【媒體解讀】支持 “專精特新” 企業(yè)申報(bào)M0選址廣州印發(fā)提高工業(yè)用地利用效率實(shí)施辦法　　“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一，制造業(yè)立市”，廣州陸續(xù)打出政策供給組合拳，廣州市政府辦公廳近日印發(fā)《廣州市提高工業(yè)用地利用效率實(shí)施辦法》（下簡(jiǎn)稱《辦法》）。其中提到，鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)、省級(jí)及以上“專精特新”企業(yè)、中小企業(yè)等市場(chǎng)主體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）試點(diǎn)范疇，并鼓勵(lì)各區(qū)建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和政策要求以及所在區(qū)關(guān)于稅收、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和成長(zhǎng)性等方面標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)大廈和高標(biāo)準(zhǔn)廠房。　　據(jù)悉，《辦法》曾在2019年4月印發(fā)實(shí)施，對(duì)支持廣州工業(yè)用地提高利用效率與產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了較大促進(jìn)作用。本次印發(fā)的《辦法》在保持政策總體方向和主要框架的基礎(chǔ)上，對(duì)部分條款進(jìn)行修訂完善。　　?推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目集聚發(fā)展　　2019年4月，《辦法》正式印發(fā)實(shí)施時(shí)，其中新增了一種工業(yè)用地——新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）。　　新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）是指為適應(yīng)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才的空間需求，用于研發(fā)、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、中試、檢測(cè)、無(wú)污染生產(chǎn)等環(huán)節(jié)及其配套設(shè)施的用地，是在傳統(tǒng)三類工業(yè)用地［一類工業(yè)用地（M1）、二類工業(yè)用地（M2）和三類工業(yè)用地（M3）］之外，近年來(lái)新出現(xiàn)的工業(yè)用地類型。新型產(chǎn)業(yè)用地因?yàn)橥恋乩眯矢摺⒏芷ヅ鋭?chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等特點(diǎn)受到廣泛關(guān)注。　　此次印發(fā)的《辦法》明確提出，鼓勵(lì)符合廣州市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和政策要求的“鏈主”企業(yè)、省級(jí)及以上“專精特新”企業(yè)、中小企業(yè)等市場(chǎng)主體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）試點(diǎn)范疇。　　為了完善產(chǎn)業(yè)用地配套設(shè)施，提高園區(qū)綜合運(yùn)營(yíng)水平，本次《辦法》將普通工業(yè)用地配套行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施建筑面積的比例統(tǒng)一提高至15%，同時(shí)規(guī)定：同一土地使用權(quán)人位于同一工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)，且位置相鄰的多宗國(guó)有工業(yè)用地，可以統(tǒng)一規(guī)劃布局、適度集中建設(shè)配套行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施。　　值得留意的是，此次印發(fā)的《辦法》規(guī)定，新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）在工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)選址的，用地面積控制在本行政區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊總面積的10%以內(nèi)。選址位于廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的，用地面積控制在廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊總面積的10%以內(nèi)。此前《辦法》則要求，新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）在工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)選址的，用地面積控制在所屬工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊面積的10％以內(nèi)。　　這意味著，在選址范圍方面，新的《辦法》將工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)10%的比例限制由按單個(gè)區(qū)塊計(jì)算調(diào)整為按各區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊總面積計(jì)算，有利于新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目進(jìn)一步集聚發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)。　　?鼓勵(lì)各區(qū)建設(shè)工業(yè)大廈和高標(biāo)準(zhǔn)廠房　　此前《辦法》要求，制造業(yè)企業(yè)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊范圍內(nèi)國(guó)有普通工業(yè)用地上已確權(quán)登記的產(chǎn)業(yè)用房，可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記、轉(zhuǎn)讓，最小單元的建筑面積不低于500平方米。產(chǎn)業(yè)用房分割轉(zhuǎn)讓的比例不超過(guò)總計(jì)容建筑面積在扣除配套行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施計(jì)容建筑面積后的60%，本次修訂明確還可以“間”為基本單元進(jìn)行分割登記、轉(zhuǎn)讓。　　此次印發(fā)的《辦法》進(jìn)一步提出，鼓勵(lì)各區(qū)、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)組織建設(shè)符合《廣東省高標(biāo)準(zhǔn)廠房設(shè)計(jì)規(guī)范》、廣州市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和政策要求以及所在區(qū)關(guān)于稅收、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和成長(zhǎng)性等方面標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)大廈和高標(biāo)準(zhǔn)廠房。　　工業(yè)大廈和高標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?nèi)產(chǎn)業(yè)用房分割登記、轉(zhuǎn)讓的比例上限和不得再次轉(zhuǎn)讓的年限可進(jìn)一步放寬，具體由各區(qū)、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)在出讓土地時(shí)明確。