【媒體解讀】《廣州市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助辦法》印發(fā)符合條件的失獨(dú)殘獨(dú)家庭可同享獎(jiǎng)勵(lì)金和特別扶助金　　7月21日上午，廣州市政府網(wǎng)公布《廣州市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》所稱計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助，是指對(duì)全面兩孩政策調(diào)整前的計(jì)劃生育家庭繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助，包括獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育家庭特別扶助、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村計(jì)劃生育節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助對(duì)象在申請(qǐng)最低生活保障、低收入困難家庭認(rèn)定、醫(yī)療救助等社會(huì)救助時(shí)，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助金不計(jì)入其家庭收入?！　　掇k法》還明確，計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象中男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，可同時(shí)享受獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。此外，《辦法》中農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村計(jì)劃生育節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)不適用于越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)的戶籍居民。　　按每人每月150元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放　　獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金　　根據(jù)《辦法》，2015年12月31日以前生育（該條的生育含依法收養(yǎng)）子女，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，符合下列條件之一的本市戶籍居民，可以申領(lǐng)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金：　　一、符合生育政策終身只生育了一個(gè)子女（該子女沒(méi)有同胞兄弟姐妹或者同父異母、同母異父兄弟姐妹）的夫妻；　　二、終身沒(méi)有生育只在婚后依法收養(yǎng)了一個(gè)子女的夫妻?！　【哂邢铝星樾沃坏?，可以參照前款申領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金：　?。ㄒ唬┓锨翱顥l件，婚姻狀況發(fā)生變動(dòng)后沒(méi)有再婚再生育的一方；（二）再婚前沒(méi)有生育子女，再婚后生育一個(gè)子女且沒(méi)有與未成年繼子女形成撫養(yǎng)關(guān)系的一方；（三）終身沒(méi)有生育子女，再婚后與一個(gè)未成年繼子女形成撫養(yǎng)關(guān)系的一方；（四）再婚前符合政策只生育了一個(gè)子女再婚后沒(méi)有再生育的夫妻；（五）雙方均在1933年1月1日以后出生，符合政策曾生育兩個(gè)及以上子女，現(xiàn)存活唯一子女且其他子女均在生育子女前死亡的夫妻。　　獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金按每人每月150元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，自獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象到齡的次月開(kāi)始計(jì)發(fā)。　　此外，《辦法》還規(guī)定，符合第一款和第二款第（一）至（三）項(xiàng)規(guī)定且在1980年2月2日至2008年12月31日前在本市轄內(nèi)單位退休的人員，自2017年1月1日開(kāi)始計(jì)發(fā)。2008年12月31日之前已經(jīng)領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)金不抵扣，2009年1月1日至2016年12月31日期間的獎(jiǎng)勵(lì)金不補(bǔ)發(fā)。符合第二款第（四）項(xiàng)規(guī)定且在2015年2月1日前到齡的人員，獎(jiǎng)勵(lì)金自2015年2月開(kāi)始計(jì)發(fā)。符合第二款第（五）項(xiàng)規(guī)定且在2015年5月1日前到齡的人員，獎(jiǎng)勵(lì)金自2015年5月開(kāi)始計(jì)發(fā)。　　計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象中男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，可同時(shí)享受獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金，獎(jiǎng)勵(lì)金自2021年1月1日開(kāi)始計(jì)發(fā)?！　—?dú)生子女死亡的家庭，按每人每月1100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；獨(dú)生子女傷病殘的家庭，按每人每月780元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放　　計(jì)劃生育家庭特別扶助金　　根據(jù)《辦法》，2015年12月31日以前，符合生育政策且自愿終身只生育一個(gè)子女的本市戶籍居民，同時(shí)符合以下條件的夫妻，可以申領(lǐng)計(jì)劃生育家庭特別扶助金：　　（一）1933年1月1日以后出生；（二）女方年滿49周歲；（三）獨(dú)生子女死亡或傷殘后未再生育（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）?！　⊥瑫r(shí)符合上述（一）（二）且具有下列情形之一的，可以參照前款申領(lǐng)計(jì)劃生育家庭特別扶助金：　?。ㄒ唬┓险咴齼蓚€(gè)及以上子女，現(xiàn)子女均死亡或現(xiàn)存活唯一子女且該子女傷病殘達(dá)到三級(jí)以上；（二）再婚前符合政策只生育了一個(gè)子女，親生子女死亡或傷殘后未再生育（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）；（三）終身沒(méi)有生育子女，再婚后與一個(gè)未成年繼子女形成撫養(yǎng)關(guān)系，且該繼子女已死亡或傷殘（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）?！　〈送?，因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方需滿49周歲?！　—?dú)生子女死亡的家庭，特別扶助金按每人每月1100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；獨(dú)生子女傷病殘的家庭，特別扶助金按每人每月780元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。計(jì)劃生育家庭特別扶助金自扶助對(duì)象到齡當(dāng)月開(kāi)始計(jì)發(fā)。扶助對(duì)象到齡后獨(dú)生子女死亡或傷殘達(dá)到三級(jí)以上的，以獨(dú)生子女死亡或定殘當(dāng)月開(kāi)始計(jì)發(fā)。傷病殘子女死亡的，從死亡次月起調(diào)整計(jì)劃生育家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)?！　“疵咳嗣吭?20元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放　　農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)金　　根據(jù)《辦法》2015年12月31日以前純生二女且未再生育或婚后未生育子女的本市原農(nóng)業(yè)戶籍居民，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，可以申領(lǐng)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)金。該條款所述獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象包括喪偶、離婚以及再婚家庭中沒(méi)有與未成年繼子女形成撫養(yǎng)關(guān)系的一方?！　—?jiǎng)勵(lì)金按每人每月120元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，自獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象到齡當(dāng)月開(kāi)始計(jì)發(fā)?！　“疵咳嗣吭?0元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放　　農(nóng)村計(jì)劃生育節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)金　　根據(jù)《辦法》2015年12月31日以前符合政策只生育一個(gè)子女、純生二女或婚后未生育，且一方落實(shí)絕育措施的本市原農(nóng)業(yè)戶籍居民中的已婚夫妻，自落實(shí)絕育措施當(dāng)月起至男性年滿60周歲、女性年滿55周歲止，可以申領(lǐng)農(nóng)村計(jì)劃生育節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)金。該條款所述獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象包括符合規(guī)定條件的喪偶、離婚人員以及再婚家庭中沒(méi)有與未成年繼子女形成撫養(yǎng)關(guān)系的一方。　　獎(jiǎng)勵(lì)金按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，自已婚夫妻一方落實(shí)絕育措施當(dāng)月起計(jì)發(fā)至男性年滿60周歲、女性年滿55周歲止?！　? 獎(jiǎng)勵(lì)金特別扶助金怎么發(fā)放？　　根據(jù)《辦法》，獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放渠道分為以下三類：　?。ㄒ唬┯墒猩绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)隨獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象養(yǎng)老金渠道代發(fā)；（二）由戶籍所在地的區(qū)政府部門(mén)通過(guò)公開(kāi)方式確定的金融機(jī)構(gòu)代發(fā)；（三）市、區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人員獎(jiǎng)勵(lì)金由所在單位負(fù)責(zé)發(fā)放（同時(shí)符合計(jì)劃生育家庭特別扶助條件的除外）?！　∮?jì)劃生育家庭特別扶助金、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)金、農(nóng)村計(jì)劃生育節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)金由戶籍所在地的區(qū)政府部門(mén)按規(guī)定確定的金融機(jī)構(gòu)代發(fā)。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)金、農(nóng)村計(jì)劃生育節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)金也可通過(guò)財(cái)政部門(mén)“一卡通”發(fā)放。　　計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助金每月發(fā)放一次?！　? 是否一定要本人申報(bào)？　　計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助金由本人依申請(qǐng)辦理。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象行動(dòng)不便的，可以向初審單位預(yù)約上門(mén)辦理。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助對(duì)象在到齡前2個(gè)月內(nèi)可以向初審單位提出申請(qǐng)?！　—?dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象也可以在“粵省事”“穗好辦”等平臺(tái)預(yù)申報(bào)。采用預(yù)申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)申報(bào)后7個(gè)工作日內(nèi)向初審單位遞交申請(qǐng)，辦理受理手續(xù)；逾期沒(méi)有辦理的，初審單位可以終止該申請(qǐng)。預(yù)申報(bào)被終止的，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象應(yīng)重新申報(bào)?！　　掇k法》要求，初審單位收到申請(qǐng)，對(duì)于申報(bào)信息準(zhǔn)確的應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理，并出具受理憑證；對(duì)需要補(bǔ)充信息的應(yīng)當(dāng)一次性告知并出具告知書(shū)。初審或者審核確認(rèn)不通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)出具不符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件告知書(shū)，向申請(qǐng)人說(shuō)明原因?！　? 市外遷入人員能申領(lǐng)嗎？　　《辦法》還規(guī)定，符合廣州市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助條件且在到齡后從市外遷入的人員，遷入本市后可申領(lǐng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助金，自遷入當(dāng)月開(kāi)始計(jì)發(fā)。申請(qǐng)人在遷出地已享受按月發(fā)放的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助金，且當(dāng)?shù)亟K止待遇時(shí)間晚于申請(qǐng)人遷入本市時(shí)間的，自遷出地終止待遇的次月接續(xù)計(jì)發(fā)?！　? 哪些情形將終止發(fā)放？　　《辦法》還規(guī)定，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助對(duì)象出現(xiàn)下列情形的，終止發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金：　?。ㄒ唬┰偕优?；　?。ǘ艏w出本市（含出境定居注銷(xiāo)本市戶籍）；　　（三）計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象獨(dú)生子女已康復(fù)或者不再符合扶助條件；　?。ㄋ模┺r(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、農(nóng)村計(jì)劃生育節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象自行將戶籍遷移而成為非農(nóng)村居民的；　?。ㄎ澹┧劳?；　?。┢渌?guī)定應(yīng)當(dāng)終止發(fā)放的情形?！　　掇k法》要求，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助對(duì)象多領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的，應(yīng)當(dāng)退回。審核單位發(fā)現(xiàn)多發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)象退回，經(jīng)通知對(duì)象逾期未退回的，審核單位應(yīng)當(dāng)暫停其獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放，直至其將多領(lǐng)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金退回或者抵扣完畢。