【音頻解讀】《廣州市白云區人民政府關于優化調整畜禽養殖禁養區的通告》政策解讀 政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_22095372035076744")); }); 　　一、編制背景　　2020年2月27日，白云區人民政府發布《關于劃定畜禽養殖禁養區的通告》（云府規〔2020〕3號），明確轄區內畜禽養殖禁養區范圍。2020年5月23日，省人民政府對《廣州市飲用水水源保護區區劃規范優化方案》予以批復 (粵府函〔2020〕83號)，白云區轄區內的飲用水水源保護區范圍有所調整。　　根據《關于進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理促進生豬生產發展的通知》（環辦土壤〔2019〕55號）、《關于進一步規范畜禽養殖禁養區管理的通知》（環辦土壤函〔2020〕33號）及《廣州市農業農村局關于商請切實穩定生豬產業健康發展扶持政策的函》（穗農函〔2021〕357號）相關文件精神，為確保依法科學劃定禁養區，同步對白云區畜禽養殖禁養區進行優化調整　　二、編制依據　　嚴格執行《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《畜禽規模養殖污染防治條例》《環境保護部辦公廳、農業部辦公廳關于印發〈畜禽養殖禁養區劃定技術指南〉的通知》（環辦水體〔2016〕99號）、《廣東省環境保護條例》《廣州市人民政府關于印發廣州市畜禽養殖管理辦法的通知》（穗府規〔2020〕10號）等相關法律法規及文件要求，除飲用水水源保護區、風景名勝區、自然保護區的核心區和緩沖區、城鎮居民區和文化教育科學研究區等法律法規規定的禁止養殖區域外，其他區域不得劃定為禁養區。　　三、編制目標　　以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態文明思想為指導，以國家和地方環境保護法律法規為依據，以畜禽養殖業可持續發展和農村生態環境質量逐步改善為目標，結合白云區生態建設要求，調整優化全區畜禽養殖業的生產布局。通過進一步規范禁養區劃定和管理、合理布局新增產能、大力發展生態養殖等工作，在與廣州市和白云區城市總體規劃、土地利用規劃、主體功能區規劃、生態功能區規劃以及產業發展空間規劃相協調的前提下，合理劃定禁養區的范圍，加強環境監管，落實畜禽養殖污染防治工作要求，實現畜禽養殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態化，引導區域內畜牧業綠色發展。　　四、優化調整后的禁養區范圍　　白云區畜禽養殖禁養區優化調整后具體范圍如下：　　（一）飲用水水源保護區（包括飲用水水源一級、二級保護區）。　　根據現行的《廣東省人民政府關于廣州市飲用水水源保護區區劃規范優化方案的批復》 (粵府函〔2020〕83號)，白云區轄區內共有8個飲用水源保護區劃為禁養區，分別為：1.流溪河太平、鐘落潭段飲用水水源保護區（白云區轄內范圍）；2.流溪河石角段飲用水水源保護區（白云區轄內范圍）；3.流溪河北興段飲用水水源保護區（白云區轄內范圍）；4.流溪河中下游、白坭河及西航道飲用水水源保護區（白云區轄內范圍）；5.流溪河李溪段飲用水水源保護區（白云區轄內范圍）；6.流溪河人和段飲用水水源保護區；7.流溪河竹料段飲用水水源保護區；8.和龍水庫飲用水水源保護區。　　（二）風景名勝區。　　白云區轄區內的風景名勝區為白云山風景名勝區。范圍為麓湖、飛鵝嶺、三臺嶺、鳴春谷、柯子嶺、摩星嶺、明珠樓及荷依嶺等八個景區，四至范圍北至華南路、南至恒福路、西至新廣從公路、東至同和公路。　　（三）城鎮居民區和文化教育科學研究區。　　轄區內的24個鎮街（江高、人和、太和、鐘落潭、三元里、松洲、景泰、黃石、同德、棠景、新市、同和、京溪、永平、均禾、嘉禾、石井、金沙、云城、石門、白云湖、鶴龍、龍歸、大源）城鎮居民區和文化教育科學研究區等人口集中區域。　　五、其它說明　　1.畜禽養殖禁養區指縣級以上地方人民政府依法劃定的禁止建設養殖場或禁止建設有污染物排放的養殖場的區域。　　2.禁養區實施對象為達到廣東省人民政府確定的養殖規模標準的畜禽集中飼養場所。養殖場具體規模標準依照《廣東省農業農村廳關于印發〈廣東省農業農村廳種畜禽生產經營許可證發放和畜禽養殖備案辦法〉的通知》（粵農農規〔2019〕10號）及《畜禽養殖業污染物排放標準》（DB44/613—2009）確定。　　3.禁養區內禁止建設養殖場或禁止建設有污染物排放的養殖場。其中，飲用水水源一級保護區、風景名勝區核心景區、城鎮居民區和文化教育科學研究區等人口集中區域禁止建設養殖場；飲用水水源二級保護區、風景名勝區除核心景區外的其他區域禁止建設有污染物排放的養殖場（注：畜禽糞便、養殖廢水、沼渣、沼液等經過無害化處理用作肥料還田，符合法律法規要求以及國家和地方相關標準不造成環境污染的，不屬于排放污染物）。　　4.在非禁養區內新建、改建和擴建的養殖場應當符合畜牧業發展規劃、畜禽養殖污染防治規劃，滿足動物防疫條件，并進行環境影響評價，區農業農村局、區生態環境分局、區規劃和自然資源分局、區住房建設交通局、區水務局等管理部門及屬地鎮街按照各自職能實施監督管理。　　5.今后，國家、省、市法律法規對畜禽養殖禁養區有新的規定從其規定。飲用水源保護區、自然保護區、風景名勝區、城鎮居民區和文化教育科學研究區具體范圍有調整的，按新的調整范圍執行。　　六、政策解讀方案　　通過政府網站公布的解讀途徑對政策進行解讀，解讀材料與政策文件同時公布。