廣州市小型客運船舶運輸管理辦法廣州市政府令2006年第3號　　《廣州市小型客運船舶運輸管理辦法》已經(jīng)2006年6月5日市政府第12屆105次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2006年9月1日起施行。市長　　張廣寧二○○六年七月四日廣州市小型客運船舶運輸管理辦法    第一條  為加強本市小型客運船舶運輸管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。    第二條  本辦法適用于本市通航水域內(nèi)的小型客運船舶運輸經(jīng)營活動及其行政監(jiān)督管理。    第三條  本辦法所稱小型客運船舶，是指運輸距離在十公里以內(nèi)的營業(yè)性客渡船和額定客位在十二人以下(含十二人)的從事營業(yè)性旅客運輸?shù)臋C動船艇。    第四條  廣州港口行政管理部門是本市小型客運船舶運輸?shù)闹鞴懿块T，負責組織實施本辦法。    交通、海事、工商、水上治安、環(huán)保、勞動保障、物價、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。    各區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當依法履行對本轄區(qū)內(nèi)小型客運船舶的安全管理職責，建立、健全有關(guān)安全管理責任制。    第五條  經(jīng)營小型客運船舶運輸，應(yīng)當依法經(jīng)廣州港口行政管理部門許可。    鼓勵小型客運船舶所有人之間開展聯(lián)合經(jīng)營或者與具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營人建立委托經(jīng)營合同關(guān)系。    第六條  經(jīng)營小型客運船舶運輸應(yīng)當具備下列條件：    (一) 從事運輸?shù)拇耙呀?jīng)依法取得船舶檢驗證書和船舶登記證書，同時配備取得相應(yīng)適任證書或者其他適任證件的船員，并符合國家有關(guān)防治船舶污染規(guī)定的要求；    (二) 有明確的候泊地點、船舶航線或者航行區(qū)域范圍，并已落實船舶靠泊、旅客上下所必需的安全服務(wù)設(shè)施；    (三) 有經(jīng)營管理的組織機構(gòu)和負責人；    (四) 有與運輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動資金。    經(jīng)營客渡船運輸?shù)模€應(yīng)當取得渡口所在區(qū)、縣級市人民政府同意設(shè)置渡口以及核定渡運路線的批準文件。    以個體工商戶組織形式經(jīng)營小型客運船舶運輸?shù)模豁毦邆淝翱畹?三)項規(guī)定的條件，但應(yīng)當有確定的負責人。    第七條  申請經(jīng)營小型客運船舶運輸?shù)模瑧?yīng)當提交下列文件和資料：    (一) 經(jīng)營水路運輸申請書；    (二) 組織機構(gòu)業(yè)務(wù)章程和負責人身份證件復(fù)印件；    (三) 具備本辦法第六條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件和資料。    以個體工商戶組織形式經(jīng)營小型客運船舶運輸?shù)模豁毺峤磺翱畹?二)項規(guī)定的業(yè)務(wù)章程，但應(yīng)當提交負責人的身份證件復(fù)印件。    第八條  申請經(jīng)營小型客運船舶運輸?shù)模瑧?yīng)當按照下列程序辦理：    (一)  申請人持本辦法第七條規(guī)定的文件和資料向其經(jīng)營活動所在地的廣州港口行政管理部門派出機構(gòu)提出許可申請；    (二) 廣州港口行政管理部門應(yīng)當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出許可決定。二十個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長十個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人；    (三) 廣州港口行政管理部門作出準予許可決定的，應(yīng)當自作出決定之日起十個工作日內(nèi)向申請人核發(fā)水路運輸許可證。    第九條  禁止偽造水路運輸許可證或者使用偽造的水路運輸許可證。    第十條  經(jīng)營人應(yīng)當憑水路運輸許可證向所在地工商行政管理機關(guān)辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開展經(jīng)營活動。    第十一條  經(jīng)營人變更水路運輸許可事項的，應(yīng)當提前十日向廣州港口行政管理部門申請辦理相關(guān)手續(xù)。    第十二條  經(jīng)營人停業(yè)的，應(yīng)當提前二十日向廣州港口行政管理部門申請辦理注銷手續(xù)，交回水路運輸許可證。    第十三條  經(jīng)營人和船員應(yīng)當遵守下列規(guī)定：    (一) 嚴格按照核定的渡運路線或者具體候泊地點、船舶航線或者航行區(qū)域范圍開展運輸；    (二) 不得故意刁難或者無理拒絕要求搭乘的旅客；    (三) 不得阻礙、干擾其他經(jīng)營人的正常運輸活動；    (四) 客渡船暫停營運的，經(jīng)營人應(yīng)當提前三日在渡口張貼布告對外公布；    (五) 辦理船舶保險和旅客意外人身傷害保險；    (六) 按照載客定額運輸，嚴禁超載；    (七) 遇到嚴重影響航行安全的惡劣天氣時，應(yīng)當停止載客運輸；    (八) 不得允許攜帶易燃、易爆及劇毒等危險品的旅客乘船；    (九) 做好船舶的維修保養(yǎng)工作，配備生活污水、垃圾的回收設(shè)備，船舶污水的排放應(yīng)當符合規(guī)定的標準；    (十) 載客航行途中，船員應(yīng)當穿著并督促旅客穿著救生衣。     第十四條  經(jīng)營人應(yīng)當依法建立、健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制。    船舶所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的所有人與經(jīng)營人之間、經(jīng)營人與其所雇船員之間應(yīng)當簽訂安全責任書，明確各自的安全生產(chǎn)責任。經(jīng)營人應(yīng)當自簽訂安全責任書之日起三十日內(nèi)將安全責任書送經(jīng)營活動所在地的廣州港口行政管理部門派出機構(gòu)備案。    第十五條  經(jīng)營人應(yīng)當做好所經(jīng)營船舶及其設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，定期組織所雇船員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學習有關(guān)法律法規(guī)，增強安全營運意識。    第十六條  發(fā)生水上交通事故后，經(jīng)營人和船員應(yīng)當及時采取自救措施，并立即報告海事、港口、水上治安和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。    第十七條  經(jīng)營人應(yīng)當依法履行繳納稅費的義務(wù)。    廣州港口行政管理部門應(yīng)當依法執(zhí)行并公示經(jīng)營小型客運船舶運輸所應(yīng)繳納的收費項目及收費標準。    第十八條  經(jīng)營人違反本辦法規(guī)定的行為，由市交通行政管理部門按照下列規(guī)定給予處罰：    (一) 違反本辦法第五條第一款，未依法取得水路運輸許可證擅自經(jīng)營小型客運船舶運輸?shù)模瑳]收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處三萬元罰款；    (二) 違反本辦法第九條，偽造水路運輸許可證的，處以一千元以上二千元以下罰款；    (三) 違反本辦法第十一條、第十二條，不辦理變更或者注銷手續(xù)的，處以一千元以上二千元以下罰款；    (四) 違反本辦法第十三條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項，不履行營運義務(wù)的，予以警告，并可按每艘船舶一百元以上五百元以下處以罰款；    (五) 違反本辦法第十四條，不簽訂安全責任書或未將安全責任書備案的，予以警告，并可處以五百元以上二千元以下罰款；    (六) 違反本辦法第十七條，不履行或者不完全履行繳費義務(wù)的，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除責令補繳所欠費款外，處欠繳費款一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以暫扣水路運輸許可證。    市交通行政管理部門可委托廣州港口行政管理部門實施上述行政處罰。    第十九條  經(jīng)營人違反本辦法第十三條第(六)、(七)、(八)、(九)項，不履行安全責任和防治船舶污染義務(wù)的，由海事或者其他行政管理部門依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處罰。    違反本辦法第十三條第(十)項，船員在載客航行途中不穿著或者不督促旅客穿著救生衣的，由海事行政管理部門予以警告，并可按每艘船舶一百元以上五百元以下處以罰款。    第二十條  經(jīng)營人違反海事、工商、物價、水上治安、環(huán)境保護、勞動保障和安全生產(chǎn)等方面的其他管理規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法處理。    第二十一條  廣州港口行政管理部門和其他行政管理部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行法定職責的，視情節(jié)輕重，由其所屬部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。    第二十二條  本辦法自2006年9月1日起施行。