【音頻解讀】《關于公布白云區征收農用地平均區片價的公告》政策解讀 政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_4984108542623455")); }); 　　一、文件出臺背景　　（一）白云區基本情況　　白云區一直高度重視征地社保工作，自2008年建立被征地農民“即征即保”工作機制以來，嚴格貫徹落實國家、省的政策，在積極配合重點項目建設的同時，切實保障被征地農民養老保障權益。2018年至2021年6月，白云區累計113宗征地項目辦理了社保審核，涉及征地面積20912.20畝、征地社保資金74937.18萬元。　　（二）廣東省最新規定　　2021年7月16日，廣東省印發粵府辦〔2021〕22號文，進一步完善被征地農民養老保障政策，調整了征地社保資金計提辦法并建立動態調整機制。主要內容：　　一是調整征地社保資金計提辦法，從原來按保障人數計提調整為“以地籌資”方式，按市或者區縣平均每畝征收農用地區片綜合地價（簡稱平均區片價）的一定比例籌集征地社保費；　　二是明確征地社保補貼對象為制定征地安置補償方案時的集體經濟組織成員并年滿16周歲，按照“籌集資金分配到戶，戶內平均分配到人”的原則進行分配；　　三是要求新征地項目，在獲批后三個月內完成資金分配工作，落實參保到人；　　四是限期清理原未分配留存資金，要求2022年8月底前清理完畢，全部分配到參保人；未按時完成的，提請省政府扣減所在市新增建設用地指標，同時暫停辦理征地社保審核報批手續；　　五是粵府辦〔2021〕22號文從2021年8月1日起實施。　　二、工作要求和目標　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于完善社會保障體系的重要講話精神，堅持以人民為中心的發展思想，遵循新發展理念，堅持“先保后征”，以保障被征地農民進本生活不降低為目標，科學、合理、便捷地確定保障對象和保障資金的計提、分配，盡力而為，量力而行，切實保障被征地農民合法權益。　　三、文件依據　　《廣東省人民政府辦公廳轉發省人力資源社會保障廳關于進一步完善我省被征地農民養老保障政策意見的通知》（粵府辦〔2021〕22號）、《廣州市人民政府辦公廳轉發關于進一步完善我省被征地農民養老保障政策意見的通知》（穗府辦規〔2022〕3號）、《廣東省自然資源廳關于廣州市征收農用地區片綜合地價成果的批復》（粵自然資函〔2021〕196號）。　　四、文件執行范圍和執行期限　　本政策適用范圍是廣州市白云區轄內的經濟組織，執行時間與廣東省自然資源廳關于廣州市征收農用地區片綜合地價成果的批復的時間同步更新實施。　　五、重要內容解讀　　粵府辦〔2021〕22號文明確各區用于核算征地社保費的平均區片價由區人民政府根據執行的征收農用地區片綜合地價核定并限期公布執行，其中所在區執行一個區片綜合地價的，執行價為平均區片價。此外，如平均區片價公布工作滯后，由所在區參照2021年2月18日市政府印發《關于公布實施征收農用地綜合地價的公告》關于“2020年1月1日起至區片綜合地價公布期間，各區報批用地補償標準應與區片綜合地價補償標準做好銜接”的原則，做好平均區片價與征地社保費計提標準的銜接工作，切實保障被征地農民養老保障權益。　　根據粵自然資函〔2021〕196號，白云區征收農用地3個區片的綜合地價分別為42萬元/畝、39萬元/畝、26萬元/畝。　　經測算，白云區3個區片綜合地價的算術平均地價為40.49萬元/畝，加權算術平均地價為29.73萬元/畝。經與白云區規劃和自然資源分局、白云區土地開發中心充分溝通，考慮白云區區片價差異較大的因素，擬將40.49萬元/畝確定為白云區征收農用地平均區片價。　　六、計提方法　　白云區征收農用地平均區片價為40.49萬元/畝，即征收農用地籌集社保費每畝4.46萬元（40.49萬元/畝*11%）。　　七、文件實施時間　　本公告自發布之日起實行。　　八、政策解讀方案　　通過政府網站公布的解讀途徑對政策進行解讀，解讀材料與政策文件同時公布。