廣州市統計局

　　廣州市第五次全國經濟普查領導小組辦公室

　　（2025年5月28日）

　　根據《全國經濟普查條例》規定、《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發〔2022〕22號）和《廣東省人民政府轉發國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（粵府〔2022〕116號）要求，我市進行了第五次全國經濟普查，普查的標準時點為2023年12月31日，普查的時期資料為2023年度，普查對象是我市范圍內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。按照黨中央、國務院統一部署和省委、省政府工作要求，在市委市政府的堅強領導下，在各級普查機構和成員單位的共同努力下，經過廣大普查人員兩年來的辛勤奉獻以及全市普查對象的積極配合，我市第五次全國經濟普查全面完成方案制定、單位清查、普查登記、事后質量抽查、匯總評估等各項任務，取得豐碩成果和顯著成效。

　　一、加強組織領導，有力統籌推進

　　市委市政府高度重視第五次全國經濟普查工作，多次通過市委常委會會議、市政府常務會議對普查工作進行部署，市政府印發《廣州市人民政府轉發關于開展第五次全國經濟普查的通知》（穗府〔2023〕5號），將做好第五次全國經濟普查列入政府工作報告并重點督辦。2023年6月2日，我市成立由市長任組長的廣州市第五次全國經濟普查領導小組，成員單位包括市直相關部門、各區人民政府及中央和省相關駐穗機構等63個單位，領導小組辦公室設在廣州市統計局。

　　按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的組織實施原則，全市各區均參照建立由政府主要領導任組長的普查領導小組，為進一步加強統籌，各鎮（街）黨委（黨工委）書記任領導小組第一組長、鎮長（主任）任組長，為普查工作提供堅實有力的組織保障。各級普查機構精心組織實施，確保人員到位、經費到位、措施到位。各有關部門積極履職，在數據共享、宣傳動員、現場登記、質量控制等方面全力配合，共同推動普查工作順利開展。

　　二、逐一普查登記，全面摸清家底

　　第五次全國經濟普查是在我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻開展的一次重大國情國力調查。在全面清查核實的基礎上，2024年1月1日至4月30日，全市2.7萬名普查工作人員凝心聚力、攻堅克難，對我市范圍內從事第二產業和第三產業活動的法人單位、產業活動單位和抽取的個體經營戶，以及選中的投入產出調查單位逐一完成普查登記，根據普查對象的不同類別，相應采集其基本情況、組織結構、人員工資、財務狀況、生產經營、能源生產與消費、固定資產投資、研發活動、信息通信技術應用和數字化轉型情況、數字經濟活動、投入產出情況等有關數據。通過這次普查，全面調查了我市第二產業和第三產業發展規模、布局和效益，摸清了各類單位基本情況，掌握了國民經濟行業間經濟聯系，客觀反映了我市在推動高質量發展、構建新發展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創新驅動發展、區域協調發展、生態文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展，為我市加快實現老城市新活力、“四個出新出彩”，繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用，奮力譜寫中國式現代化廣州實踐的新篇章提供真實可靠的統計信息支撐。

　　三、創新方法手段，科學規范實施

　　按照“堅持質量標準、堅持統分結合、堅持手段創新、堅持協作共享、堅持依法普查”的基本原則，在國家普查方案和廣東省普查實施方案基礎上，我市結合本地實際，細化方案細則，優化方式方法，創新技術手段，有效提升普查效率，確保普查實施的科學性、規范性。

　　在方案細化上，深入總結歷次普查經驗，提前研判工作重點難點，承接國家普查專項試點及省級普查綜合試點，自主開展6項專題研究，經過積極探索和實踐檢驗，制定廣州市普查實施方案、實施細則及相關工作辦法，為普查工作有序開展提供制度保障。

　　在方法優化上，嚴格遵守普查方案，以實地調查為主，設立集中登記點等多種方式為輔，采用先單位清查后普查登記方式，對全部法人單位、產業活動單位和從事第二產業、第三產業活動的個體經營戶進行“地毯式”清查，確保普查對象類型界定準確、普查單位不重不漏。在單位清查基礎上，對從事第二產業、第三產業活動的法人單位和產業活動單位進行全面調查，對個體經營戶進行抽樣調查，對選中的投入產出調查單位同步開展投入產出調查；有關部門對本行業領域的普查對象進行調查。

　　在技術創新上，全面應用全國統一的普查數據采集處理平臺，使用手持移動終端小程序采集基層普查數據，支持普查對象網絡自主填報，推進投入產出調查電子統計臺賬應用，提高普查人員管理與培訓信息化水平。創新運用大數據技術整合部門和行業數據，借助地理空間信息細化普查工作任務，搭建專用平臺強化搬遷單位核查管理，利用智能電話調查輔助開展查疑補漏，切實提高普查工作質效。

　　通過這次普查，整合優化了統計調查項目，改進了統計制度方法，加強了重點領域統計監測，進一步夯實了統計基礎，深化推進了統計現代化改革，向更好服務高質量發展的統計工作目標邁出了堅實步伐。

　　四、強化質量管理，確保真實準確

　　我市第五次全國經濟普查實行全過程數據質量控制，嚴格執行《普查全面質量管理辦法》，嚴格落實普查方案各項要求，嚴格遵守普查工作紀律，嚴格開展統計執法檢查，確保普查數據真實準確。

　　全市各級普查機構壓緊壓實普查數據質量責任，建立健全普查數據質量崗位責任制和問責追溯機制，選優配強普查隊伍，完善細化普查填報指南，通過下訓兩級和下沉指導等多種方式開展培訓指導，推動普查工作規范和審核驗收要求直達基層，確保數據采集、審核驗收工作能夠嚴格按照普查流程、質量標準進行，有力保障源頭數據質量。

　　大力加強對普查數據的質量監測分析，堅持邊普查、邊審核、邊檢查。充分利用普查對象原始資料加強現場填報指導，落實三級聯動審核，實現差錯核實任務閉環管理，逐級做好數據審核驗收。通過開展專項核查、數據質量抽查和“四不兩直”檢查，檢驗普查數據質量和普查工作成效。普查成果順利通過上級普查機構的事后質量抽查，普查數據填報綜合差錯率3.9‰，符合質量控制標準。

　　總體來看，廣州市第五次全國經濟普查組織實施科學、規范、有序，普查全過程公開透明，全面摸清了我市第二產業和第三產業家底，能夠真實反映我市經濟社會發展狀況，達到了預期目標。普查結果顯示，2023年末，全市共有從事第二產業和第三產業活動的法人單位104.19萬個，與2018年末（2018年是第四次全國經濟普查年份，下同）相比，增長38.6%，從業人員1063.05萬人，增長19.6%；個體經營戶114.08萬個，從業人員256.83萬人。