轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府關(guān)于做好我省2001年冬季士兵退出現(xiàn)役接收安置工作的通知穗府〔2002〕5號轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府關(guān)于做好我省2001年冬季士兵退出現(xiàn)役接收安置工作的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：　　現(xiàn)將省人民政府《關(guān)于做好我省2001年冬季士兵退出現(xiàn)役接收安置工作的通知》(粵府〔2001〕88號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。廣州市人民政府二○○二年一月十一日關(guān)于做好我省2001年冬季士兵退出現(xiàn)役接收安置工作的通知粵府〔2001〕88號各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：　　2001年冬季士兵退出現(xiàn)役工作即將開始。根據(jù)《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于2001年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》(國發(fā)〔2001〕31號)，結(jié)合我省的具體情況，現(xiàn)就做好今年冬季士兵退出現(xiàn)役接收安置工作的有關(guān)問題通知如下：　　一、接收安置對象和時間　　根據(jù)《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院、中央軍委的決定，今年士兵退出現(xiàn)役的對象是：義務(wù)兵服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的全部退役;由于傷病殘等原因滯留部隊服役超過2年以上的，應(yīng)安排退役。士官服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的全部退役;為調(diào)整士官隊伍結(jié)構(gòu)，可安排部分未滿本期規(guī)定服役年限但服役滿10年以上的士官退出現(xiàn)役。因政治、身體原因需要提前退出現(xiàn)役的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　退伍義務(wù)兵從11月底開始離隊，12月底基本離隊完畢;復員士官與退伍義務(wù)兵同時離隊。轉(zhuǎn)業(yè)士官的離隊時間及接收安置問題，由民政部、總參謀部另行通知。　　二、認真做好接收轉(zhuǎn)運工作　　各有關(guān)部門要按照民政部、鐵道部、交通部、民航總局、總參謀部、總后勤部聯(lián)合發(fā)出的《入伍新兵和退伍老兵運輸規(guī)定》，加強領(lǐng)導，精心組織，切實做好退役士兵返家途中的接待轉(zhuǎn)運工作。鐵路、公路、民航、航運、公安、民政等部門要各司其職，密切配合，做好接待運送工作，確保轉(zhuǎn)運工作的順利進行。各機場、車站、碼頭要設(shè)立退役士兵專門售票窗口，候車(船)室，對退役士兵購票、托運行李、進站(港)中轉(zhuǎn)換乘要優(yōu)先，并留出機動車(船、機)票，確保零散退役士兵及時返鄉(xiāng)。要教育干部職工和公安民警熱情服務(wù)，文明執(zhí)勤，主動為退役士兵排憂解難。各地軍供站、軍人接待轉(zhuǎn)運站，要做好退役士兵轉(zhuǎn)運途中的飲食供應(yīng)工作。各級政府要安排專項經(jīng)費，確保接待轉(zhuǎn)運工作的順利進行。　　退役士兵返鄉(xiāng)后，各級政府要熱烈歡迎，熱情接待，要利用各種宣傳媒介和召開座談會、歡迎會等形式，針對退役士兵思想實際，組織他們認真學習江澤民同志“三個代表”重要思想，介紹當?shù)貎蓚€文明建設(shè)情況，宣傳在鄉(xiāng)退伍軍人建功立業(yè)的事跡。對他們著重進行改革形勢教育，遵紀守法教育和正確擇業(yè)觀念教育，教育他們保持和發(fā)揚部隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導他們正確認識國家改革和建設(shè)形勢，樹立自立自強精神和與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的擇業(yè)觀念，增強服從大局，擁護改革的自覺性。對退役士兵在生產(chǎn)、生活、住房等遇到的實際困難，各級政府要幫助解決。　　三、切實做好退役士兵的安置工作　　做好退出現(xiàn)役士兵安置工作，是“雙擁”工作的重要組成部分，是各級人民政府的一項重要的政治任務(wù)。各級人民政府、各有關(guān)部門要認真學習貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想，認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安置工作的政策法規(guī)，通過安置就業(yè)、自謀職業(yè)、扶持就業(yè)等辦法，確保2001年冬季退役士兵得到妥善安置。　　退役士兵安置是全社會的共同責任。所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有按照《中華人民共和國兵役法》、國務(wù)院頒布的《退伍義務(wù)兵安置條例》、廣東省人民政府頒布的《廣東省退伍義務(wù)兵安置實施細則》和近年來國家以及省政府的有關(guān)政策規(guī)定，承擔退役士兵安置的責任和義務(wù)，任何單位不得拒絕當?shù)卣峙涞陌仓萌蝿?wù)。適合退役士兵就業(yè)的行業(yè)、系統(tǒng)和單位要優(yōu)先安排退役士兵;新建、擴建的企事業(yè)單位要適當增加接收安置數(shù)量。特別是中央和省屬的垂直管理單位，要支持當?shù)厝嗣裾墓ぷ鳎聦賳挝话仓猛艘凼勘枰黾泳幹啤⒙殧?shù)和工資總額的，上級主管部門要予以支持。　　確保城鎮(zhèn)退役士兵第一次就業(yè)。今冬城鎮(zhèn)退役士兵安置繼續(xù)執(zhí)行中央、省近年來制定的有關(guān)政策法規(guī)，實行“按系統(tǒng)分配任務(wù)、包干安置”的辦法。各級人民政府要堅持社會勻衡負擔的原則，合理制定安置計劃，在明年4月底以前統(tǒng)一下達。用人單位要克服困難，按時完成當?shù)卣逻_的安置計劃，完成任務(wù)確有困難的，經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾剩蓪嵭邪仓萌蝿?wù)有償轉(zhuǎn)移。當?shù)卣逻_任務(wù)后，安置部門集中移交檔案，接收單位未經(jīng)當?shù)卣鷾剩坏孟虬仓貌块T退檔。對到非國有經(jīng)濟單位就業(yè)的，接收單位除確保其享受本單位同工種、同崗位、同工齡職工的工資福利待遇外，還應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定保證他們在醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保險及住房等方面與本單位職工享有同等待遇，其軍齡連同國家規(guī)定待分配時間一并計算為所在單位的連續(xù)工齡。各地勞動和社會保障部門應(yīng)將軍齡與參加社會保險的實際繳費年限合并計算為累計繳費年限。要嚴格執(zhí)行退役士兵安置政策，對1997年以后占用農(nóng)業(yè)指標入伍、1998年、1999年入伍檔案中沒有省民政廳統(tǒng)一印發(fā)的當年“安置卡”或在非本人戶口所在地入伍和不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵、服役期間和入伍后購買城鎮(zhèn)戶口的從農(nóng)村入伍的退役士兵、以及檔案材料弄虛作假的，當?shù)卣宦刹挥璋才殴ぷ鳌！　∞D(zhuǎn)業(yè)士官的安置，按國務(wù)院、中央軍委頒發(fā)的《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》執(zhí)行，仍實行由省民政廳統(tǒng)一審批集中交接的辦法，當?shù)毓病⒓Z食、勞動和社會保障部門憑當?shù)匕仓貌块T開出的安置介紹信辦理戶口、糧食、勞動合同和養(yǎng)老保險手續(xù)。因特殊情況需要安置到省直、中央駐穗單位和駐穗部隊單位的，由省安置部門辦理審批安置手續(xù)，憑省安置部門開具的安置通知和廣州市計劃委員會核發(fā)的《進入廣州市區(qū)入戶指標卡》辦理戶口、糧食、用工合同和養(yǎng)老保險手續(xù)。省直、中央駐穗部隊單位因特殊情況需要錄用安置退役技術(shù)士兵的，按省政府原規(guī)定辦理。　　城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官，非個人原因未能及時安置的，由當?shù)卣凑詹坏陀诋數(shù)刈畹蜕钏降脑瓌t發(fā)給生活補助費。由于接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r上崗的，從當?shù)匕仓貌块T開發(fā)介紹信的當月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%，逐月發(fā)放生活費。企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)、半停產(chǎn)的，要優(yōu)先安排退役士兵的再就業(yè)，生活有困難的要納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍。　　積極鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。各級政府要教育和引導退役士兵正確認識我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展形勢和用工制度改革情況，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。要積極鼓勵和大力推行城鎮(zhèn)退役士兵領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補助金后自謀職業(yè)。對自謀職業(yè)的退役士兵，要確保其各項優(yōu)惠政策落實到位。各地要通過財政撥款、安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金節(jié)余部分等辦法籌集自謀職業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金，保證自謀職業(yè)的退役士兵一次性經(jīng)濟補助金按時發(fā)放。自謀職業(yè)的退役士兵按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于退役士兵自謀職業(yè)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》(國稅發(fā)〔2001〕11號)的有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。工商行政管理部門對從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的，要視情免費核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。自謀職業(yè)和到非國有單位就業(yè)的退役士兵檔案，由當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T按規(guī)定托管。對回原戶口所在地自謀職業(yè)和到非國有企業(yè)單位及組織就業(yè)的，憑當?shù)匕仓貌块T的證明辦理恢復戶口手續(xù)，同時申領(lǐng)居民身份證。省和各地級以上市，要選擇一些條件比較成熟的市、縣(市、區(qū))作為推行城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的試點，待取得經(jīng)驗后逐步推廣。　　加強對退役士兵的教育培訓。各地要把自謀職業(yè)的退役士兵作為當?shù)刂匾娜肆Y源，納入本地區(qū)的教育培訓規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加強對退役士兵的教育培訓，提高他們的科學文化和職業(yè)技能素質(zhì)，增強其自主擇業(yè)的能力。民政部門要把組織退役士兵的教育培訓作為安置工作的一項重要工作來抓好。當?shù)亟逃龣C構(gòu)和勞動保障部門要接受政府委托對退役士兵進行就業(yè)培訓，培訓費用應(yīng)給予適當減免。經(jīng)考核合格的人員，可按國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書。退役士兵中介組織要及時為自謀職業(yè)的退役士兵提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息、人才交流等中介服務(wù)。各地財政部門按安置部門提供的退役士兵培訓計劃和實際人數(shù)給予適當補貼。　　對返回農(nóng)村的退役士兵，要繼續(xù)按照《培養(yǎng)和開發(fā)使用軍地兩用人才發(fā)展規(guī)劃》的要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，采取可行措施，推動開發(fā)和使用工作向縱深發(fā)展。對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，有關(guān)部門應(yīng)在生產(chǎn)服務(wù)、資金借貸、技術(shù)指導、農(nóng)用物資供應(yīng)、產(chǎn)品收購等方面給予政策優(yōu)惠。要鼓勵和扶持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，推薦培養(yǎng)優(yōu)秀退役士兵作為基層組織后備力量，發(fā)揮他們在農(nóng)村“兩個文明”建設(shè)中的作用。　　四、加強對退役士兵接收安置工作的領(lǐng)導　　退役士兵安置工作，事關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展、國防建設(shè)和社會穩(wěn)定，是各級人民政府一項重要的政治任務(wù)。各級政府要從講政治，實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，切實加強對退役士兵安置工作的組織領(lǐng)導，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導要親自抓，并主動協(xié)調(diào)監(jiān)察、勞動社保、人事、公安、民政等部門，解決安置工作中的困難和問題，保證退役士兵安置工作順利進行。要把退役士兵的安置納入當?shù)亍半p擁”工作的重要組成部分，未按時完成安置任務(wù)的市、縣(區(qū))，不能評為“雙擁”模范城(縣)。各級民政部門要認真履行職責，搞好調(diào)查研究，掌握情況，當好政府參謀，確保2001年度安置任務(wù)的完成。廣東省人民政府二○○一年十二月七日