【音頻解讀】關于《廣州市城市管理和綜合執法局 廣州市公安局 廣州市生態環境局 廣州市住房和城鄉建設局 廣州市交通運輸局關于本市中心城區建筑廢棄物運輸時間的通告》的解讀 音頻解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_70496101070881336")); }); 　　為進一步加強對建筑廢棄物運輸車輛的管理，改善本市中心城區道路交通環境，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》《廣州市建筑廢棄物管理條例》等法律法規的有關規定，現將建筑廢棄物運輸車輛在本市中心城區內通行時間的有關事項通告如下：　　【解讀】本條是《通告》的制定目的和依據。　　制定目的：加強對建筑廢棄物運輸車輛的管理，改善本市中心城區道路交通環境。　　制定依據：1.《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條規定：“公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施”。2. 《廣州市建筑廢棄物管理條例》第三十條  市人民政府組織市城市管理、公安、生態環境、城鄉建設、交通等行政管理部門按照以下原則制定建筑廢棄物運輸時間的方案，并公布實施：　　（一）不影響道路交通安全暢通；　　（二）運輸時間避開上下班等道路交通高峰期；　　（三）適當放開日間運輸。　　一、在本市中心城區范圍內，建筑廢棄物運輸企業依法持有城市管理行政主管部門發放的有效《廣州市建筑廢棄物處置證》，其建筑廢棄物運輸車輛已申領《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》的，可于每日20時至23時30分運輸建筑廢棄物，并應當遵守以下限行規定：　　（一）每日全天禁止通行內環路（含A線、B線和高架放射線）、東濠涌高架橋、人民高架橋、人民橋、海珠橋、珠江大橋東橋、洛溪大橋。　　（二）每日0時至20時，按照廣州市貨車交通管制措施的規定通行。　　（三）每日20時至22時禁止通行環市路、東風路、中山路、天河路、中山大道（科韻路以西段）、黃埔大道（科韻路以西段）、臨江大道（馬場路以西段）。　　（四）每日22時至24時禁止通行東風路、中山路、黃埔大道（科韻路以西段）。　　確因工程施工必需通行上述路段的，由運輸單位向市公安局交警支隊報告運輸路線。　　【解讀】本條以所有貨車為管控對象，規定了限行措施的具體內容，包括各限行時段對應的限行區域及路段，并對市中心區范圍進行明確。　　制定依據：《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條規定：“公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施”。　　二、需要在夜間排放建筑廢棄物的施工工地，施工單位應當按照建筑施工場界噪聲測量辦法對施工現場產生的噪聲值進行監測，并做好以下降噪工作：　　（一）使用性能較好的作業設備，并合理安排工序，確保排放建筑廢棄物時不產生強噪聲擾民。　　（二）易產生噪聲的作業設備，應當盡可能設置在施工現場中遠離居民區一側的位置。距離住宅、醫院、學校等較近的施工現場，應當設置具有降噪功能的圍擋，確保其場界的噪聲值不超過國家和地方噪聲排放標準。　　【解讀】本條是對需要在夜間排放建筑廢棄物的施工單位的噪聲控制措施。　　制定依據：《廣州市建設工程文明施工管理規定》第十三條 施工單位應當按照環境噪聲污染防治有關規定防止施工噪聲污染，噪聲排放不得超過國家和地方噪聲排放標準。施工單位應當按照建筑施工場界噪聲測量辦法對施工現場產生的噪聲值進行監測。　　附件內容 廣州市建設工程文明施工標準六、噪聲污染控制　　（二）易產生噪聲的混凝土輸送泵、大型空氣壓縮機和柴油發電機等作業設備，盡可能設置在施工現場中遠離居民區一側的位置，并在設有隔音功能的臨房、臨棚內操作。距離住宅、醫院、學校等建筑物不足5米的施工現場，應當設置具有降噪功能的圍擋。　　三、持證建筑廢棄物運輸車輛違反本通告第一條通行規定的，由公安機關交通管理部門、各鎮人民政府和街道辦事處分別依照《中華人民共和國道路交通安全法》《廣州市建筑廢棄物管理條例》等有關規定處理；并由城市管理行政主管部門依照《廣州市建筑廢棄物管理條例》有關規定納入誠信綜合評價管理。　　【解讀】本條是對持證建筑廢棄物運輸車輛不按規定的路線要求運輸被查處后的后續管理工作。“持證建筑廢棄物運輸車輛”是指已申領《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》的建筑廢棄物運輸車輛。　　制定依據：《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條“公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施”，第九十九條“（六）違反交通管制的規定強行通行，不聽勸阻的”，由公安機關交通管理部門處二百元以上二千元以下罰款。《廣州市建筑廢棄物管理條例》第三十四條  運輸建筑廢棄物應當遵守下列規定： （六）按照本市規定的時間和路線運輸；《廣州市建筑廢棄物管理條例》第五十八條  運輸人違反本條例運輸建筑廢棄物，有下列行為的，由城市管理行政主管部門按照以下規定進行處罰：（七）違反本條例第三十四條第（六）項規定，不按照規定的路線要求運輸的，依照《廣東省環境保護條例》有關規定處理； 《廣州市建筑廢棄物運輸企業及車輛誠信綜合評價管理辦法》第八條 對企業的誠信綜合評價按以下標準執行：（六）不按照規定的路線要求運輸的，對企業按照每車次給予扣2分處理。　　四、違反交通安全法律法規通行的持證建筑廢棄物運輸車輛，由公安機關交通管理部門按規定進行處理。　　【解讀】本條是對違反《通告》規定行為的處罰主體和處罰依據進行了明確。　　制定依據：《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《廣東省道路交通安全條例》。　　五、夜間排放建筑廢棄物的工地應當加強文明施工管理，公示排放日期、投訴和監督電話，自覺接受監督。在22時至23時30分期間運輸建筑廢棄物的，如涉及施工行為，還應當按建設工程夜間施工有關規定執行。　　【解讀】本條對夜間排放建筑廢棄物，以及在22時至23時30分期間運輸建筑廢棄物的涉及施工行為的有關管理規定進行明確。　　制定依據：《中華人民共和國噪聲污染防治法》，《廣州市建筑廢棄物管理條例》，《廣州市建設工程文明施工管理規定》。　　六、中心城區范圍是指（以下路段除特別注明外，均含所指的道路）：　　東面：大觀路（華觀路至奧體路段，不含）、奧體路、廣園快速路（奧體路至石化路段，不含茅崗路至石化路段）、石化路（廣園快速路至黃埔東路段，不含）、黃埔東路（港灣路至石化路段，不含）、中山大道（東環城市快速路至港灣路段）、東環城市快速路（中山大道至東圃大橋段）以西；　　南面：珠江（丫髻沙大橋至洛溪大橋、至南沙港快速、至侖頭隧道、至東圃大橋段，海珠區南面、生物島和長洲島北面）以北，新光快速路（全段）；　　西面：增槎路（石豐路至增埗橋路段，不含北環高速公路至廣清高速公路段）、珠江（增埗橋至丫髻沙大橋）、增埗橋、珠江大橋東橋、珠江隧道、鶴洞大橋以東；　　北面：石豐路（不含）、石沙公路（不含）、黃石西路（不含）、機場路（黃石路至鶴龍一路，不含）、鶴龍一路（不含）、尖彭路、同泰路、華南快速干線三期（永泰收費站至沙太收費站段）、沙太路（華南快速路三期沙太收費站到沙河立交橋）、北環高速公路（沙河立交橋至華南快速干線路段）、華南快速干線（北環高速公路至行云街路段）、行云街、華觀路（大觀路以西段）以南。　　以上范圍不含區域內的高速公路、華南快速干線、東南西環城市快速路、茅崗路、護林路（茅崗路以東路段）　　【解讀】本條是明確《通告》中心城區的定義。　　制定依據：《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條規定：“公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施”。　　七、使用核定載質量為5噸以下（不含5噸）車輛運輸裝飾裝修廢棄物的，不適用本通告。　　【解讀】本條對通告適用范圍予以明確。　　八、本通告自2022年5月1日起施行，有效期5年。　　【解讀】本條規定了《通告》實施起止時間，以及有效期。