2010年廣州市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格上漲6.3%廣州市統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村處　　2010年，在全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速回升、生產(chǎn)成本不斷上漲和災(zāi)害性天氣頻發(fā)等多種因素的影響下，廣州市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格總指數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)上漲的態(tài)勢。2010年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格上漲6.3%，與上年下降2.5%相比，漲跌差達(dá)8.8個百分點(diǎn)。　　一、總體基本情況　　2010年廣州市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格上漲幅度較大。分季度看，一季度同比上漲2.4%，二季度上漲3.7%，三季度上漲8.7%，四季度上漲7.2%。與2009年四個季度相比，一季度漲跌差為6.8個百分點(diǎn)，二季度漲跌差為9.5個百分點(diǎn)，三季度漲跌差達(dá)14.1個百分點(diǎn)，四季度受上年翹尾因素的影響，漲跌差收窄到4.0個百分點(diǎn)。　　分行業(yè)看，種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)三大行業(yè)生產(chǎn)價(jià)格全年分別上漲7.8%、2.5%和2.8%，牧業(yè)下降1.8%，呈“三升一降”的態(tài)勢。其中，種植業(yè)成為拉動農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的主力，拉動農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總指數(shù)上升4.2個百分點(diǎn)，影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的幅度達(dá)66.5%。各行業(yè)的具體走勢見下圖：　　二、價(jià)格變動特點(diǎn)及原因分析　　(一)種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格大幅上漲　　2010年，我市種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格比上年上漲7.8%。分季度看，一季度同比上漲6.1%，二季度上漲10.3%，三季度上漲11.2%，種植業(yè)產(chǎn)品價(jià)格前三季漲幅呈逐季加大的趨勢;各級政府采取有效措施，調(diào)控物價(jià)，四季度漲幅從高位回落，上漲7.1%。其中，蔬菜、水果是拉動種植業(yè)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的主要因素，這兩類產(chǎn)品分別拉動種植業(yè)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)上升5.8個和1.1個百分點(diǎn)，影響種植業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲的幅度分別達(dá)74.4%和14.1%。與2007年肉價(jià)飆升拉動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格大幅上漲不同的是，2010年的漲價(jià)是“菜比肉貴”，這一輪漲價(jià)中領(lǐng)漲的是菜價(jià)，通過菜價(jià)拉動種植業(yè)，從而拉動農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總指數(shù)上升3.1個百分點(diǎn)。　　1.谷物及其他作物生產(chǎn)價(jià)格漲幅較大。2010年，我市谷物及其他作物生產(chǎn)價(jià)格比上年上漲6.4%。分品種看，稻谷上漲5.4 %、玉米上漲8.3%、番薯上漲2.8%、馬鈴薯上漲4.3%、豆類上漲3.2%、甘蔗上漲8.3%。谷物及其他作物價(jià)格上漲的原因：一是受工資、汽油調(diào)升的影響，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本明顯增加，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)、人工、運(yùn)輸費(fèi)用等生產(chǎn)成本不斷提高;二是異常天氣的影響，2010年我國災(zāi)害天氣頻發(fā)，從年初西南地區(qū)大旱、東北冰凍雪害，到4、5月份長江中下游持續(xù)低溫，再到6月中旬以后從南到北的強(qiáng)降雨洪澇災(zāi)害，早稻因?yàn)?zāi)減產(chǎn)、農(nóng)民惜售。三是國家提高糧食最低收購價(jià)的影響，為保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收，國家提高水稻和小麥最低收購價(jià)格等，促使谷物及其他作物的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格明顯上漲。　　2.蔬菜生產(chǎn)價(jià)格持續(xù)高位上漲。2010年，我市蔬菜生產(chǎn)價(jià)格比上年上漲10.0%。分季度看，一季、二季度蔬菜價(jià)格同比漲幅分別為7.6%和12.8%;下半年在天氣稍有好轉(zhuǎn)、政府調(diào)控力度加大等多種因素的作用下，蔬菜價(jià)格有所回落，但受種植成本上升等因素的影響，三季、四季度蔬菜價(jià)格同比上漲幅度仍達(dá)到9.0%和8.4%。分品種看，葉菜類上漲6.6%、瓜菜類上漲14.8%、塊根莖類上漲13.5%、茄果類上漲11.7%、蔥蒜類上漲14.1%、菜用豆類上漲30.6%。造成蔬菜價(jià)格居高不下的原因：主要是受氣候變化的影響，2010年是災(zāi)害性天氣頻發(fā)的一年，廣州地區(qū)先經(jīng)歷春節(jié)期間陰雨寒冷天氣，接著遭受持續(xù)強(qiáng)降雨天氣，進(jìn)入三季度臺風(fēng)又接踵而至，蔬菜生產(chǎn)受到較大的影響，供應(yīng)減少;其次由于粵北路面結(jié)冰，交通運(yùn)輸受阻，外地蔬菜無法調(diào)運(yùn)補(bǔ)充本地市場，進(jìn)一步提高了蔬菜的價(jià)格;此外，不法商家利用惡劣天氣的影響，惡炒部分農(nóng)副產(chǎn)品，如大蒜、生姜價(jià)格等，也一定程度上推高了蔬菜生產(chǎn)價(jià)格。　　3.水果生產(chǎn)價(jià)格低開高走。2010年，我市水果生產(chǎn)價(jià)格比上年上漲8.3%。分季度看，一季度水果價(jià)格相對平穩(wěn)，同比下降0.1%;從二季度開始，水果價(jià)格持續(xù)走高，二季、三季、四季度水果價(jià)格漲幅分別達(dá)9.3%、11.2%和10.3%。分品種看，李子價(jià)格上漲幅度最大為29.1%，其次是柚子上漲20.81%，其余依次分別是番石榴、龍眼、柑桔橙類、香蕉、荔枝等價(jià)格分別上漲15.4%、14.9%、7.4%、5.5%和5.0%。水果價(jià)格上升的原因：一是種植、人工、運(yùn)輸成本上漲;二是水果質(zhì)量較好，銷路佳，出口量增加;三是部分水果品種因減產(chǎn)，使價(jià)格上升。　　(二)林業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格漲幅逐季回落　　2010年，我市林業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格比上年上漲2.5%。分季度看，林業(yè)產(chǎn)品價(jià)格漲幅逐季回落，一季度同比上漲7.2%、二季度上漲2.3%，三季度上漲2.2%，四季度上漲0.5%。分品種看，林產(chǎn)品價(jià)格下降9.4%，竹木材采運(yùn)價(jià)格上漲3.5%，竹材采運(yùn)價(jià)格上漲2.8%。　　(三)牧業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格止跌回升　　2010年，我市牧業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格比上年下降1.8%。分季度看，一季、二季度受市場供大于求的影響，同比分別下降8.9%和6.2%，從三季度起，牧業(yè)產(chǎn)品價(jià)格止跌回升，三季、四季度分別上漲3.7%和4.9%。　　1.生豬生產(chǎn)價(jià)格止跌回升。2010年，我市生豬生產(chǎn)價(jià)格比上年下降3.7%，成為影響牧業(yè)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)下降的主力，拉動牧業(yè)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)下降1.9個百分點(diǎn)。分季度看，上半年，受生豬出欄增加、豬流感、居民肉食結(jié)構(gòu)變化及上年翹尾因素的影響，生豬價(jià)格持續(xù)低迷，跌幅較大，一季度和二季度生豬價(jià)格同比分別下降13.6%和6.1%;下半年，生豬在政策扶持，市場需求增大和飼料、人工等養(yǎng)殖成本上升的推動下，價(jià)格不斷回升，三季、四季度生豬價(jià)格分別上漲3.5%和7.4%。　　2.家禽生產(chǎn)價(jià)格較平穩(wěn)。2010年，我市家禽生產(chǎn)價(jià)格與上年基本持平，僅比上年下降0.6%。分品種看，毛雞價(jià)格與上年持平，毛鴨價(jià)格下降5.7%，毛鵝價(jià)格上漲6.7%，禽蛋價(jià)格上漲2.6%。分季度看，一季度和二季度家禽價(jià)格同比分別下降8.3%和8.0%，從三季度起，家禽價(jià)格止跌回升，三季、四季度家禽價(jià)格分別上漲3.2%和2.1%，總的來看家禽價(jià)格漲幅不大。　　(四)漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格全面上漲　　2010年，我市漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格比上年上漲12.8%。分季度看，一季度同比上漲7.5%，二季度上漲2.7%，三季度上漲7.1%，四季度上漲12.1%。其中，淡水產(chǎn)品是拉動漁業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲的主要因素，拉動漁業(yè)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)上升11.8個百分點(diǎn)，影響漁業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲的幅度達(dá)91.7%。　　1.海水產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格明顯上漲。2010年，我市海水產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格比上年上漲9.9%。其中，升幅較大的是三文魚和帶魚價(jià)格，同比分別上漲28.0%和12.0%，鯛魚價(jià)格上漲2.6%。而海水蝦蟹也有一定的升幅，對蝦和青蟹價(jià)格分別上漲5.5%和4.8%。　　2.淡水產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格漲幅最大。2010年，我市淡水產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格升幅達(dá)13.2%，與上年下降5.3%比較，漲跌差達(dá)18.5個百分點(diǎn)。分品種看，價(jià)格漲幅最大的品種是蛙蛙魚，上漲61.3%;其次是鰻魚上漲53.6%，其余依次是羅非魚、青魚、鯉魚、加州鱸魚和鯇魚，分別上漲24.4%、11.7%、7.4%、6.7%和4.6%;南美對白蝦和其他優(yōu)質(zhì)蝦分別上漲8.4%和2.8%。　　漁業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲的原因：一是生產(chǎn)成本上升，人工費(fèi)、飼料費(fèi)、燃油費(fèi)等養(yǎng)殖捕撈成本增加，拉動了水產(chǎn)品價(jià)格上漲;二是水產(chǎn)品價(jià)格恢復(fù)性的上漲，前兩年受國際金融危機(jī)的影響，鰻魚、蛙蛙魚等部分漁業(yè)產(chǎn)品出口受阻，價(jià)格下跌幅度較大，2010年全球經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，出口量增加，價(jià)格出現(xiàn)恢復(fù)性的上漲;三是氣候變化的因素，2010年初受寒潮侵襲，大量的魚蝦被凍死。年中受連場暴雨影響，魚塘漫頂魚跑塘。三季度部分魚感染鏈球菌，引起魚大量死亡，造成淡水魚減產(chǎn)，供應(yīng)量偏少，價(jià)格上升;四是由于蔬菜、肉類等相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，推動了水產(chǎn)品價(jià)格的上漲。　　三、對策措施　　2010年我國CPI上漲較快，其中食品類和居住類成為拉動CPI上漲的主因。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與居民生活息息相關(guān)。加強(qiáng)和重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品正常的生產(chǎn)流通和價(jià)格秩序，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在合理水平，對于緩解通脹壓力，保障廣大人民群眾的切身利益尤為重要。建議采取如下措施：　　(一)重視發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保持農(nóng)產(chǎn)品的供求平衡。影響農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的最大威脅是氣象災(zāi)害和病蟲害的發(fā)生，以及農(nóng)資價(jià)格的波動。有關(guān)部門要做好預(yù)防和應(yīng)急管理工作，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和疫情、疫病防控體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力。加快建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和價(jià)格的穩(wěn)定機(jī)制，保持農(nóng)產(chǎn)品的供求平衡，加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品的儲備，逐步減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和價(jià)格的波動。　　(二)完善和強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的扶持保護(hù)政策。各級政府要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央一號文強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)的投入力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和物質(zhì)技術(shù)裝備水平。增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼，加大對種糧、種菜、養(yǎng)豬等涉農(nóng)補(bǔ)貼，適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍和提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善補(bǔ)貼方式。建立農(nóng)資價(jià)格上漲與對農(nóng)民補(bǔ)貼掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，增加農(nóng)民收入。　　(三)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)管。政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品收購、流通環(huán)節(jié)等市場交易和價(jià)格行為的監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，控制流通環(huán)節(jié)利潤過高，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等炒作行為，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場正常流通秩序，防范農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格短期內(nèi)不合理的上升，努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在合理水平。建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制監(jiān)測生產(chǎn)和反饋信息，讓農(nóng)民與市場信息保持對稱，以避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大起大落，幫助農(nóng)民走出價(jià)格波動的困境。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接，為農(nóng)產(chǎn)品購銷搭建平臺。