一、文件背景

　　為貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、中國(guó)人民銀行等四部委《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》等文件精神，推動(dòng)《廣州市黃埔區(qū) 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)跨境理財(cái)和資產(chǎn)管理中心實(shí)施辦法》（穗埔府規(guī)〔2022〕5號(hào)）落地實(shí)施，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)金融資源配置，引導(dǎo)金融資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資產(chǎn)管理支持科技創(chuàng)新發(fā)展核心承載區(qū)，制定本實(shí)施辦法細(xì)則。

　　二、主要思路

　　本實(shí)施辦法細(xì)則以《廣州市黃埔區(qū) 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)跨境理財(cái)和資產(chǎn)管理中心實(shí)施辦法》（穗埔府規(guī)〔2022〕5號(hào)）規(guī)定的條款為基礎(chǔ)，結(jié)合我區(qū)現(xiàn)行“金融10條”“風(fēng)投10條”等政策，對(duì)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)落戶(hù)、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)、辦公場(chǎng)地，對(duì)跨境投融資試點(diǎn)、跨境金融資產(chǎn)交易、資管高水平活動(dòng)、資管人才等多項(xiàng)具體補(bǔ)貼政策做了詳細(xì)的實(shí)施規(guī)范，引導(dǎo)高端資產(chǎn)管理要素集聚我區(qū)，推動(dòng)金融服務(wù)區(qū)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　三、主要內(nèi)容解讀

　　本細(xì)則共九章內(nèi)容，包括主要條款如下：

　　第一章為總則，共3條細(xì)則，明確本實(shí)施辦法細(xì)則的制定依據(jù)是《廣州市黃埔區(qū) 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)跨境理財(cái)和資產(chǎn)管理中心實(shí)施辦法》（穗埔府規(guī)〔2022〕5號(hào)），適用于注冊(cè)登記地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本區(qū)）范圍內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格、有健全的財(cái)務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算的持牌資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、投資類(lèi)企業(yè)、資產(chǎn)管理功能性機(jī)構(gòu)及其人員。本章還對(duì)全篇細(xì)則中出現(xiàn)的持牌資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、風(fēng)投機(jī)構(gòu)、私募證券投資管理企業(yè)、大型投資企業(yè)、資產(chǎn)管理功能性機(jī)構(gòu)5種資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)類(lèi)型作出具體界定。

　　第二章為落戶(hù)補(bǔ)貼，共有1條細(xì)則，明確持牌資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)按照“金融10條”措施第一條及實(shí)施細(xì)則第二章的規(guī)定享受落戶(hù)補(bǔ)貼，風(fēng)投機(jī)構(gòu)按照“風(fēng)投10條”辦法第三條及實(shí)施細(xì)則第二章的規(guī)定享受落戶(hù)補(bǔ)貼。

　　第三章為經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)補(bǔ)貼，共有2條細(xì)則。本章一是明確了持牌資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、私募證券投資管理企業(yè)，分別按照“金融10條”措施第二條及實(shí)施細(xì)則第三章、措施第八條及實(shí)施細(xì)則第九章的規(guī)定享受經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)補(bǔ)貼。風(fēng)投機(jī)構(gòu)按照“風(fēng)投10條”辦法第四條及實(shí)施細(xì)則第三章的規(guī)定享受經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)補(bǔ)貼。二是對(duì)大型投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)補(bǔ)貼作出具體規(guī)定，自落戶(hù)后第一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度，按照該完整會(huì)計(jì)年度內(nèi)其對(duì)本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的100%予以補(bǔ)貼，第二、第三個(gè)完整會(huì)計(jì)年度營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)10%以上的，按其對(duì)應(yīng)會(huì)計(jì)年度對(duì)本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的60%給予補(bǔ)貼。

　　第四章為場(chǎng)地補(bǔ)貼，共6條細(xì)則。本章一是明確了黃埔港魚(yú)珠片區(qū)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)集聚區(qū)范圍。二是對(duì)入駐資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)集聚區(qū)內(nèi)的新注冊(cè)設(shè)立或新遷入的持牌資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、符合條件的資產(chǎn)管理功能性機(jī)構(gòu)，按照“金融10條”措施第九條及實(shí)施細(xì)則第十章的規(guī)定享受場(chǎng)地補(bǔ)貼。三是規(guī)定首次入駐資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)集聚區(qū)的新注冊(cè)設(shè)立或從市外新遷入的風(fēng)投機(jī)構(gòu)、私募證券投資管理企業(yè)、大型投資企業(yè)，連續(xù)3年給予辦公場(chǎng)地補(bǔ)貼。

　　第五章為跨境投融資試點(diǎn)補(bǔ)貼，共2條細(xì)則。明確對(duì)符合資格的外商投資股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)（QFLP）和獲批合格境內(nèi)有限合伙人試點(diǎn)（QDLP）的基金管理企業(yè)，在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記，且在區(qū)內(nèi)依法依規(guī)設(shè)立基金并辦理產(chǎn)品備案的，按其實(shí)際募集資金規(guī)模的0.5%給予不超過(guò)50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六章為跨境金融資產(chǎn)交易補(bǔ)貼，共4條細(xì)則。明確對(duì)成功開(kāi)展跨境金融資產(chǎn)交易的金融資產(chǎn)交易場(chǎng)所，按單筆資產(chǎn)交易額的0.1%給予金融資產(chǎn)交易場(chǎng)所最高10萬(wàn)元補(bǔ)貼，每家金融資產(chǎn)交易場(chǎng)所每年不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)按規(guī)定成功開(kāi)展跨境金融資產(chǎn)交易的區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定按單筆資產(chǎn)交易額的0.01%給予金融機(jī)構(gòu)最高10萬(wàn)元補(bǔ)貼，每家金融機(jī)構(gòu)每年可獲得最高100萬(wàn)元。

　　第七章為合作與交流活動(dòng)補(bǔ)貼，共1條細(xì)則。明確符合“金融10條”“風(fēng)投10條”條件的資管高水平活動(dòng)按照“金融10條”措施第六條及實(shí)施細(xì)則第七章或“風(fēng)投10條”辦法第九條及實(shí)施細(xì)則第八章的規(guī)定享受補(bǔ)貼。

　　第八章為資管人才補(bǔ)貼，共2條細(xì)則。一是明確持牌資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理功能性機(jī)構(gòu)按照“金融10條”措施第三條及實(shí)施細(xì)則第四章的規(guī)定享受高管人才補(bǔ)貼，風(fēng)投機(jī)構(gòu)按照“風(fēng)投10條”辦法第五條及實(shí)施細(xì)則第三章、第四章的規(guī)定享受風(fēng)投精英補(bǔ)貼。二是針對(duì)獲得經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)補(bǔ)貼的大型投資企業(yè)不超過(guò)10名人員，按其從該投資企業(yè)獲得的工資薪金、股息和紅利應(yīng)納稅所得額的15%予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額不超過(guò)個(gè)人應(yīng)納稅額，合計(jì)不超過(guò)該投資類(lèi)企業(yè)對(duì)本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50%。

　　第九章為附則，共12條細(xì)則。對(duì)本實(shí)施辦法細(xì)則的申請(qǐng)時(shí)間、申請(qǐng)材料等內(nèi)容作出具體規(guī)定。并明確對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)、地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的重大資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目，可經(jīng)管委會(huì)、區(qū)政府同意后另行給予重點(diǎn)扶持。同時(shí)規(guī)定了本實(shí)施辦法細(xì)則生效時(shí)間為自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年4月27日。