新華社北京5月27日電 題：奮力打頭陣 闊步走在前——經(jīng)濟大省挑大梁觀察

　　經(jīng)濟大省，是穩(wěn)住全國經(jīng)濟基本盤的“壓艙石”和拉動經(jīng)濟增長的“火車頭”。

　　今年全國兩會上，習近平總書記強調，圓滿實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標，經(jīng)濟大省要挑大梁，并深刻闡明經(jīng)濟大省挑大梁必須把握好的著力點。

　　面對復雜嚴峻的外部環(huán)境，經(jīng)濟大省深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，迎難而上、勇挑重擔、開拓創(chuàng)新，以推進高質量發(fā)展的扎實行動和實際成效，有效應對風險挑戰(zhàn)、牢牢把握發(fā)展主動，在全國發(fā)展大局中打頭陣、勇爭先、走在前、作示范。

　　應對復雜變局 奮力挑起大梁

　　行走在“世界超市”浙江義烏國際商貿城，隨處可見選貨比價的外國采購商，經(jīng)營戶們忙著接待客戶、洽談生意。

　　面對外部不確定性，浙江通過開展跨境電商新市場拓展行動，舉行外貿優(yōu)品進商圈、進商超、進電商對接會等方式，護航外貿企業(yè)“兩條腿走路”。今年前4個月，全省外貿進出口額同比增長6.6%，增速高于全國。

　　國際形勢風云變幻，經(jīng)濟大省必須穩(wěn)住陣腳。

　　廣東借“廣交會”助企業(yè)開拓海外市場，山東舉辦展會支持外貿企業(yè)拓內銷，江蘇多地優(yōu)化服務織密企業(yè)“出海”新通道……這些舉措從穩(wěn)存量和拓增量雙向發(fā)力，加快推動內外貿一體化。

　　在國際貿易版圖中，經(jīng)濟大省的地位愈發(fā)凸顯：一季度，廣東、江蘇、山東等經(jīng)濟十強省份累計實現(xiàn)進出口總額超7.8萬億元，占全國的比重升至76%。

　　內需是經(jīng)濟發(fā)展的基本動力。越是外部環(huán)境復雜嚴峻，越要做強國內大循環(huán)，以國內大循環(huán)的內在穩(wěn)定性和長期成長性對沖國際循環(huán)的不確定性。

　　于關鍵處發(fā)力釋放內需潛力，江蘇消費品以舊換新品類擴圍至58類，廣東部署實施健康消費專項行動，四川加強重點項目實施調度和要素保障……一季度，經(jīng)濟十強省份社會消費品零售總額占全國比重升至65%，投資規(guī)模保持穩(wěn)步增長。

　　上海自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)，三一重機生產基地內，每20分鐘就有1臺中型挖掘機下線。今年前4個月，三一重機中型挖掘機銷量同比增長超過20%。

　　著眼補短板鍛長板，經(jīng)濟大省從擴大投放普惠小微和制造業(yè)中長期貸款、實施產業(yè)基礎再造工程等方面發(fā)力，夯實制造業(yè)根基。一季度，多數(shù)經(jīng)濟大省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速超過8%。

　　既為一域增光，更為全局添彩。

　　經(jīng)濟大省處于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵節(jié)點和樞紐位置，要用好用足區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇，“在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前”，更好發(fā)揮輻射帶動力。

　　深度融入本區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略。江蘇南通每個縣區(qū)在上海都創(chuàng)辦了“科創(chuàng)飛地”，湖北攜手江西等中部省份打造具有區(qū)域特色及國際競爭力的數(shù)字生態(tài)。

　　加強與其他發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢互補。浙江與粵港澳大灣區(qū)在投融資方面達成多項合作，山東出臺21條措施對接京津冀協(xié)同發(fā)展和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。

　　經(jīng)濟大省堅定不移辦好自己的事，以高質量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境急劇變化的不確定性，挑大梁起勢有力。一季度，經(jīng)濟十強省份累計實現(xiàn)GDP超過19萬億元，占全國經(jīng)濟總量的比重超過61%。從經(jīng)濟增速看，十強省份中有7個高于全國5.4%的增速。

　　“在復雜發(fā)展環(huán)境中繼續(xù)擔當‘壓艙石’，既體現(xiàn)了經(jīng)濟大省的實力和優(yōu)勢，也彰顯了中國經(jīng)濟強大的韌性和潛力。”清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜說。

　　聚力創(chuàng)新提質 把握發(fā)展主動

　　走進位于山東省淄博市臨淄區(qū)的遨博（山東）智能機器人有限公司廠區(qū)，能看到這樣一幕：咖啡機器人打出奶泡后拉出天鵝狀拉花，碼垛機器人如同八爪魚般將一箱箱啤酒抓起后放到傳送帶上……

　　以化工聞名的臨淄區(qū)，已發(fā)展成為機器人重鎮(zhèn)。“去年，我們的協(xié)作機器人銷售收入突破10億元，國內市場占有率超過36%。”公司董事長韓永光說。

　　搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，山東加快打造發(fā)展新質生產力的重要陣地。一季度，全省裝備制造業(yè)增加值、高技術制造業(yè)增加值同比分別增長13.9%、13.3%，均高于規(guī)上工業(yè)增速。

　　經(jīng)濟大省產業(yè)基礎深厚、創(chuàng)新資源集聚，要“在推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣”，在化危為機中贏得主動。

　　新一代人造太陽“中國環(huán)流三號”原子核和電子溫度均突破1億攝氏度，試驗時速達450公里的復興號動車組樣車接受驗證，第二艘國產大型郵輪愛達·花城號順利完成塢內起浮……一系列創(chuàng)新突破，標注著經(jīng)濟大省“打頭陣”的奮斗姿態(tài)。

　　在四川成都，轉化醫(yī)學國家重大科技基礎設施（四川）持續(xù)攻關生物治療前沿；在宜賓，以歐陽明高院士工作站技術為支撐的四川首個固態(tài)電池產業(yè)園加緊建設。

　　為讓更多科技成果從實驗室走向大市場，四川、江蘇、湖北等經(jīng)濟大省從支持企業(yè)建設概念驗證中心、培育技術轉移經(jīng)理人隊伍、完善資金要素保障等多方面發(fā)力，積極探索科技成果轉化新路徑。

　　打開經(jīng)濟大省地圖，一個個“微鏡頭”顯示著“新勢力”拔節(jié)生長的活力：

　　在大運河畔，我國自主研制的F級燃氣輪機透平一級動葉，在江蘇華電戚墅堰發(fā)電有限公司成功掛機運行；

　　在福建赤鑒湖畔，動力電池龍頭企業(yè)寧德時代的“燈塔工廠”里，每1.7秒生產一塊電池；

　　在山東港口青島港自動化碼頭，橋吊平均單機作業(yè)效率達到每小時62.62個自然箱，再次刷新自動化碼頭裝卸效率世界紀錄……

　　一季度，浙江、四川、河南、福建等多數(shù)經(jīng)濟大省規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值實現(xiàn)兩位數(shù)增長，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)加快崛起，為經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)注入新動能。

　　向“新”而行，經(jīng)濟大省的定力一以貫之，前進的腳步更加堅實：

　　打牢科技創(chuàng)新基礎。湖北著力打造以國家實驗室、大科學裝置、全國重點實驗室、湖北實驗室、新型研發(fā)機構等為主體的科技力量矩陣；江蘇加快構建以蘇州實驗室、紫金山實驗室為核心，40余家全國重點實驗室為基干的實驗室矩陣。

　　暢通創(chuàng)新要素流動。湖南設立金芙蓉科創(chuàng)引導基金，投早、投小、投長期、投硬科技；浙江推動以企業(yè)為主導、以項目為載體、以市場需求為導向的產學研用融通創(chuàng)新，促進創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈無縫對接。

　　把握在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，經(jīng)濟大省因地制宜探尋突破口，在更好推動新舊接續(xù)中發(fā)展新質生產力，必將進一步推動中國經(jīng)濟“新新”向榮。

　　深化改革開放 增強內生動力

　　日前，市民林先生在福州市政務服務中心辦理道路運輸經(jīng)營許可證和道路運輸證時發(fā)現(xiàn)，原先的交通運輸類窗口被“開辦運輸企業(yè)一件事”新窗口取代。

　　“過去要想辦這兩個證件，前后需要10個工作日。如今，兩種業(yè)務‘合二為一’到一個窗口，只用了不到15分鐘便辦好了所有手續(xù)。”林先生說。

　　良好的營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”。福州以數(shù)字化改革和流程再造為核心，不斷提高政務服務水平，推動實現(xiàn)企業(yè)信息變更“一件事”、信用修復“一件事”、開辦餐飲店“一件事”。

　　體量大、基礎穩(wěn)、要素強，經(jīng)濟大省是改革開放的先行者。挑大梁，就要“在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先”。

　　更大力度破除地方保護。浙江部署開展破除地方保護和市場分割專項行動，制定招標投標等重點領域公平競爭審查指引；江蘇建立省級民間投資重點產業(yè)項目庫，保障民營企業(yè)享受同等待遇。

　　統(tǒng)籌謀劃財稅金融體制改革。湖南深化零基預算改革，推動實現(xiàn)省市縣和各類資金全覆蓋；湖北計劃首批設立規(guī)模達10億元的信用貸款風險補償資金池，對合作銀行信用貸款風險損失實施補償，以引導銀行對中小企業(yè)開展商業(yè)價值信用貸款。

　　瞄準改革重要領域、關鍵環(huán)節(jié)，經(jīng)濟大省先行先試、勇于突破，加快建立健全制度規(guī)則，著力破除制約高質量發(fā)展的體制機制障礙，暢通經(jīng)濟循環(huán)。

　　3月12日下午，伴著一聲聲汽笛鳴響，一列裝載50組集裝箱的中歐班列從鄭州鐵路集裝箱中心站緩緩駛出，不久后到達新疆烏魯木齊西站。這是首趟河南至新疆的省際班列，經(jīng)內貿鐵路運輸至烏魯木齊西站后，由新疆國際陸港公司接力并組織發(fā)往中亞塔什干、阿拉木圖等城市。

　　深居內陸、山海相隔，曾是很多河南人的“意難平”。如今，河南發(fā)揮“居中”樞紐優(yōu)勢，“海陸空數(shù)”四條絲路鏈接世界，中歐班列（鄭州）輻射歐洲、中亞、東盟等地區(qū)的140多座城市。

　　面對全球化逆風，擴大高水平對外開放，這是經(jīng)濟大省的堅定選擇。

　　上海試點通過再貼現(xiàn)窗口支持人民幣跨境貿易融資，廣東有序推動符合條件的外商獨資醫(yī)院在廣州、深圳落地，福建廈門試點取消應用商店、互聯(lián)網(wǎng)接入等服務業(yè)務的外資股比限制……主動對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則，穩(wěn)步推進制度型開放，合作共贏之路越走越寬廣。

　　人民幸福安康是推動高質量發(fā)展的最終目的。經(jīng)濟形勢越是復雜嚴峻，越要切實兜牢民生底線，擦亮發(fā)展的溫暖底色。

　　強弱項，補齊民生領域短板。山東明確培育社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構200家，發(fā)展單位辦托、社區(qū)嵌入等多種托育模式。廣東部署提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準，引導更多有條件的城鄉(xiāng)居民參加更高基準養(yǎng)老保障。

　　提品質，持續(xù)增進民生福祉。河南抓好一刻鐘便民生活圈全國試點，推動消費場景從商圈延伸至社區(qū)。浙江推出“文化特派員”制度，選派擁有文化特長的人員深入基層，以文化賦能鄉(xiāng)村全面振興。

　　一系列新部署、新舉措，把發(fā)展成果不斷轉化為人民高品質生活，彰顯經(jīng)濟大省“在促進全體人民共同富裕上作示范”的堅定決心和扎實行動。

　　征程萬里風正勁，百尺竿頭再奮進。

　　經(jīng)濟大省挑大梁、走在前，全國各地蓄勢能、激活力，中國經(jīng)濟必將在推進高質量發(fā)展中贏得主動、贏得未來。