【音頻解讀】《廣州市無人認(rèn)領(lǐng)遺體處理辦法》政策解讀 【音頻解讀】《廣州市無人認(rèn)領(lǐng)遺體處理辦法》音頻解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_86649677051722820")); }); 　　《廣州市無人認(rèn)領(lǐng)遺體處理辦法》（以下簡稱《辦法》），由廣州市民政局、廣州市民族宗教事務(wù)局、廣州市公安局、廣州市財(cái)政局、廣州市衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)，現(xiàn)對《辦法》解讀如下：　　一、修訂背景和依據(jù)　　2004年，市政府辦公廳印發(fā)了我市《無人認(rèn)領(lǐng)尸體處理辦法》的通知（穗府辦〔2004〕52號(hào)），首次規(guī)范了我市無人認(rèn)領(lǐng)尸體的具體處理辦法，對推動(dòng)我市的無人認(rèn)領(lǐng)尸體處理工作起到了積極作用。2012年市府辦公廳對2004年印發(fā)的《無人認(rèn)領(lǐng)尸體處理辦法》進(jìn)行了重新修訂，出臺(tái)了《廣州市無人認(rèn)領(lǐng)遺體處理辦法》。2017年，市府辦公廳再次對該辦法進(jìn)行了評(píng)估并重新修訂，現(xiàn)有效期已屆滿。為鞏固和完善現(xiàn)有的無人認(rèn)領(lǐng)遺體處理工作機(jī)制，繼續(xù)有效規(guī)范我市的無人認(rèn)領(lǐng)遺體處理工作，我局在總結(jié)歷年我市無人認(rèn)領(lǐng)遺體處理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛征求有關(guān)部門的意見并經(jīng)充分研究論證，對《辦法》再次進(jìn)行修訂后印發(fā)。　　二、基本內(nèi)容　　《辦法》共16條，主要內(nèi)容有：　　（一）明確無人認(rèn)領(lǐng)遺體的概念。無人認(rèn)領(lǐng)遺體是指在本市行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的姓名不詳、身份不明的或者姓名、身份清楚，但家屬、單位或其他組織在防腐期15個(gè)自然日屆滿后不為其辦理殯殮手續(xù)的遺體。　　（二）完善無人認(rèn)領(lǐng)遺體相關(guān)處理流程。對無人認(rèn)領(lǐng)遺體遺體的接運(yùn)、保存、認(rèn)領(lǐng)、公告、處理等內(nèi)容都作出了明確規(guī)定。　　（三）強(qiáng)調(diào)無人認(rèn)領(lǐng)遺體經(jīng)費(fèi)保障。除符合道路交通事故救助基金墊付條件的無人認(rèn)領(lǐng)遺體處理費(fèi)用，由殯葬服務(wù)單位按《廣州市道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，向市救助基金管理中心申請墊付相關(guān)費(fèi)用外，其他無人認(rèn)領(lǐng)遺體的處理費(fèi)用由各級(jí)民政部門納入年度部門預(yù)算編列，按照財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定對處理費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算支付。　　（四）建立健全無人認(rèn)領(lǐng)遺體工作保障制度。強(qiáng)調(diào)了民政、公安、衛(wèi)健、財(cái)政、外事、港澳臺(tái)辦、民族宗教各部門和殯葬服務(wù)單位及其工作人員的職責(zé)，并對推諉不作為、拖延造成影響等行為提出處理意見，保障了無人認(rèn)領(lǐng)遺體處理工作的順利開展。　　（五）其它事項(xiàng)。對政策允許土葬的回、維吾爾、哈薩克、東鄉(xiāng)、柯爾克孜、撒拉、塔吉克、烏孜別克、保安、塔塔爾等10個(gè)少數(shù)民族的無人認(rèn)領(lǐng)遺體；涉外、涉港澳臺(tái)的無人認(rèn)領(lǐng)遺體；涉流浪乞討人員的無人認(rèn)領(lǐng)遺體由民政部門會(huì)同有關(guān)部門按有關(guān)政策處理。　　三、修訂內(nèi)容　　《辦法》的修訂既對以往政策的有效延續(xù)，也對現(xiàn)實(shí)工作中不足的補(bǔ)充完善，能更好的促進(jìn)和規(guī)范我市的無人認(rèn)領(lǐng)遺體處理工作，對推進(jìn)我市殯葬管理工作提升和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有積極作用，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：　　一是提出DNA采集和檢測的相關(guān)要求。為提高遺體認(rèn)領(lǐng)和核實(shí)的可能性，規(guī)范無人認(rèn)領(lǐng)遺體認(rèn)領(lǐng)手續(xù)，此次修訂增加了公安部門建立DNA檢測報(bào)告檔案和認(rèn)領(lǐng)方對遺體身份進(jìn)行DNA比對等相關(guān)內(nèi)容。（第三、八條）　　二是明確公安部門辦理延期手續(xù)的方式。為便于雙方建立溝通機(jī)制，及時(shí)溝通涉案遺體相關(guān)情況，此次修訂明確了公安部門辦理延期手續(xù)的方式為書面通知，并要求書面通知內(nèi)容要明確延長期限。（第六條）　　三是新增放棄認(rèn)領(lǐng)的表示方式。將“電話錄音”、“視頻錄像”兩種法律規(guī)定的證據(jù)種類增加為放棄認(rèn)領(lǐng)的表示方式。（第九條）