印發關于進一步放寬市場準入條件加快經濟發展若干規定的通知穗府〔2003〕44號印發關于進一步放寬市場準入條件加快經濟發展若干規定的通知各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位：　　現將《關于進一步放寬市場準入條件加快經濟發展若干規定》印發給你們，請認真貫徹執行。廣州市人民政府二○○三年八月一日   關于進一步放寬市場準入條件加快經濟發展若干規定　　為深入貫徹黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于促進國民經濟發展有關決定精神，改善我市投資環境，促進國民經濟發展，根據省政府《關于加快民營經濟發展的決定》以及現行有關法律法規規定，并結合我市的實際，特作如下規定：　　一、放寬對注冊資本的限制　　投資者開辦注冊資本在50萬元以下（含50萬元）的有限責任公司，注冊登記時資金一次繳付有困難的，允許其分期注入，首期注入資金可放寬到法定注冊資本最低額的15％，但最低不得少于3萬元；一年內實繳注冊資本須追加至50％以上，三年內全部到位。注冊資本全部到位前，公司須按注冊資本承擔民事責任。　　二、放寬對出資形式的限制　　投資者開辦科技型企業，可以工業產權、非專利技術作價出資，其作價出資的金額最高不超過其注冊資本（金）總額的60％（另有約定的除外）；其中，屬高新技術成果（經市以上科技行政管理部門認定）作價出資的，其出資占注冊資本或股權的比例不受限制。出資者應提供相關權屬證明。投資者在作價入股協議中約定出資形式，并在企業章程中予以確認，經評估機構評估和會計師事務所驗資后，工商行政管理部門辦理注冊登記。 　　以國有資產出資的，按照國家有關國有資產管理的規定辦理。　　三、放寬對專項審批的限制　　企業設立登記時，除法律、行政法規規定應當實行前置審批的項目外，其他前置審批項目均改為后置審批。　　對涉及前置審批項目的，工商行政管理部門可先核發用于籌建的有效期一年的營業執照，以方便企業辦理銀行開戶、法人代碼證、稅務登記等有關事宜。同時，通過企業注冊登記網上并聯審批平臺，會同相關部門同步審批。在相關部門辦結有關批文或許可證后，即通知企業到工商行政管理部門換發正式營業執照。 　　對后置審批事項，工商行政管理部門根據申請人的書面承諾直接核發營業執照，同時，通過企業注冊登記網上并聯審批平臺，會同相關部門辦結有關批文或許可證。　　對相關部門駁回專項審批申請的，工商行政管理部門通知申辦人辦理經營范圍變更手續，并通過企業年檢予以審核把關。　　四、放寬對集團有限公司和連鎖經營的限制　　凡母子公司注冊資本總和達到6000萬元以上，母公司注冊資本在3000萬元以上，有3個以上控股子公司，都可申請注冊登記為集團有限公司；只要具備總店、配送中心和3個以上門店，均可到工商行政管理部門辦理“連鎖經營”注冊登記，需前置審批的經營項目或商品，總店已獲批準的（法律法規另有規定除外），屬下門店可憑總店的批文申請經營。　　五、放寬對辦理證照、年審項目的限制　　取消對民用航空器設計、生產、維修企業和印制商標單位、商標代理組織的審批。取消對企業登記代理人員資格、廣告審查員資格、廣告專業技術資格、經紀人從業人員資格、商標代理人資格的核準。商標、廣告、合同以及法定代表人等專業培訓，不作為企業開業、年檢、評比以及有關許可證核發、年審的條件。有關會員費、咨詢服務費等費用的收取，應由有關協會、中介組織負責，企業按自愿的原則決定是否繳交，工商行政管理部門不將其作為辦理證照和年檢的前提條件。 　　六、放寬對企業登記事項的限制　　投資者或其委托人可憑身份證直接到工商行政管理部門辦理企業名稱注冊登記。　　國有、集體企業改制為民營企業，允許沿用原企業名稱；對改制后另起名稱，而原企業名稱仍確需保留的，經市工商行政管理部門批準，在使用新名稱的同時，可保留原企業名稱一年。　　在廣州開發區、南沙開發區試行核發企業營業執照時不寫具體經營項目的注冊事項改革，經營范圍統一核定為"國家法律、法規禁止的不得經營；應經專項審批的，未獲得審批前不得經營；其他項目可自行組織經營"。其他行政區域可按經營范圍的大類注冊登記。企業要求寫明具體項目的，從其意愿。　　除章程規定有經營期限的企業和聯營企業外，其他企業在注冊登記時，不再核定經營期限。　　新設立的企業，可由企業法定代表人（負責人）委托其他股東領取營業執照；辦理變更事項的企業，可由企業法定代表人委托本企業工作人員領取營業執照。　　七、放寬對部分企業設立條件的限制　　對創辦科技型、農產品加工型企業及下崗失業人員創辦非公司制企業，歸國留學人員及大學畢業生創辦各類企業，其開業的非關鍵條件尚有欠缺，但在一年內能夠完善的，可先核發有效期為一年的營業執照，并按正規企業實行預備期管理。對在科技園、工業園、農產品加工園區內申辦企業，只要園區建設已納入城市建設規劃，企業場地使用有合法的權屬證明，可對企業實行預備期制度，發給一年期的營業執照。一年內企業完備相應的手續后，再換發營業執照。 　　八、放寬對民營信用擔保公司登記條件的限制　　對申辦民營信用擔保公司的，只要不涉及金融業務，符合公司登記基本條件，注冊資本超過3000萬元（限于貨幣出資），可在市工商行政管理局注冊登記。其經營范圍核定為"為中小企業提供信用擔保"。　　九、放寬對市場開辦登記的限制　　市場開辦只要符合城市規劃和商業發展規劃要求，即可先核發用于籌建的一年期市場登記證，在消防部門驗收合格后，再辦理市場登記證。　　十、放寬對企業動產抵押物登記的限制　　企業、個體工商戶以自有動產作為抵押借款或從事其他經濟活動的，工商行政管理部門可辦理動產抵押物登記。企業、個體工商戶辦理動產抵押物登記時，提供的資料確能證明其擁有合法所有權，工商行政管理部門給予辦理動產抵押物登記手續。　　以上規定由市工商局牽頭會同有關部門研究制訂具體的實施辦法，并組織實施。　　主題詞：經濟管理　市場　意見