關(guān)于貫徹落實省政府要求進一步做好工商行政管理系統(tǒng)與所辦市場徹底脫鉤工作的通知穗府〔2001〕46號關(guān)于貫徹落實省政府要求進一步做好工商行政管理系統(tǒng)與所辦市場徹底脫鉤工作的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：　　為貫徹落實省政府《關(guān)于進一步做好工商行政管理系統(tǒng)與所辦市場徹底脫鉤工作的通知》(粵府明電〔2001〕26號)和市政府批復(fù)市工商局、市財政局《廣州市工商行政管理機關(guān)市場移交工作方案》(穗府函〔2001〕73號)的精神，全面完成我市工商行政管理機關(guān)所辦市場產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、債務(wù)及經(jīng)營服務(wù)人員的移交工作，真正實現(xiàn)工商行政管理機關(guān)與所辦市場徹底脫鉤，現(xiàn)就市場移交工作的有關(guān)問題通知如下，請認真貫徹執(zhí)行。　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)　　市政府成立市市場移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李治臻副秘書長擔(dān)任組長，市工商局王克東局長、市財政局阮志杰副局長、市編辦袁正雄副主任任副組長，成員由市工商局、市財政局、市人事局、市編辦等部門組成，負責(zé)全市工商行政管理機關(guān)所辦市場移交的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市工商局黃樹榮副局長任主任，成員由市工商局、市財政局、市人事局、市編辦等部門有關(guān)人員組成。辦公室設(shè)在市工商局，負責(zé)全市工商行政管理機關(guān)所辦市場移交的具體組織協(xié)調(diào)和督促落實工作。各區(qū)、縣級市政府也要相應(yīng)成立有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員參加的區(qū)、縣級市市場移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市場移交工作。　　二、移交原則　　凡列入移交范圍的市場，其產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、債務(wù)、人員，按“財隨事轉(zhuǎn)，人隨事走”的原則實行屬地移交。　　(一)移交范圍。本市各級工商行政管理機關(guān)投資或向銀行貸款、財政撥款建設(shè)的市場，與其他單位共同投資開辦的市場中屬工商行政管理機關(guān)的部分產(chǎn)權(quán)，征而未建的市場用地均屬移交范圍，全部移交給當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣級市政府。市場內(nèi)原屬工商行政管理部門使用的辦公用房和住房及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)仍屬工商行政管理部門所有，不列入移交范圍。　　(二)債權(quán)債務(wù)移交。各區(qū)、縣級市工商分局列入移交范圍的市場的全部帳務(wù)移交各區(qū)、縣級市政府。市場移交后，由各區(qū)、縣級市政府組織財政、國土房產(chǎn)、金融和工商行政管理部門，按市清產(chǎn)核資辦公室的有關(guān)規(guī)定，對移交市場的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、長期投資以及其他資產(chǎn)進行全面清查登記，并對各項資產(chǎn)損失以及債權(quán)債務(wù)進行全面核對查實。清理中發(fā)現(xiàn)有重大以及難以解決的問題，由各區(qū)、縣級市政府市場移交工作機構(gòu)提出處理方案，報市市場移交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。清理后市場的債權(quán)債務(wù)(含擔(dān)保)原則上全部由接收單位承接。　　(三)人員移交。列入移交范圍的市場內(nèi)經(jīng)營服務(wù)人員的分流工作必須與市場移交同步進行。各市場建設(shè)管理服務(wù)中心及所屬市場以2001年9月30日的實有人數(shù)作為隨同市場分流和移交的人數(shù)。各市場建設(shè)管理服務(wù)中心及所屬市場的在編人員、聘用制干部、合同制工人和臨時工，隨市場一并移交。移交后的人員，即與原工商行政管理機關(guān)脫離行政關(guān)系，由各區(qū)、縣級市政府接收管理。　　三、移交步驟　　(一)各工商分局必須以2001年9月30日為基數(shù)，于10月31日前將轄區(qū)內(nèi)須移交的市場及人員進行編名造冊，包括市場總數(shù)、面積、資產(chǎn)總額、負債總額、工商投資總額以及市場建設(shè)管理服務(wù)中心和市場內(nèi)經(jīng)營服務(wù)人員的有關(guān)情況，分別報當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣級市政府市場移交工作機構(gòu)，并抄送市市場移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。　　(二)各區(qū)、縣級市政府必須于2001年11月10日前與當(dāng)?shù)毓ど谭志洲k理移交市場的交接手續(xù)。交接時，各區(qū)、縣級市政府與工商分局簽訂《市場移交交接協(xié)議書》(文本附后)，正式移交市場的債權(quán)、債務(wù)、人員、市場的組織人事、黨工團管理關(guān)系及相關(guān)資料。　　(三)市場移交后，有關(guān)市場資產(chǎn)的清理工作由各區(qū)、縣級市政府組織有關(guān)部門實施。　　四、幾點要求　　(一)各區(qū)、縣級市政府和有關(guān)單位要高度重視市場移交工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，并深入細致地做好市場移交中有關(guān)人員的思想教育和穩(wěn)定工作，使其充分認識到市場移交工作的重要性和必要性，服從調(diào)整，安心工作，確保2001年11月10日前完成市場移交任務(wù)。　　(二)各單位要慎重、妥善處理市場移交工作中出現(xiàn)的各種問題，嚴(yán)格按照市清產(chǎn)辦公室要求的清產(chǎn)核資程序進行市場清產(chǎn)核資工作，不準(zhǔn)隱匿、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、出賣市場資產(chǎn)，不準(zhǔn)抽逃市場資金，不準(zhǔn)突擊花錢，不準(zhǔn)弄虛作假、涂改賬目。　　(三)各單位要堅決執(zhí)行國務(wù)院和省、市政府的決定，不得在移交工作中設(shè)置障礙。對工作不力、拖延不辦的，要及時調(diào)離工作崗位，對陽奉陰違、頂著不辦的，要追究主要責(zé)任人及上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。　　附件：廣州市工商行政管理機關(guān)市場移交交接協(xié)議書廣州市人民政府二○○一年十月二十四日　　附件廣州市工商行政管理機關(guān)市場移交交接協(xié)議書　　甲方(移交方)：　　乙方(接收方)：　　監(jiān)交方：廣州市市場移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組　　為實現(xiàn)我市工商行政管理機關(guān)與所辦市場徹底脫鉤，根據(jù)《廣州市工商行政管理機關(guān)市場移交工作方案》、《關(guān)于貫徹落實省政府要求進一步做好工商行政管理系統(tǒng)與所辦市場徹底脫鉤工作的通知》的有關(guān)精神，經(jīng)雙方協(xié)商，達成如下協(xié)議：　　一、從2001年11月10日起，甲方將屬下(　　　)個市場交由乙方管理(名單附后)。　　二、移交市場的資產(chǎn)先按2001年9月30日帳面數(shù)進行移交。資產(chǎn)總額(　　)萬元，負債總額(　　　)萬元，凈資產(chǎn)總額(　　　)萬元。　　三、按照“人隨事走”的原則，市場的組織、人事、黨工團管理關(guān)系從移交之日起一并轉(zhuǎn)到乙方。移交總?cè)藬?shù)共(　　　)人，其中黨員(　　　)人，團員(　　　)人，群眾(　　　)人(名單附后)。　　四、移交的市場，按省人民政府《關(guān)于進一步做好工商行政管理系統(tǒng)與所辦市場徹底脫鉤工作的通知》〔粵府明電(2001)26號〕第二條要求，其帳務(wù)在移交時一并移交。移交后，由區(qū)(縣級市)人民政府組織有關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)對債權(quán)、債務(wù)(含擔(dān)保)進行清理，資產(chǎn)情況以清產(chǎn)核資確認的結(jié)果為依據(jù)。 五、本協(xié)議一式三份，甲方、乙方、監(jiān)交方各執(zhí)一份，自簽字蓋章之日起生效。　　甲方(簽名、蓋章)：乙方(簽名、蓋章)：　　二○○一年月日二○○一年月日　　監(jiān)交方(簽名、蓋章)：　　二○○一年月日