yè)名稱禁限用詞庫(kù)，通過(guò)廣州市政府信息共享平臺(tái)等渠道推送市場(chǎng)主體信息，由有關(guān)主管部門定期進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和抽查。

　　公安機(jī)關(guān)配合衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門加強(qiáng)線索排查和調(diào)查，嚴(yán)厲打擊中介或涉黑勢(shì)力拘禁代孕婦女或以其他強(qiáng)制方式非法剝奪其人身自由的行為。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康和公安等部門查處相關(guān)違法違規(guī)行為。

　　來(lái)穗人員服務(wù)管理部門協(xié)助有關(guān)部門做好日常巡查和出租房管理整治工作，督促鎮(zhèn)（街）出租屋管理員（網(wǎng)格員）日常巡查中發(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)有涉“三非一代”等可疑線索的，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門處置，配合衛(wèi)生健康、公安等部門查處相關(guān)違法違規(guī)行為。

　　消防救援部門配合市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康和公安等部門對(duì)有關(guān)場(chǎng)所開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)場(chǎng)所內(nèi)存在消防隱患的進(jìn)行查處。

　　第十一條  物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)行業(yè)自律管理，規(guī)范行業(yè)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員誠(chéng)信檔案，督促其依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和服務(wù)，對(duì)涉及“三非一代”等違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的行為給予通報(bào)批評(píng)和公開(kāi)譴責(zé)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　第十二條  支持村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)建立和完善村規(guī)民約、居民公約，宣傳弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鼓勵(lì)村（居）民主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告有關(guān)涉“三非一代”等違法違規(guī)行為線索。

　　第十三條  經(jīng)營(yíng)者未依法取得證照從事涉人類輔助生殖技術(shù)的中介服務(wù)活動(dòng)，違反《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等有關(guān)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門依法查處。

　　明知屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)而為經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，或者提供運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件，違反《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等有關(guān)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門依法查處。

　　第十四條  經(jīng)營(yíng)者及其工作人員介紹、組織實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠，違反《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

第四章  藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管

　　第十五條  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對(duì)人類輔助生殖技術(shù)相關(guān)藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的抽查檢驗(yàn)，依法查處藥品和醫(yī)療器械違法行為。

　　衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人類輔助生殖技術(shù)相關(guān)藥品和醫(yī)療器械使用行為的監(jiān)督檢查。

　　衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)該按照各自職責(zé)，制定胎兒性別鑒定、人工終止妊娠以及相關(guān)藥品和醫(yī)療器械等管理制度。

　　第十六條  對(duì)違反《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定，用于非法實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)的藥品、醫(yī)療器械，由衛(wèi)生健康部門依法予以沒(méi)收，并向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。

　　醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位未依照規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門依法查處。

　　經(jīng)營(yíng)、使用無(wú)合格證明文件、過(guò)期、失效、淘汰的醫(yī)療器械，或者使用未依法注冊(cè)的醫(yī)療器械，違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門依法查處。

　　藥品使用單位使用假藥、劣藥，違反《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等有關(guān)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門依法查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五章  非醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管

　　第十七條 衛(wèi)生健康、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、來(lái)穗人員服務(wù)管理和消防救援等部門常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，建立查處“三非一代”的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法調(diào)查機(jī)制和協(xié)作機(jī)制，協(xié)同實(shí)施監(jiān)督管理。

　　衛(wèi)生健康、公安和市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門建立重大案件會(huì)商制度，并根據(jù)案情適時(shí)增加相關(guān)部門進(jìn)行集體會(huì)商，形成有效、及時(shí)、精準(zhǔn)的查處合力。

　　第十八條  衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的單位和個(gè)人進(jìn)行查處，對(duì)調(diào)查認(rèn)定屬實(shí)的，依法予以行政處罰，發(fā)現(xiàn)有涉嫌非法行醫(yī)犯罪情形的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

　　公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)線索排查和信息情報(bào)研判，配合衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門開(kāi)展調(diào)查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)控制。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門協(xié)助衛(wèi)生健康部門對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械進(jìn)行溯源調(diào)查，做好取證等工作。

　　第十九條  鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)租賃房屋情況的日常檢查，對(duì)房屋租賃進(jìn)行綜合管理，防范利用租賃房屋從事“三非一代”的違法行為。

　　第二十條  未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)或偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，違反《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

　　明知屬于無(wú)照開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)而為經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，違反《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等有關(guān)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門依法查處。 

　　第二十一條  利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠，違反《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

　　介紹、組織實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠，違反《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

　　第二十二條 非醫(yī)師行醫(yī)，違反《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  醫(yī)療機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)管

　　第二十三條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《衛(wèi)生健康委 中醫(yī)藥局關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法的通知》（國(guó)衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2020〕18號(hào)），將開(kāi)展人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用服務(wù)納入依法執(zhí)業(yè)全面自查、專項(xiàng)自查和日常自查。

　　第二十四條  衛(wèi)生健康部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對(duì)開(kāi)展“三非一代”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員依法予以查處。對(duì)出生嬰兒性別比高、孕婦規(guī)避實(shí)名實(shí)人登記核實(shí)比率高、B超監(jiān)測(cè)多排卵占比高和相關(guān)投訴舉報(bào)頻次高的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入重點(diǎn)監(jiān)督名單，采取增加檢查頻次、約談等針對(duì)性措施加強(qiáng)監(jiān)管。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、人員等信用記錄制度，依法納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　第二十五條  醫(yī)學(xué)會(huì)、醫(yī)院協(xié)會(huì)、醫(yī)師協(xié)會(huì)、護(hù)理學(xué)會(huì)等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律、監(jiān)督和職業(yè)道德建設(shè)，建立行業(yè)行為規(guī)范要求，對(duì)違反衛(wèi)生法律法規(guī)、非法執(zhí)業(yè)、嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)形象的會(huì)員進(jìn)行規(guī)范約束。鼓勵(lì)收集行業(yè)組織成員違法違規(guī)線索，及時(shí)向衛(wèi)生健康部門反映，維護(hù)行業(yè)秩序，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

　　第二十六條  對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未取得《人類輔助生殖技術(shù)批準(zhǔn)證書(shū)》實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)，違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

　　取得《人類輔助生殖技術(shù)批準(zhǔn)證書(shū)》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，違反《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

　　第二十七條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)及人員實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠，違反《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)及人員為代孕婦女偽造、隱匿、篡改或者擅自銷毀病歷，違反《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

　　醫(yī)務(wù)人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中違規(guī)開(kāi)展診療行為，協(xié)助實(shí)施非法人類輔助生殖技術(shù)，違反《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》《護(hù)士條例》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

　　醫(yī)師未按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，違反《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。嚴(yán)重違反醫(yī)師職業(yè)道德、醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范，造成惡劣社會(huì)影響的，移交省衛(wèi)生健康部門處理。

　　第二十八條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十六條，第二十七條的，除依法予以行政處罰外，由衛(wèi)生健康部門依法給予不良執(zhí)業(yè)行為記分處理。 

　　醫(yī)務(wù)人員違反本辦法第二十七條的，除依法予以行政處罰外，由所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)依照原衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范的通知》（衛(wèi)辦發(fā)〔2012〕45號(hào)）的規(guī)定予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。  

第七章  出生醫(yī)學(xué)證明監(jiān)管

　　第二十九條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)在孕產(chǎn)婦入院、產(chǎn)科產(chǎn)房、出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行“人證合一”的實(shí)名實(shí)人登記核實(shí)制度，堅(jiān)決杜絕孕產(chǎn)婦、嬰兒父親冒用他人居民身份證和使用偽造、變?cè)炀用裆矸葑C等違法行為。加強(qiáng)急產(chǎn)入院管理，發(fā)現(xiàn)疑似“代孕”情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向衛(wèi)生健康部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)管理工作，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市相關(guān)文件要求，規(guī)范簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明。

　　第三十條  衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理，依法查處偽造、變?cè)旎蛘哔I賣出生醫(yī)學(xué)證明等違法違規(guī)行為。

　　公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊偽造、變?cè)臁①I賣出生醫(yī)學(xué)證明等違法犯罪行為。建立戶籍出生登記人口倒查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)的，依法追究法律責(zé)任。

　　公安、民政等相關(guān)部門加強(qiáng)兒童收養(yǎng)制度落實(shí)與監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊以收養(yǎng)為名實(shí)施“代孕”。

　　司法行政部門加強(qiáng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展親子鑒定活動(dòng)的監(jiān)管。

　　第三十一條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員未落實(shí)入院孕產(chǎn)婦身份核對(duì)制度，違反《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

　　未經(jīng)醫(yī)師（士）、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照國(guó)家、省、市出生醫(yī)學(xué)證明管理相關(guān)文件要求出具出生醫(yī)學(xué)證明，違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

　　醫(yī)師泄露出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)檔案信息，違反《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。偽造、變?cè)旎蛘哔I賣出生醫(yī)學(xué)證明的個(gè)人、機(jī)構(gòu)，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　冒用他人居民身份證辦理入院和出生醫(yī)學(xué)證明，違反《中華人民共和國(guó)居民身份證法》等有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第八章  附  則

　　第三十二條  鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)違反本辦法的行為。舉報(bào)非法開(kāi)展人類輔助生殖技術(shù)，經(jīng)查證屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)費(fèi)納入市衛(wèi)生健康委部門預(yù)算。

　　第三十三條  本辦法自2022年8月1日起實(shí)施，有效期3年。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2022年7月28日印發(fā)