批轉(zhuǎn)市計(jì)委關(guān)于調(diào)整廣州市暫住人員城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)管理辦法請(qǐng)示的通知穗府〔2001〕1號(hào)批轉(zhuǎn)市計(jì)委關(guān)于調(diào)整廣州市暫住人員城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)管理辦法請(qǐng)示的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：　　現(xiàn)將市計(jì)委《關(guān)于調(diào)整廣州市暫住人員城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)管理辦法的請(qǐng)示》批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)直接向市計(jì)委反映。廣州市人民政府二○○一年一月二日關(guān)于調(diào)整廣州市暫住人員城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)管理辦法的請(qǐng)示　　市人民政府： 根據(jù)中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)我市出租屋外來暫住人員管理工作的意見》(穗辦〔2000〕19號(hào))和市政府出租屋外來暫住人員管理工作聯(lián)席會(huì)議精神，擬調(diào)整原來由市公安局代市政府征收暫住人員城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)及使用管理辦法，以及由市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門按分級(jí)管理原則對(duì)使用外來勞動(dòng)力單位征收使用流動(dòng)人員調(diào)配費(fèi)及使用管理辦法。現(xiàn)將具體調(diào)整意見請(qǐng)示如下：　　一、調(diào)整市區(qū)暫住人員城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)收費(fèi)辦法。　　(一)調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。　　將原按省政府粵府函〔1992〕578號(hào)、〔1993〕107號(hào)、〔1993〕320號(hào)文件和市政府穗府〔1992〕111號(hào)文件規(guī)定，由市政府委托市公安局對(duì)外來暫住人員收取的每人每月20元或每人每月30元的城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)，與根據(jù)省政府辦公廳粵府辦〔1991〕76號(hào)、省物價(jià)局粵價(jià)〔1997〕293號(hào)、粵價(jià)函〔2000〕96號(hào)文件和市物價(jià)局穗價(jià)〔1998〕44號(hào)文件的規(guī)定，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門對(duì)使用外來勞動(dòng)力單位收取的每人每月7元或每人每月11元的使用流動(dòng)人員調(diào)配費(fèi)合并并降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。合并后的收費(fèi)項(xiàng)目名稱仍為暫住人員城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為每人每月20元，包括流動(dòng)人員治安管理費(fèi)、外來從業(yè)人員計(jì)劃生育管理費(fèi)、使用流動(dòng)人員調(diào)配費(fèi)。　　(二)調(diào)整收費(fèi)范圍。　　凡在市轄區(qū)暫住，按規(guī)定需要辦理《廣州市IC卡暫住證》的外來暫住人員，均須按上述第(一)款規(guī)定的每人每月20元繳納暫住人員城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)。有單位聘雇的外來暫住人員由用人單位負(fù)責(zé)繳納，無單位聘雇的外來暫住人員由本人負(fù)責(zé)繳納。暫住人員城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)，可選擇按月、季度或年繳納。　　(三)調(diào)整收費(fèi)單位。　　按照對(duì)外來暫住人員實(shí)行屬地化管理和管理重心下移的原則，暫住人員城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)由市政府委托街鎮(zhèn)出租屋外來暫住人員管理服務(wù)中心征收。街鎮(zhèn)公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、計(jì)生部門須派員進(jìn)駐街鎮(zhèn)出租屋外來暫住人員管理服務(wù)中心，按各自職能把好外來暫住人員的政策管理關(guān)，協(xié)助集中統(tǒng)一征收暫住人員城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)。　　二、調(diào)整收費(fèi)使用辦法。　　(一)暫住人員城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理。　　(二)按照市財(cái)政預(yù)算外資金管理規(guī)定，暫住人員城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)全部繳入“廣州市預(yù)算外資金財(cái)政專戶”。用人單位或個(gè)人繳納的暫住人員城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)，由街鎮(zhèn)出租屋外來暫住人員管理服務(wù)中心開具由市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《繳款通知書》，由用人單位或個(gè)人持《繳款通知書》到工商銀行各網(wǎng)點(diǎn)繳款，憑銀行開具的統(tǒng)一收據(jù)回街鎮(zhèn)出租屋外來暫住人員管理服務(wù)中心集中辦理由市公安局統(tǒng)一印制的《廣州市IC卡暫住證》，憑市勞動(dòng)和社會(huì)保障局核發(fā)的《廣州市招用流動(dòng)人員用工許可證》辦理《廣州市流動(dòng)人員就業(yè)證》、《廣州市流動(dòng)人員勞動(dòng)手冊(cè)》等證件和查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》等有關(guān)手續(xù)。　　(三)市財(cái)政局每月按各區(qū)暫住人員繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)總額返還80%給區(qū)，優(yōu)先保證街鎮(zhèn)、居委、村委對(duì)外來暫住人員管理的經(jīng)費(fèi)需要，其余20%由市統(tǒng)一安排使用。　　(四)返還給區(qū)的暫住人員城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)撥付的辦法，用于全區(qū)街鎮(zhèn)出租屋外來暫住人員管理服務(wù)中心、居委、村委暫住人員管理、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、治安管理所需經(jīng)費(fèi)，以及對(duì)暫住人員管理手段的現(xiàn)代化、電子化與信息化建設(shè)和管理，確保專款專用。具體使用辦法由區(qū)政府自行制定，報(bào)市政府備案。具體使用情況，報(bào)市計(jì)委、市財(cái)政局備案。由市統(tǒng)一安排使用的部分，每年年初由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、計(jì)生委、公安局根據(jù)本部門對(duì)外來暫住人員管理的實(shí)際需要，提出具體用款計(jì)劃報(bào)市計(jì)委，由市計(jì)委會(huì)市財(cái)政局審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)，優(yōu)先保證對(duì)外來暫住人員管理的經(jīng)費(fèi)需要。剩余部分，由市計(jì)委統(tǒng)一用于市統(tǒng)籌投資社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。市財(cái)政局根據(jù)先收后用的原則，按批準(zhǔn)的計(jì)劃撥款。　　三、增城、從化市可參照上述辦法制定本地區(qū)暫住人員收費(fèi)及使用管理辦法，報(bào)廣州市人民政府備案。　　四、上述辦法從2001年1月1日起施行。各地區(qū)、各部門原來的各項(xiàng)有關(guān)對(duì)外來暫住人員管理的收費(fèi)一律停止。以往有關(guān)規(guī)定如與上述辦法不符的，按上述辦法執(zhí)行。　　以上請(qǐng)示如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各單位執(zhí)行。廣州市計(jì)劃委員會(huì)二○○○年十二月十四日