廣州市人民政府關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的實施意見穗府〔2017〕22號廣州市人民政府關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的實施意見各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：為加快推進廣州職業(yè)教育綜合改革和現代職業(yè)教育體系建設，根據《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號），現制定本意見。一、指導思想深入貫徹落實習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和關于職業(yè)教育的重要指示精神，堅定不移深化改革，堅定不移依法治教；以立德樹人為根本、服務發(fā)展為宗旨、促進就業(yè)為導向，加大職業(yè)教育資源整合優(yōu)化力度，加快發(fā)展現代職業(yè)教育；緊緊圍繞廣州國家重要中心城市的定位，以廣州建設“三中心一體系”和樞紐型網絡城市的戰(zhàn)略部署為指引，堅持政府推動、市場引導、服務廣州、面向全省，促進職業(yè)教育綜合改革與產業(yè)轉型升級緊密對接；以產教融合、校企合作為抓手，積極倡導行業(yè)企業(yè)和社會力量參與，促進公辦與民辦職業(yè)教育共同發(fā)展，為加快重點產業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一大批高素質勞動者和技術技能人才。二、目標任務到2020年，形成黨委領導、政府推動、行業(yè)企業(yè)支持、社會力量充分參與的多元化辦學格局；遵循組團式、特色化、中高職一體化發(fā)展路徑，打造支撐廣州市創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和供給側結構性改革、結構優(yōu)化、特色鮮明、品牌效應突出的專業(yè)集群；構建與廣州現代產業(yè)體系相匹配、產教深度融合，縱向銜接、橫向貫通，學校教育與職業(yè)培訓并舉、公辦民辦協(xié)調發(fā)展的，體現終身教育理念，世界前列、全國一流、廣州特色、示范引領的現代職業(yè)教育體系。——規(guī)模結構更加合理。中職學校與普通高中在校生規(guī)模大體相當，中職教育與高職教育在校生比例約為2∶1。中職學校學生升入高職院校的比例達到全國領先水平，市屬高職教育占市屬高等教育規(guī)模70％以上。——質量水平全面提升。職業(yè)院校辦學條件達到現代化標準，實訓設備配置達到現代技術實際應用水平。中高職教育相銜接的課程體系全面建成，教師隊伍素質整體提高，國際化水平明顯提升，現代信息技術廣泛應用。建成一批高水平、具有國際影響力的職業(yè)院校和世界一流的品牌專業(yè)，畢業(yè)生綜合素質和職業(yè)能力與國際接軌。——服務能力顯著增強。專業(yè)動態(tài)調整、產教深度融合，職業(yè)教育與發(fā)展需求相適應，院校布局與產業(yè)布局相適應，專業(yè)結構與產業(yè)結構相適應。校企全面合作，協(xié)同開展技術技能人才培養(yǎng)，面向新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、健康醫(yī)療、智能制造、“互聯網＋”等重點產業(yè)和新興產業(yè)的人才培養(yǎng)水平明顯提升。到2020年，建成8個集群化院校組團。——發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。政府統(tǒng)籌、部門協(xié)調體制與投入機制更加完善，市場作用充分發(fā)揮，公辦、民辦職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，職業(yè)院校辦學活力不斷增強。職業(yè)教育政策法規(guī)逐步完善，現代職業(yè)教育制度基本建立，職業(yè)教育支撐產業(yè)發(fā)展制度、行業(yè)指導制度、督導評估制度和現代學校制度進一步健全。全社會人才觀和就業(yè)觀明顯改善，支持和參與職業(yè)教育的氛圍更加濃厚。三、構建現代職業(yè)教育體系（一）統(tǒng)籌發(fā)展中職教育。實施中職教育綜合改革，鼓勵特色辦學，提高辦學質量。根據本地區(qū)產業(yè)、人口、教育實際，優(yōu)化中職學校布局結構，實現區(qū)域內省屬、市屬、區(qū)屬學校協(xié)調發(fā)展，中心城區(qū)與外圍城區(qū)、農村地區(qū)職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展。實施中職學校基礎能力三年提升工程，創(chuàng)建省級以上示范性中職學校。支持各區(qū)分別辦好一所以上的中職學校。（二）大力發(fā)展專科層次職業(yè)教育。堅持成熟一個創(chuàng)建一個的思路，積極推進廣州幼兒師范專科學校等符合條件的高等院校設置。根據國家高校設置規(guī)定，將符合條件的3至4所技師學院納入高等學校序列。加快推進一流高職院校建設，積極創(chuàng)建全國優(yōu)質高職院校。密切政產學研合作，推動高職院校向增城區(qū)、南沙區(qū)布局，健全專業(yè)與產業(yè)發(fā)展的聯動機制，重點服務區(qū)域發(fā)展、企業(yè)發(fā)展，加強與行業(yè)企業(yè)共建技術工藝和產品開發(fā)中心、實驗實訓平臺、技能大師工作室等。到2020年，建成一批具有廣州特色的國內一流高職院校，形成具有國際競爭力的技術技能人才培養(yǎng)高地。（三）優(yōu)化發(fā)展本科層次職業(yè)教育。按照補齊短板、優(yōu)化結構的原則，整合在穗高校資源，積極創(chuàng)建廣州交通大學、廣州理工大學等應用型高校。建立職業(yè)院校與在穗省屬應用型高校合作機制，鼓勵高職院校采用與應用型高校、開放大學、境外高水平大學合作等多種形式開展本科層次職業(yè)教育。鼓勵應用型高校將專業(yè)設置由學科定位轉向職業(yè)崗位分類，傾斜支持品牌專業(yè)建設。（四）加快發(fā)展專業(yè)學位研究生教育。按照專業(yè)學位研究生教育人才培養(yǎng)質量標準，堅持以職業(yè)需求為導向、實踐能力提升為重點，推進人才培養(yǎng)模式改革。鼓勵高職院校積極發(fā)展專業(yè)學位研究生教育。支持有條件的應用型高校開展專業(yè)學位研究生教育試點。（五）積極開展繼續(xù)教育和職業(yè)培訓。構建勞動者終身職業(yè)培訓體系，依托各類院校、社會組織建立有利于勞動者接受繼續(xù)教育和職業(yè)培訓的靈活學習制度，推進學習型社會建設。堅持面向人人，對未升學初高中畢業(yè)生、殘疾人、失業(yè)人員等群體普遍開展繼續(xù)教育和職業(yè)培訓，幫助異地務工人員、一線職工、復退軍人和新型農民提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。擴大社會成員接受多樣化教育的機會，推動廣州市廣播電視大學向開放大學轉型發(fā)展，建成集學歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)培訓為一體的開放大學。開展人才培養(yǎng)銜接試點，建設終身教育學分銀行，建立學分積累與轉換制度，推進學習成果互認銜接。鼓勵有條件的職業(yè)院校和培訓機構接收異地務工人員、未考上大學的高中畢業(yè)生、失業(yè)人員免費入讀我市部分緊缺專業(yè)。四、深化體制機制改革（六）大力深化管理體制改革。進一步強化政府對職業(yè)教育的統(tǒng)籌力度，理順公辦職業(yè)院校辦學體制，實施社會團體辦學歸口教育行政部門管理。逐步取消公辦職業(yè)院校的行政級別。逐步剝離掛靠本科高校辦學的專科層次教育。（七）加快推進辦學體制改革。建立公辦、民辦職業(yè)教育共同發(fā)展的體制架構，社會力量辦學機構與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位，依法享受相關教育、財稅、土地、金融等政策。健全政府補貼、購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，著力推進民辦職業(yè)教育關鍵領域改革。引入社會資金和境外資金，通過獨資、合資、合作等形式舉辦職業(yè)教育，允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利。探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。探索公辦職業(yè)院校和社會力量辦學機構相互委托管理和購買服務的機制。引導社會力量參與職業(yè)教育教學過程，共同開發(fā)課程和教材等教育資源。引導社會力量舉辦高水平、有特色的職業(yè)院校，提供優(yōu)質職業(yè)教育產品和培訓服務，培養(yǎng)高技能人才和緊缺人才。（八）加快推進人事制度改革。在國家、省、市有關規(guī)定范圍內，加快推進高職院校、技師學院開展專業(yè)技術崗位設置、公開招聘、職稱評審、引進高層次人才等人事制度改革工作。建立科學合理的崗位設置動態(tài)調整機制，改進公開招聘工作，研究出臺職業(yè)院校引進高層次人才和短缺專業(yè)人才辦法。符合條件的非廣州市戶籍境內居民及港澳臺地區(qū)、外籍高層次人才可申請人才綠卡，并按照《廣州市人才綠卡制度》規(guī)定，在職稱評審、子女入學、購房、購車等方面享受優(yōu)惠待遇，外籍高層次人才可享受出入境和停居留方面便利。探索推進高職院校逐步取消事業(yè)單位編制。對職業(yè)院校人才引進采取傾斜政策，支持職業(yè)院校按照規(guī)定聘請企業(yè)管理人員、工程技術人員和能工巧匠擔任專兼職教師，可通過總量控制類入戶指標引進技能競賽獲獎選手和其他特殊技術人才。建立職業(yè)院校績效考核制度，推進績效工資水平增長與考核結果掛鉤。按照職業(yè)院校辦學規(guī)模、培訓收入、專項獎勵等指標，制定體現職業(yè)教育特點的教師績效評價標準，建立和完善教師績效分配機制。（九）統(tǒng)籌實施投資體制改革。統(tǒng)籌發(fā)揮政府財政經費和市場資金對職業(yè)教育的投入。引入市場機制，鼓勵職業(yè)院校與市場接軌，允許職業(yè)院校以技術、知識、專利等要素與企業(yè)共同注冊公司，支持職業(yè)院校與企業(yè)共同開發(fā)產品、申請商標。落實企業(yè)捐資職業(yè)院校相關稅收政策，通過公益性社會團體或區(qū)級以上人民政府及其部門向職業(yè)院校進行捐贈的，其捐贈按現行稅收法律規(guī)定在稅前扣除。完善財政貼息貸款等政策，健全民辦職業(yè)院校融資機制。探索利用境外資金發(fā)展職業(yè)教育的途徑和機制。（十）建立職業(yè)教育與普通教育互通發(fā)展機制。推動高中階段教育普職融合辦學模式改革。探索中職學校學生和普通高中學生根據學籍管理規(guī)定，達到相應學業(yè)水平標準后可相互轉學升學，實行相同課程學分互認。進一步將勞動教育融入小學、初中相關教學，普通高中適當增加職業(yè)技術教育內容。鼓勵有條件的職業(yè)院校和企業(yè)向普通中小學和社區(qū)教育機構開放社會實踐和實訓基地。（十一）實行職業(yè)教育體系內部貫通培養(yǎng)。推進中職教育與高職教育協(xié)調發(fā)展，穩(wěn)步實施中職教育和不同層次高職教育相銜接的人才培養(yǎng)模式改革，深化課程一體化設計，推進中職教育和應用技術本科教育貫通等培養(yǎng)改革試點。制定以學分認定為基礎的一體化人才培養(yǎng)方案、專業(yè)教學標準和課程標準，實現中高職教育人才培養(yǎng)有機銜接，探索建立技能、工作經歷與學分轉換的機制。探索在重點中職學校和國家重點技工學校的重點專業(yè)試行專業(yè)學院建設。以高職院校為龍頭，以專業(yè)為紐帶，以行業(yè)、骨干企業(yè)為依托，建立中、高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的院校組團。（十二）完善具有職業(yè)教育特色的招考制度。加快推進高職院校分類招考或注冊入學，建立健全文化素質檢測和職業(yè)技能考察相結合的職業(yè)院校招生錄取制度，規(guī)范和完善技能拔尖人才免試入學、單獨考試、綜合評價等招生辦法。根據廣東省統(tǒng)一部署，積極探索中職畢業(yè)生直接考取應用型高校的考試招生辦法。自2017年起，高職院校分類招生錄取試點采用依據普通高中學業(yè)水平考試成績等進行錄取。推進技師學院招生改革。加大中高職銜接三二分段、五年一貫制及職業(yè)院校對口自主招生改革，擴大高職院校對口中職學校的招生規(guī)模。推動高職院校與本科高校、企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)，為技能型人才成長成才提供多樣化選擇。（十三）實施董事會（理事會）管理制度。推進職業(yè)院校建立學校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)共同參與的理事會或董事會，完善利益相關者參與決策和監(jiān)督職業(yè)院校發(fā)展的機制。探索推進職業(yè)院校二級學院改革，對二級學院下放人、財、物權限。實施職業(yè)院校理事會或董事會管理模式，依法制定體現職業(yè)教育特色的章程和制度，建立健全依法自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的法人治理結構，推進職業(yè)院校治理體系和治理能力現代化，激發(fā)辦學活力。（十四）建立行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育的機制。成立行業(yè)、企業(yè)、院校等多方參與的行業(yè)指導委員會，頒布行業(yè)人才培養(yǎng)標準。推進職業(yè)教育培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程內容、教學過程與產業(yè)升級、行業(yè)標準、企業(yè)需求相對接，保證職業(yè)教育課程和實訓基地建設與產業(yè)技術發(fā)展相適應，并適度超前儲備新興產業(yè)人才。出臺相關指導意見，依法對參與現代學徒制、企業(yè)新型學徒制的試點企業(yè)實施稅收優(yōu)惠或減免，建立政府補貼制度。開展生產服務性實習實訓和社會、行業(yè)培訓，完善教師激勵機制。學生在企業(yè)實習期間的報酬，可按規(guī)定在計算企業(yè)應納稅所得額時扣除。建立學生實習強制保險制度，職業(yè)院校和實習單位應根據國家有關規(guī)定為實習生投保實習責任保險。（十五）鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團。制定職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研機構、社會組織等共同組建職業(yè)教育集團的支持政策，發(fā)揮職業(yè)教育集團在促進教育鏈和產業(yè)鏈有機融合中的重要作用。鼓勵規(guī)模以上企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建職業(yè)教育集團，探索組建覆蓋全產業(yè)鏈的職業(yè)教育集團，開展多元投資主體依法共建職業(yè)教育集團的改革試點。完善職業(yè)教育集團發(fā)展機制，擴大各類職業(yè)院校參與率。五、提高人才培養(yǎng)質量（十六）堅持立德樹人。遵循職業(yè)教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，著力培養(yǎng)學生獻身理想使命的信念信心。注重培育工匠精神和綜合素質，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。改革德育課程，深入挖掘專業(yè)教學環(huán)節(jié)中的育人功能，創(chuàng)新實踐育人、文化育人、管理育人的有效方法和途徑。完善“愛學習、愛勞動、愛祖國”教育長效機制，系統(tǒng)推進愛國主義教育、理想信念教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、公民意識教育、科學素養(yǎng)教育、生態(tài)文明教育等，培養(yǎng)學生服務國家、服務人民的社會責任感和開放、進取、拼搏、創(chuàng)新的精神。（十七）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。引導和支持學校與企業(yè)合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為突破口，鼓勵職業(yè)院校招收有實際工作經驗的學習者。配合國家、省開展校企聯合招生、聯合培養(yǎng)的現代學徒制試點和企業(yè)新型學徒制試點，推進校企一體化育人。健全職業(yè)院校技能大賽制度，推動學校以競賽促進教學水平的提高。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育深度融合，深化“校企雙制、工學一體”人才培養(yǎng)模式改革。建立技能型人才公共就業(yè)服務平臺，建設眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實職業(yè)院校畢業(yè)生同等享受高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，提升畢業(yè)生就業(yè)質量。（十八）調整優(yōu)化專業(yè)結構。出臺專業(yè)優(yōu)化調整指導意見，基于大數據建立與城市發(fā)展戰(zhàn)略布局、產業(yè)結構調整聯動的職業(yè)院校專業(yè)動態(tài)調整機制和就業(yè)評價反饋機制。采取差異化財政投入、院校撤并整合、控制招生計劃等措施，跨院校、跨層次整合資源，大幅減少專業(yè)重復設置，凝煉專業(yè)特色和品牌。著力建設一批市級以上示范專業(yè)、重點專業(yè)、特色專業(yè)和緊缺專業(yè)，增強專業(yè)結構與產業(yè)布局的適配度，提高服務產業(yè)發(fā)展的能力。（十九）提高師資隊伍水平。健全優(yōu)秀人才引進、培養(yǎng)、選用機制。大力引進國際高水平職業(yè)教育專家，重點引進領軍人才和“高精尖缺”人才。建立職業(yè)院校教師與企業(yè)工程技術人員、高技能人才雙向聘用機制。實施中等職業(yè)教育“百千萬人才培養(yǎng)工程”，遴選并培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才，加強梯隊建設。推進“能工巧匠”計劃，落實專業(yè)教師企業(yè)實踐制度，力爭“雙師型”、“一體化”教師占專業(yè)教師比例達70％以上。改革教師職稱（職務）評聘辦法，建立以專業(yè)經驗、技能水平、教學實績、技術開發(fā)能力為導向的人才評價機制。探索相關專業(yè)技術職稱系列與職業(yè)教育教師職稱系列的有效對接。支持有條件的職業(yè)院校獲得高級職稱評審權，探索中職學校評審正高級教師職稱試點。探索貫通高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展的通道，爭取納入省試點范圍。（二十）提高信息化水平。大力推進智慧校園建設，全面提升職業(yè)院校信息化水平。結合職業(yè)院校的教學診斷改進工作，推進職業(yè)院校數據平臺建設和應用。加快虛擬仿真等實習實訓平臺建設，促進信息技術與課程教學融合，以信息技術支撐產教結合、工學結合、校企合作、頂崗實習。以“互聯網＋”建設廣州市職業(yè)教育信息化資源共享平臺，切實發(fā)揮優(yōu)質教育資源輻射帶動功能。探索建立政府主導、多元參與、共建共享的職業(yè)教育資源供給模式。（二十一）拓展對外交流與合作。借鑒世界先進國家和地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展理念，大力引進職業(yè)教育發(fā)達國家先進經驗、成功模式和優(yōu)質資源。支持職業(yè)院校與國外高水平職業(yè)院校建立緊密型合作關系，開展教師互派、學生互換、學分互認等。鼓勵外國留學生來穗學習職業(yè)教育。積極參與制定職業(yè)教育國際標準，借鑒和引入國際職業(yè)資格認證，開發(fā)與國際先進標準對接的專業(yè)標準和課程體系。鼓勵職業(yè)院校師生取得國際公認的職業(yè)資格證書。推動職業(yè)院校、職業(yè)教育集團與國際大型企業(yè)、境外教育機構開展合作辦學和培訓，共同培養(yǎng)具有國際視野、符合國際職業(yè)標準的高技能人才。推進廣州鐵路職業(yè)技術學院國際高鐵學院、廣州番禺職業(yè)技術學院海外分校等建設。進一步深化廣州體育職業(yè)技術學院與芬蘭哈格—赫利爾應用科技大學體育商學院、廣州工程技術職業(yè)學院與瑞典斯堪尼亞培訓學院、廣州市高級技工學校（廣州市技師學院）與德國威爾芬學院的合作辦學。重點推進穗、港、澳、臺職業(yè)教育合作和資源共享，配合省開展粵港澳職業(yè)技能“一試三證”試點。加大職業(yè)院校教師參加高層次出國（境）培訓的支持力度。六、強化發(fā)展保障（二十二）加強黨的建設。深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，加強和改進職業(yè)院校黨建和思想政治工作，加強黨對職業(yè)教育工作的領導。構建落實全面從嚴治黨 責任機制，強化各級黨組織的主體責任，學校黨委切實做到把方向、管大局。積極探索民辦職業(yè)學校黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。加強黨風廉政建設和作風建設，深入推進廉政風險防控工作，健全懲治和預防腐敗體系，把黨風廉政建設和反腐敗工作與職業(yè)教育工作協(xié)同推進，為職業(yè)教育改革發(fā)展提供堅強的政治保障。（二十三）加強組織領導。在廣州市教育工作領導小組下建立廣州市職業(yè)教育發(fā)展協(xié)調工作組（以下簡稱協(xié)調工作組），由分管教育工作的副市長擔任組長，成員由市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、教育局、科技創(chuàng)新委、財政局、人力資源和社會保障局、商務委、國資委、外辦、國稅局、地稅局等單位主要領導組成。協(xié)調工作組負責統(tǒng)籌指導、組織協(xié)調加快發(fā)展現代職業(yè)教育工作，其辦公室設在市發(fā)展改革委。協(xié)調工作組下設專業(yè)發(fā)展咨詢委員會，由政府、學校、行業(yè)、企業(yè)的專業(yè)人士組成，負責對現代職業(yè)教育發(fā)展重要事項提供咨詢。（二十四）完善投入機制。實行分類管理，建立與職業(yè)院校辦學規(guī)模、專業(yè)分類和培養(yǎng)要求相適應的財政投入制度。逐步形成以辦學水平和績效為導向的生均綜合定額撥款制度，建立差異化財政投入機制。依法制定并逐步提高職業(yè)院校生均經費或公用經費標準。強化職業(yè)教育經費使用管理，完善職業(yè)教育經費績效評價、審計監(jiān)督公告、預決算公開制度。（二十五）加強基礎建設。積極改善職業(yè)院校辦學條件，加快推進廣州職業(yè)技術院校遷建工程。對原有校區(qū)實施整合調整，支持不搬遷院校采取就地改、擴、建等方式改善辦學條件。“關、停、并、轉”辦學條件嚴重不達標的學校，力爭2020年職業(yè)院校全部達到國家規(guī)定的辦學標準。加快廣州鐘落潭高校園區(qū)改善配套條件，優(yōu)化基礎設施。加強校企合作示范基地建設，依托職業(yè)院校、合作企業(yè)建設開放、共享的技能實訓基地。（二十六）落實政府職責。建立學校與企業(yè)密切協(xié)作的制度環(huán)境，為學生在企業(yè)實習實訓、領取報酬提供政策支持。完善政府統(tǒng)籌、分級管理、社會參與的管理體制。各級政府依法加強對本行政區(qū)域內職業(yè)教育工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調和督導評估。運用總體規(guī)劃、政策引導等手段以及稅收金融、財政轉移支付等杠桿，加強對職業(yè)教育發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調和分類指導。各區(qū)政府和行業(yè)主管部門要切實承擔責任，結合本地區(qū)本行業(yè)實際，探索解決職業(yè)教育發(fā)展的難點問題。注重發(fā)揮行業(yè)、用人單位作用，把行業(yè)標準和崗位要求作為職業(yè)教育質量評價的重要依據。形成政府、學校、行業(yè)、企業(yè)和第三方評估機構共同參與職業(yè)教育辦學和人才評價的良性態(tài)勢。支持第三方機構開展獨立評估，建立評估質量監(jiān)督保障和問責機制。（二十七）營造良好環(huán)境。全市各有關部門要創(chuàng)造平等就業(yè)環(huán)境，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視；黨政機關和企事業(yè)單位招用人員不得歧視職業(yè)院校畢業(yè)生。彰顯工匠精神，大力宣傳高素質勞動者和技術技能人才的先進事跡和重要貢獻，引導全社會確立尊重勞動、尊重知識、尊重技術、尊重創(chuàng)新的觀念，促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，提高職業(yè)教育社會影響力和吸引力。附件：1.主要工作任務及分工　　　2.名詞解釋廣州市人民政府2017年9月2日附件1主要工作任務及分工附件2名詞解釋職業(yè)院校：包括應用型高校、高職院校、技工院校、中職學校。應用型高校：指與當前中國研究型大學、研究教學型大學、教學研究型大學等類別不同，以服務區(qū)域經濟社會發(fā)展、以培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展相適應的應用型人才為辦學定位的本科層次高等院校。高職院校（亦稱“專科高職院校”）：指教育部門管理的專科高等職業(yè)技術學院，以及獲批列入高等學校序列的、人社部門管理的技師學院。中職學校：包括教育部門管理的中等職業(yè)學校和人社部門管理的技工院校。院校組團：指一所高職院校引領若干所中職學校，以加強主要專業(yè)相類同的中高職院校合作發(fā)展、促進中高職銜接的組合。專業(yè)集群：指按照產業(yè)類別和專業(yè)內在邏輯整合職業(yè)院校專業(yè)資源，實現跨院校優(yōu)勢資源共享的專業(yè)群。職業(yè)教育集團：由院校、行企、科研機構、社會組織等自愿共同組建，以實現資源共享、優(yōu)勢互補、合作發(fā)展為目標的利益共同體。特色專業(yè)學院：面向區(qū)域產業(yè)發(fā)展需要，產教深度融合、專業(yè)（群）特色鮮明的二級學院（系）。現代學徒制：職業(yè)院校與企業(yè)聯合招生、聯合培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式。學徒既是企業(yè)的員工，又是職業(yè)院校的學生，學校教師和企業(yè)師傅共同教學。企業(yè)新型學徒制：技工院校與企業(yè)共同實施的企業(yè)技能人才培養(yǎng)模式。招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養(yǎng)。“一試三證”試點：指考生通過一次職業(yè)資格考試，可同時獲取國家職業(yè)資格證書、香港澳門官方認證和國際權威認證。“雙師型”教師：具備教師資格和職業(yè)資格，從事職業(yè)教育工作的教師。“一體化教師”：是技工院校中按照《一體化課程規(guī)范》，進行一體化課程教學設計并組織實施一體化課程教學的專業(yè)教師。廣州市人民政府辦公廳秘書處 2017年9月11日印發(fā)