【媒體解讀】廣州“紓困9條”出爐涉紓困、減負(fù)、幫扶三大類9項(xiàng)具體措施 預(yù)計(jì)助力企業(yè)減負(fù)超300億元　　6月21日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響 著力為企業(yè)紓困減負(fù)的若干措施》（以下簡稱“紓困9條”）并正式印發(fā)實(shí)施。在23日舉行的廣州市疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人對紓困助企措施情況進(jìn)行介紹。經(jīng)測算，紓困、減負(fù)、幫扶三大類9項(xiàng)具體措施實(shí)施后，可為企業(yè)減負(fù)超300億元。　　紓困解難類：幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的特定困難　　紓困解難類主要是幫助受疫情影響企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一些特定困難。　　據(jù)廣州市發(fā)展改革委黨組成員、副主任陳旭介紹，針對企業(yè)貸款問題，梳理受疫情影響較大行業(yè)、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)的中小微企業(yè)名單，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)高效對接企業(yè)融資需求，精準(zhǔn)提供金融支持。允許小微企業(yè)申請延期還本付息、鼓勵(lì)小額貸款公司下調(diào)貸款利率5%~10%、用好普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和轉(zhuǎn)貸服務(wù)機(jī)制等，為企業(yè)及時(shí)“輸血”。　　廣州市地方金融監(jiān)管局市管一級調(diào)研員王德昌表示，將努力爭取和確保2021年普惠小微企業(yè)貸款全年增長30%以上，新增小微企業(yè)法人“首貸戶”數(shù)量高于2020年。目前，市金融局已牽頭會(huì)同國家金融監(jiān)管部門駐粵駐穗機(jī)構(gòu)以及市有關(guān)部門，草擬了一份更詳細(xì)而更全面的金融紓困政策和實(shí)施細(xì)則，該項(xiàng)專門政策已在按程序報(bào)批，將于近期出臺(tái)。　　陳旭表示，針對企業(yè)用工問題，對不裁員、少裁員、符合條件的用人單位實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)、中小微企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織皆按比例返還。針對信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能問題，提出用足用好“信易貸”等平臺(tái)，完善“餐飲信易貸”“電力信易貸”“物流信易貸”等專屬信貸產(chǎn)品，為各類型中小企業(yè)提供融資綜合信用服務(wù)；及時(shí)指導(dǎo)各類失信主體開展信用修復(fù)等措施。　　減負(fù)降壓類：減輕企業(yè)稅費(fèi)、社保、租金等方面負(fù)擔(dān)　　減負(fù)降壓主要是幫助受疫情影響企業(yè)減輕稅費(fèi)、社保、租金等方面負(fù)擔(dān)。　　稅費(fèi)方面，受疫情影響納稅人、扣繳義務(wù)人納稅申報(bào)期限可申請延期；對納稅人在實(shí)施封閉封控管理區(qū)域或用于受疫情影響較大行業(yè)的房產(chǎn)、土地在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)免征2021年6月至7月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入減按1%征收率征收增值稅等。對受疫情影響的“定期定額”戶，結(jié)合實(shí)際情況合理調(diào)整定額。國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局黨委委員、副局長王峰介紹，增值稅小規(guī)模納稅人還可享受減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加的優(yōu)惠。　　疫情防控方面，對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅；對省級及省級以上人民政府規(guī)定的對參與疫情防控人員的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，比照執(zhí)行。　　社保方面，階段性下調(diào)我市失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率、職工醫(yī)保繳費(fèi)費(fèi)率；對全市中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)的單位、個(gè)人，未能按時(shí)辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)的，可以在調(diào)整為不屬于中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或解除封閉封控管理的次月起3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦補(bǔ)繳，不影響個(gè)人社保權(quán)益。　　租金方面，廣州市國資委黨委委員、副主任崔彥倫表示，租金減免對象將更有普遍性、針對性，時(shí)間節(jié)點(diǎn)更具靈活性。崔彥倫介紹稱，除國有企業(yè)和行政事業(yè)單位的最終承租人都可享受減免租金的優(yōu)惠；其次，對受疫情影響嚴(yán)重和封閉封控管理區(qū)域的最終承租人給予重點(diǎn)幫扶，減免2個(gè)月租金，對其他區(qū)域外的承租人，考慮受疫情影響人員流動(dòng)，消費(fèi)者自覺減少外出，消費(fèi)意愿降低等因素給其經(jīng)營帶來的困難，適當(dāng)給予幫扶，減免1個(gè)月租金；對廣州市初次發(fā)布疫情之日起減免租金，即5月21日起至政策有效期內(nèi)，最終承租人在合同有效期內(nèi)可享受1或2個(gè)月租金減免，爭取做到應(yīng)減盡減；切實(shí)將減免政策落到實(shí)處。　　此外，對物業(yè)權(quán)屬方、轉(zhuǎn)租方（二房東）均為市屬國企的轉(zhuǎn)租情形，要求按最終承租人簽訂的合同全額減免租金；對中間轉(zhuǎn)租方（二房東）為非市屬國企的，鼓勵(lì)該中間轉(zhuǎn)租方（二房東）按照與最終承租人簽訂的合同全額減免。　　定向幫扶類：幫扶住宿餐飲、零售、文化旅游、會(huì)展業(yè)渡難關(guān)　　定向幫扶類主要是幫扶受疫情影響較為集中的住宿餐飲、零售、文化旅游、會(huì)展業(yè)渡難關(guān)。　　廣州市商務(wù)局黨組成員、副局長魏敏表示，廣州市發(fā)生本土新冠肺炎疫情以來，原計(jì)劃舉辦的20多場展會(huì)及時(shí)延期。根據(jù)近期走訪調(diào)研，會(huì)同市有關(guān)部門第一時(shí)間制訂出臺(tái)紓困減負(fù)政策，針對受疫情影響較大的區(qū)域及住宿餐飲、零售、會(huì)展等商貿(mào)業(yè)，通過“降”“減”“扶”“補(bǔ)”綜合施策，幫助企業(yè)渡難關(guān)。　　其中，對符合條件的企業(yè)降低融資成本，緩解資金周轉(zhuǎn)壓力；對符合條件的企業(yè)減免相應(yīng)項(xiàng)目稅費(fèi)，減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，減輕租金負(fù)；對餐飲企業(yè)符合條件的崗位，經(jīng)審批可實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制或不定時(shí)工作制，餐飲企業(yè)可依法申請區(qū)域、路段和時(shí)段的城市道路臨時(shí)占用許可，以移動(dòng)餐車、快閃店等方式參與食品攤販經(jīng)營，豐富餐飲消費(fèi)供給；針對符合相關(guān)條件的會(huì)展企業(yè)，將對展會(huì)舉辦單位實(shí)際發(fā)生的場租費(fèi)用按照10%給予補(bǔ)貼，單個(gè)展覽會(huì)最高補(bǔ)貼不超過100萬元。　　魏敏表示：“近期，廣州市商務(wù)局將研究出臺(tái)市推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，制定出臺(tái)住宿餐飲業(yè)消費(fèi)促進(jìn)專項(xiàng)政策，還將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化對保供零售企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)措施。”　　發(fā)布會(huì)上，廣州市文化廣電旅游局黨組成員、副局長柯顯東透露，5月下旬以來，全市文旅行業(yè)按照市委市政府的部署，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，印發(fā)《文化旅游場所分級分類防控工作指引》等10余個(gè)文件。　　接下來，廣州將落實(shí)文旅部《關(guān)于加強(qiáng)政策扶持進(jìn)一步支持旅行社發(fā)展的通知》，鼓勵(lì)旅游企業(yè)為機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工會(huì)活動(dòng)、公務(wù)活動(dòng)提供服務(wù)，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍；同時(shí)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在減免或降低文旅企業(yè)疫情期間的物業(yè)租金和增值稅，延期繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等方面給予大力支持；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對困難文旅企業(yè)出臺(tái)延遲還貸、下調(diào)貸款利率、貸款貼息或延長貸款期限等金融支持措施。統(tǒng)籌文旅企業(yè)疫后扶持財(cái)政資金，用于支持文旅行業(yè)應(yīng)對疫情，對重點(diǎn)文旅企業(yè)實(shí)施一企一策扶持政策，全力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。