為促進(jìn)我市社會(huì)組織健康有序發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)組織自律，規(guī)范社會(huì)組織信息公開(kāi)行為，保護(hù)社會(huì)組織及利益相關(guān)方的合法權(quán)益，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我局修訂了《廣州市社會(huì)組織信息公開(kāi)辦法》。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就《辦法》相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、文件制定背景依據(jù)及意義

　　2015年1月1日，《廣州市社會(huì)組織管理辦法》正式實(shí)施，該《辦法》第四十四條規(guī)定，將我市社會(huì)組織年度檢查制度改為年度報(bào)告制度。為進(jìn)一步做好實(shí)行年度報(bào)告制度的后續(xù)監(jiān)管工作，強(qiáng)化社會(huì)組織信息公示力度，規(guī)范社會(huì)組織信息公示行為，推動(dòng)社會(huì)組織法人治理完善和規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系，2015年10月，廣州市民政局印發(fā)《廣州市社會(huì)組織信息公示辦法》（穗民〔2015〕224號(hào)），對(duì)于加強(qiáng)和完善社會(huì)組織信息公示行為，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展起到積極作用。

　　2016年，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》，指出“民政部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施各類(lèi)社會(huì)組織信息公開(kāi)辦法，探索建立社會(huì)組織年度報(bào)告制度，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、機(jī)制和方式，提高透明度”； 2019年，廣東省民政廳印發(fā)《廣東省民政廳關(guān)于社會(huì)組織年度工作報(bào)告的實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步明確我省社會(huì)組織年度報(bào)告公示的內(nèi)容。近年來(lái)，民政部、省民政廳陸續(xù)出臺(tái)系列文件，進(jìn)一步規(guī)范和完善社會(huì)組織信息公開(kāi)行為，為此，根據(jù)上級(jí)文件精神和工作要求，我局總結(jié)近年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，經(jīng)充分研究論證，對(duì)《廣州市社會(huì)組織信息公開(kāi)辦法》進(jìn)行修訂后重新印發(fā)。

　　二、主要內(nèi)容

　　《辦法》共分為五章十九條，分別為總則、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)方式、監(jiān)督管理和附則。

　　第一章：總則。共四條，明確社會(huì)組織是信息發(fā)布的主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)其公開(kāi)的信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé)，登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)推進(jìn)、監(jiān)督社會(huì)組織信息公開(kāi)工作。

　　第二章：公開(kāi)內(nèi)容。共四條，明確社會(huì)組織日常應(yīng)當(dāng)將哪些內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)，包括基礎(chǔ)信息、年報(bào)信息、其他信息等；明確年度報(bào)告報(bào)送的時(shí)間及需要公開(kāi)的內(nèi)容，其中規(guī)定民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）和基金會(huì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告需提交注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告。

　　第三章：公開(kāi)方式。共四條，規(guī)定社會(huì)組織可以通過(guò)哪些渠道對(duì)外公開(kāi)信息，并鼓勵(lì)有條件的社會(huì)組織建立新聞發(fā)言人制度，設(shè)立信息管理員。

　　第四章：監(jiān)督管理。共五條，明確單位和個(gè)人對(duì)社會(huì)組織信息不實(shí)的投訴舉報(bào)渠道，登記管理機(jī)關(guān)將社會(huì)組織公示信息納入抽查監(jiān)督內(nèi)容，社會(huì)組織信息公開(kāi)情況將作為政策扶持、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要參考。

　　第五章：附則。共二條，明確慈善組織信息公開(kāi)還應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)慈善法》《慈善組織信息公開(kāi)辦法》《廣州市慈善促進(jìn)條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；《辦法》自2023年1月1日起實(shí)施，有效期5年。

　　三、文件亮點(diǎn)

　　（一）強(qiáng)化社會(huì)組織自律建設(shè)。《辦法》在現(xiàn)行社會(huì)組織監(jiān)督管理法律制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和規(guī)范社會(huì)組織信息公開(kāi)行為，將社會(huì)組織信息置于陽(yáng)光監(jiān)督之下，倒逼社會(huì)組織規(guī)范自身行為，推動(dòng)社會(huì)組織法人治理完善和規(guī)范化建設(shè)，有利于社會(huì)信用體系的建設(shè)。

　　（二）明確信息公開(kāi)內(nèi)容方式。《辦法》明確社會(huì)組織日常應(yīng)當(dāng)將哪些內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)，明確年度報(bào)告報(bào)送的時(shí)間及需要公開(kāi)的內(nèi)容，以及規(guī)定社會(huì)組織在住所或服務(wù)場(chǎng)所需公開(kāi)哪些信息，可以通過(guò)哪些渠道對(duì)外公開(kāi)信息，并鼓勵(lì)有條件的社會(huì)組織建立新聞發(fā)言人制度，設(shè)立信息管理員。

　　（三）明確建立相關(guān)制度。一是建立抽查制度。規(guī)定登記管理機(jī)關(guān)將社會(huì)組織公示信息的情況納入抽查監(jiān)督內(nèi)容。二是建立舉報(bào)制度。規(guī)定任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織公示的信息虛假的，可以向登記管理機(jī)關(guān)舉報(bào)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　四、咨詢方式

　　如對(duì)《辦法》內(nèi)容有疑問(wèn)，可在辦公時(shí)間（星期一至星期五，上午9:00-12:00；下午14:00-18:00，節(jié)假日除外）向市社會(huì)組織管理局進(jìn)行咨詢，咨詢電話：020-83178691；地址：廣州市越秀區(qū)西湖路99號(hào)。