現(xiàn)就《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法的通知》有關(guān)政策解讀如下：

　　一、《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》主要?jiǎng)?chuàng)新亮點(diǎn)

　　（一）加大了對(duì)高學(xué)歷人才、專業(yè)技術(shù)類人才的引進(jìn)力度。新政進(jìn)一步放寬了對(duì)全日制本科學(xué)歷、研究生學(xué)歷人才以及專業(yè)技術(shù)資格人才入戶的年齡限制，其中具有本科學(xué)歷且有學(xué)士學(xué)位的人才入戶年齡由35周歲放寬到40周歲；具有碩士研究生學(xué)歷（含碩士學(xué)位）人才入戶年齡由40周歲放寬到45周歲；具有博士研究生學(xué)歷（含博士學(xué)位）人才入戶年齡由45周歲放寬到50周歲；具有中級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)資格人才入戶年齡由35周歲放寬到40周歲；具有副高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)資格人才入戶年齡45周歲放寬到50周歲。新政沒有采取“一刀切”降低入戶門檻的方式，而是有所側(cè)重的調(diào)整入戶條件，重點(diǎn)加大對(duì)高學(xué)歷人才、專業(yè)技術(shù)類人才的吸引力度，體現(xiàn)了廣州秉持開放理念，改善環(huán)境吸引人才的決心。

　　（二）在穗就業(yè)創(chuàng)業(yè)的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶可直接通過公安部門辦理。新政首次將普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生接收和入戶分離，來穗就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的高校應(yīng)屆畢業(yè)生可直接到公安部門辦理入戶。以高校畢業(yè)生為主體的青年人才，是最具創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛力的群體，也是城市新經(jīng)濟(jì)成長和可持續(xù)發(fā)展的希望所在。尤其是當(dāng)前隨著我國人口拐點(diǎn)逐漸來臨，人口老齡化加速，青年勞動(dòng)人口數(shù)量開始下降，能否吸引到足夠數(shù)量的高校畢業(yè)生，事關(guān)城市未來前景。為此，新政在高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶申辦流程上作出了重大改革創(chuàng)新，將高校應(yīng)屆畢業(yè)生接收與入戶分離，高校應(yīng)屆畢業(yè)生可以直接通過公安部門辦理入戶，一方面有利于廣州吸引青年人才，保持人才競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面也是貫徹中央、省的決策部署，進(jìn)一步深化人才體制機(jī)制改革，破除妨礙人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端的重要體現(xiàn)。

　　（三）將產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才納入引進(jìn)人才入戶范圍。新政結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，首次明確將產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才納入引進(jìn)人才入戶范圍。將經(jīng)認(rèn)定的廣州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、杰出產(chǎn)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才等產(chǎn)業(yè)人才納入我市的引進(jìn)人才范圍，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口發(fā)展的關(guān)系，通過突出“高精尖缺”和產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，打造靶向明確、精準(zhǔn)發(fā)力的人才引進(jìn)新機(jī)制，為廣州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

　　（四）確立了通過市場(chǎng)化評(píng)價(jià)引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引才方式。新政首次明確了可以通過對(duì)薪酬、投資、社會(huì)貢獻(xiàn)等市場(chǎng)化手段評(píng)價(jià)并引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引才模式。每年對(duì)經(jīng)評(píng)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予一定的入戶指標(biāo)解決入戶問題。通過改革完善人才評(píng)價(jià)引進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建以薪酬、投融資、納稅等多維度、多元化的人才引進(jìn)生態(tài)體系。

　　（五）建立了多層次的引進(jìn)人才入戶申報(bào)渠道。新政對(duì)于引進(jìn)人才申報(bào)方式進(jìn)行了重大改革，在原有的通過人事賬號(hào)申報(bào)渠道以外，新增了通過用人單位申報(bào)和個(gè)人直接申報(bào)等入戶申報(bào)渠道，符合條件的引進(jìn)人才可以自主選擇申報(bào)渠道，這次改進(jìn)是貫徹落實(shí)中央關(guān)于審批服務(wù)便民化的具體舉措，對(duì)于優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境具有重要意義。

　　（六）首次明確了通過信息化手段實(shí)現(xiàn)減證便民的要求。新政首次明確了通過信息化手段簡(jiǎn)化申報(bào)流程、實(shí)現(xiàn)減證便民的目的。新政實(shí)施后，引進(jìn)人才申報(bào)將開通手機(jī)客戶端申報(bào)、積極協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)同步共享以及相關(guān)查詢結(jié)果信息跨部門共享手段，進(jìn)一步提升審核效率，提高公共服務(wù)水平。

　　（七）根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后的實(shí)際調(diào)整了機(jī)構(gòu)名稱。新政根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后的實(shí)際，將工商行政管理部門修改為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。

　　二、主要政策解讀及應(yīng)答口徑

　　（一）學(xué)歷類和專業(yè)技術(shù)類人才入戶條件有何變化？

　　答：新政進(jìn)一步放寬了對(duì)全日制本科學(xué)歷、研究生學(xué)歷人才以及專業(yè)技術(shù)資格人才入戶的年齡限制，其中具有本科學(xué)歷且有學(xué)士學(xué)位的人才入戶年齡由35周歲放寬到40周歲；具有碩士研究生學(xué)歷（含碩士學(xué)位）人才入戶年齡由40周歲放寬到45周歲；具有博士研究生學(xué)歷（含博士學(xué)位）人才入戶年齡由45周歲放寬到50周歲；具有中級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)資格人才入戶年齡由35周歲放寬到40周歲；具有副高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)資格人才入戶年齡45周歲放寬到50周歲。

　　（二）技能類人才入戶有何變化？

　　答：和原有政策相比，目前技能人才在年齡條件上并無改變，主要是在職業(yè)工種目錄適用范圍和持證后工作年限方面做了調(diào)整。新政規(guī)定了所有通過技能（國家職業(yè)資格）條件入戶的持證申報(bào)人，包括一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)國家職業(yè)資格證書持有人，其所持有的國家職業(yè)資格證書的均需要符合我市引進(jìn)技能人才職業(yè)目錄范圍，且取得證書需在相對(duì)應(yīng)工作崗位工作半年以上。技能人才入戶部分條件作了相應(yīng)調(diào)整，一方面是由于去年以來，國家對(duì)職業(yè)資格進(jìn)行了清理，實(shí)行目錄清單管理，另一方面技能人才引進(jìn)要與我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相結(jié)合，同時(shí)強(qiáng)調(diào)技能人才的實(shí)操性，有效激發(fā)技能人才的“工匠精神”。

　　（三）應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生接收入戶有何新變化？

　　答：新政首次將普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生接收和入戶分離，同時(shí)對(duì)高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶申報(bào)流程進(jìn)行了簡(jiǎn)化，明確來穗就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的高校應(yīng)屆畢業(yè)生可直接到公安部門辦理入戶。

　　（四）申報(bào)人個(gè)人是否可以直接申報(bào)入戶？

　　答：新政對(duì)于引進(jìn)人才申報(bào)方式進(jìn)行了重大改革，符合條件的引進(jìn)人才既可以通過公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)外，也可以通過用人單位及主管部門申報(bào)，還可以選擇個(gè)人直接申報(bào)入戶。

　　（五）產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才能否按引進(jìn)人才申報(bào)入戶？

　　答：新政結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，將經(jīng)認(rèn)定的廣州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、杰出產(chǎn)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才等產(chǎn)業(yè)人才納入我市的引進(jìn)人才范圍。

　　（六）申報(bào)人在申報(bào)過程中提供虛假材料或存在隱瞞欺騙行為應(yīng)如何處理？

　　答：申報(bào)人提供的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效，經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)，存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形，其申請(qǐng)不予辦理，并通報(bào)各審核部門，取消其申請(qǐng)資格5年，并錄入個(gè)人信用檔案；已通過入戶審核的，由入戶審核部門注銷審核結(jié)果和入戶卡；已經(jīng)入戶的，由公安部門予以注銷，退回原籍。存在以上情形的時(shí)，申報(bào)人信息同時(shí)錄入本市引進(jìn)人才征信管理系統(tǒng)。