為規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，防治畜禽養(yǎng)殖污染，促進畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，市政府于2017年10月10日出臺了規(guī)范性文件《廣州市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》實施2年以來，各級政府和有關(guān)職能部門認真貫徹執(zhí)行，畜禽養(yǎng)殖管理工作取得一定成效。2019年，由于行政機構(gòu)改革，部門職能和名稱改變，結(jié)合畜禽養(yǎng)殖管理工作實際，根據(jù)《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，對《辦法》進行重新修訂并經(jīng)市政府印發(fā)實施。現(xiàn)解讀如下：

　　本《辦法》共27條，為我市重點貫徹落實國家、省、市法律法規(guī)規(guī)章對于畜禽養(yǎng)殖管理方面的規(guī)定。

　　一是禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)。《辦法》第五條規(guī)定，各區(qū)人民政府應(yīng)依法科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)。禁養(yǎng)區(qū)劃定前已建成的畜禽養(yǎng)殖場所，由區(qū)人民政府依法組織實施關(guān)閉或搬遷，并依法給予補償。

　　二是明確畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)具備的條件。建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)位于非禁養(yǎng)區(qū)，并具備與飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、配套生產(chǎn)設(shè)施、有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員、符合動物防疫條件、配套有畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集貯存處理利用設(shè)施以及符合環(huán)保要求的病死畜禽無害化處理設(shè)施等條件。并規(guī)定從事畜禽生產(chǎn)經(jīng)營，依法應(yīng)當進行市場監(jiān)管等登記注冊，應(yīng)取得相關(guān)登記證書。如《辦法》第四、六、七條。

　　三是嚴格新（擴）建畜禽養(yǎng)殖場管理。規(guī)定新（擴）建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、防疫條件、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生等要求，建設(shè)前應(yīng)編制養(yǎng)殖場建設(shè)方案經(jīng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）同意，并依法辦理設(shè)施農(nóng)用地備案（涉及使用林地或占用水域等的，應(yīng)取得相關(guān)部門審批手續(xù)）、環(huán)境影響評價等手續(xù)。建設(shè)完成后，依法應(yīng)辦理污染防治設(shè)施驗收、排污許可證以及動物防疫條件合格證等的，應(yīng)依法申請取得。如《辦法》第八、九條。

　　四是明確了畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者是畜禽養(yǎng)殖污染防治、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、病死畜禽無害化處理第一責(zé)任人，強化主體責(zé)任，加強源頭治理。如《辦法》第十至二十條。

　　五是明確畜牧業(yè)鼓勵發(fā)展方向。支持畜牧種業(yè)，鼓勵畜禽養(yǎng)殖企業(yè)向養(yǎng)殖、加工、銷售一體化、品牌化發(fā)展，引導(dǎo)和推進畜禽養(yǎng)殖向規(guī)模化、標準化、生態(tài)化發(fā)展。支持發(fā)展畜牧業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵本地企業(yè)做大做強。如《辦法》第二十一至二十三條。

　　六是本辦法實施前已建成的非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，完善配套相關(guān)設(shè)施和手續(xù)。

　　七是針對畜禽散養(yǎng)戶，由各區(qū)人民政府結(jié)合畜牧業(yè)實際組織制定本辦法的實施細則，加強對畜禽養(yǎng)殖（包括畜禽散養(yǎng)戶）監(jiān)督管理。并組織指導(dǎo)各村民委員會將畜禽散養(yǎng)戶納入村規(guī)民約管理，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)村干凈整潔、平安、有序。如《辦法》第二十四條。