行政處罰決定書（市文廣旅游局） 穗財采[2019]88號　　行政處罰決定書穗財采[2019]88號市文化廣電旅游局：　　2019年1月7日本機關收到檢舉信，稱原市文化廣電新聞出版局(以下簡稱“原文廣新局”)2017年5月在組織廣州市文化(街心)100個廣場雕塑作品創作項目(項目編號：GZDD-ZFCG2017HW025，以下簡稱“該采購項目”)政府采購公開招標活動中存在串通、認人為操作等違法情況，并提供了相關證據，要求本機關進行查處。　　根據《中華人民共和國政府采購法》第十三條、第六十五條，本機關發函向原市文廣新局和廣州雕塑院調查核實。根據你局和廣州雕塑院函復內容證實，原市文廣新局與廣州雕塑院確于2016年11月9日簽訂了《委托合同》，原市文廣新局委托廣州雕塑院對該采購項目涉及的100個文化廣場進行現場調研、制定雕塑擺放方案、組織雕塑設計方案征集等前期工作，并支付該項委托服務費用19萬元。廣州雕塑院為該采購項目提供了前期服務(包括現場勘查，對廣場雕塑的擺放和南粵先賢雕塑遷移提出初步的建設性方案)，對該采購項目的整體設計方案在理解和把握采購內容方面具有優勢，與其他供應商不是處于同等條件下的競爭，原市文廣新局接受其作為供應商參與投標并確認中標、與其簽訂政府采購合同，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條第二款和《中華人民共和國政府采購法》第三條的規定，可能影響中標結果。原市文廣新局作為采購人就該采購項目向供應商提供了有差別的項目信息，根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第(一)項規定，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇。根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第(三)項，應給予行政處罰。　　根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條，本機關依法向你局送達了《行政處罰告知書》(穗財采〔2019〕62 號)，告知你局享有陳述、申辯的權利。你局于 2019年3月4 日發來《廣州市文化廣電旅游局關于處罰告知書處理意見協商函》(穗文廣旅函〔2019〕291 號)，針對該行政處罰事項提出陳述、申辯意見。經復核，對你局的申辯意見不予采納。　　根據原市文廣新局上述違法行為的事實、情節和相關證據，本機關決定如下：　　一、根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第(三)項規定，本機關對你局給予警告的行政處罰。　　二、鑒于該采購項目政府采購合同已經履行，根據《中華人民共和國政府采購法》第七十三條、第七十九條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十一條第二款規定，該采購項目的違法行為，給供應商造成損失的，由責任人承擔賠償責任;給他人造成損失的，責任人應依照有關民事法律規定承擔民事責任。　　三、根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條規定，對本案直接負責的主管人員和其他直接責任人員，建議由你局或報請有關機關按照人事管理權限給予處分，并予通報。　　你局如對上述處罰決定不服，可在接到本決定書之日起60 日內向廣州市人民政府(地址：廣州市越秀區小北路183號金和大廈2樓，電話：83555988)或廣東省財政廳(地址：廣州市越秀區北京路376號，電話：83170030)申請行政復議，或在接到本決定書之日起6個月內直接向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。除法律另有規定外，行政復議或行政訴訟期間，本行政處罰不停止執行。　　廣州市財政局　　2019年3月15日