廣州市核技術(shù)利用項目輻射安全許可證管理培訓教材　　根據(jù)國家，省、市對深入推進審批服務便民化工作要求，為進一步提升政務服務事項辦事工作效率，方便相關(guān)人員更好地規(guī)范核技術(shù)利用項目輻射安全許可證管理，特制定本培訓教材提供給參加輻射安全培訓的人員使用。　　一、目前，我國輻射安全許可證管理主要法規(guī)依據(jù)有哪些？　　（一）《中華人民共和國放射性污染防治法》　　（二）《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》　　（三）《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》　　（四）《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》　　（五）《建設項目環(huán)境影響登記備案管理辦法》　　（六）《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》　　二、廣州市生態(tài)環(huán)境局辦理輻射安全許可證事項類別有哪些？　　（一）輻射安全許可證（新申請、變更、延續(xù)、重新申請、注銷）。　　1.銷售、使用Ⅳ、Ⅴ類放射源；　　2.生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置。　　（二）輻射安全許可證初審（新申請、延續(xù)、重新申請）。　　1.制備PET用放射性藥物的；　　2.銷售Ⅱ類、Ⅲ類放射源的；　　3.醫(yī)療使用Ⅰ類放射源的；　　4.使用Ⅱ類、Ⅲ類放射源的；　　5.生產(chǎn)、銷售、使用Ⅱ類射線裝置的；　　6.乙、丙級非密封放射性物質(zhì)工作場所。　　三、辦理輻射安全許可證事項網(wǎng)絡端口從哪里進入？　　（一）所有項目均登錄廣東政務服務網(wǎng)（http://www.gdzwfw.gov.cn/portal/branch-hall?orgCode=007482997）操作，根據(jù)項目內(nèi)容，填報相關(guān)事項，并上傳有關(guān)材料，完成上傳，查看審批進度。　　（二）所有項目同時需登錄全國核技術(shù)利用輻射安全申報系統(tǒng)（http://rr.mee.gov.cn/rsmsreq/login.jsp）填報。　　四、辦理輻射安全許可證有關(guān)材料需重點關(guān)注哪些要素？　　（一）輻射安全許可證新申請　　輻射安全許可證申請表（須按要求填寫完整，在廣東政務服務網(wǎng)申報模塊下載）。　　所附材料：　　1.輻射安全許可證申請書（介紹申請辦理核技術(shù)應用項目的主要內(nèi)容、具體申報事項，承諾所提供的資料真實有效，嚴格按照法定條件和程序辦理申請手續(xù)，注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話）；　　2.建設項目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)。登錄廣東省建設項目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)（http://14.215.49.48:30001/REG/），完成環(huán)境影響登記表備案（191核技術(shù)利用建設項目），打印留存建設項目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)；　　3.滿足《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第十四條至十六條相應規(guī)定的材料，包括但不限于：　　（1）從事輻射工作人員培訓合格證明（從事輻射工作人員參加國家核技術(shù)利用輻射安全與防護培訓平臺http://fushe.mee.gov.cn/學習相關(guān)知識，并通過考核）；　　（2）結(jié)合項目實際，制定健全的管理制度（操作規(guī)程、崗位職責、輻射防護和安全保衛(wèi)制度、設備檢修維護制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓計劃、監(jiān)測方案等）；　　（3）有完善的輻射事故應急措施。　　（二）輻射安全許可證變更（輻射工作單位變更單位名稱、地址和法定代表人）　　輻射安全許可證變更申請表（須按要求填寫完整，在廣東政務服務網(wǎng)申報模塊下載）。　　所附材料：　　1.許可證變更申請報告（介紹具體申報事項，承諾所提供的資料真實有效，嚴格按照法定條件和程序辦理申請手續(xù)，注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話）；　　2.輻射安全許可證正、副本。　　（三）輻射安全許可證延續(xù)（許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，應當于許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請）　　輻射安全許可證延續(xù)申請表（須按要求填寫完整，在廣東政務服務網(wǎng)申報模塊下載）。　　所附材料：　　1.輻射安全許可證延續(xù)的申請報告（介紹申請具體申報事項，承諾所提供的資料真實有效，嚴格按照法定條件和程序辦理申請手續(xù)，注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話）；　　2.輻射安全許可證有效期內(nèi)的輻射安全防護工作總結(jié)（結(jié)合項目實際，重點包括以下9個方面：（1）輻射安全和防護設施的運行與維護情況；（2）輻射安全和防護制度及措施的制定與落實情況；（3）輻射工作人員變動及接受輻射安全和防護知識教育培訓情況；（4）放射性同位素進出口、轉(zhuǎn)讓或者送貯情況以及放射性同位素、射線裝置臺賬；（5）場所輻射環(huán)境監(jiān)測和個人劑量監(jiān)測情況及監(jiān)測數(shù)據(jù)；（6）輻射事故及應急響應情況；（7）核技術(shù)利用項目新建、改建、擴建和退役情況；（8）存在的安全隱患及其整改情況；（9）其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的落實情況。年度評估發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當立即整改）；　　3.監(jiān)測報告（監(jiān)測報告包括延期當年個人劑量監(jiān)測和輻射環(huán)境監(jiān)測）；　　4.輻射安全許可證正、副本。　　（四）輻射安全許可證重新申請（改變許可證規(guī)定的活動的種類或者范圍的；新建或者改建、擴建生產(chǎn)、銷售、使用設施或者場所的）　　輻射安全許可證增項申請表（須按要求填寫完整，在廣東政務服務網(wǎng)申報模塊下載）。　　所附材料：　　1.輻射安全許可證申請書（介紹申請辦理核技術(shù)應用項目的主要內(nèi)容、具體申報事項，承諾所提供的資料真實有效，嚴格按照法定條件和程序辦理申請手續(xù)，注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話）；　　2.建設項目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)。登錄廣東省建設項目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)（http://14.215.49.48:30001/REG/），完成環(huán)境影響登記表備案（191核技術(shù)利用建設項目），打印留存建設項目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)；　　3.新增項目滿足《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第十四條至十六條相應規(guī)定的材料，包括但不限于：　　（1）從事輻射工作人員培訓合格證明（從事輻射工作人員參加國家核技術(shù)利用輻射安全與防護培訓平臺http://fushe.mee.gov.cn/學習相關(guān)知識，并通過考核）；　　（2）結(jié)合項目實際，制定健全的管理制度（操作規(guī)程、崗位職責、輻射防護和安全保衛(wèi)制度、設備檢修維護制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓計劃、監(jiān)測方案等）；　　（3）有完善的輻射事故應急措施。　　4.單位現(xiàn)存的和擬新增加的放射源和射線裝置明細表；　　5.輻射安全許可證正、副本。　　（五）輻射安全許可證注銷（輻射工作單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置活動）　　輻射安全許可證注銷申請表（須按要求填寫完整，在廣東政務服務網(wǎng)申報模塊下載）。　　所附材料：　　1.輻射安全許可證注銷的申請報告（介紹申請辦理核技術(shù)應用項目的主要內(nèi)容、具體申報事項，承諾所提供的資料真實有效，嚴格按照法定條件和程序辦理申請手續(xù)，注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話）；　　2.廢舊放射源回收、收貯備案表（放射源使用單位）；　　3.已獲批準的放射性工作場所退役證明材料（非密封放射性物質(zhì)使用單位）；　　4. 輻射安全許可證正、副本。　　（六）輻射安全許可證新申請初審　　輻射安全許可證申請表（須按要求填寫完整，在廣東政務服務網(wǎng)申報模塊下載）。　　所附材料：　　1.輻射安全許可證申請書（介紹申請辦理核技術(shù)應用項目的主要內(nèi)容、具體申報事項，承諾所提供的資料真實有效，嚴格按照法定條件和程序辦理申請手續(xù)，注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話）；　　2.建設項目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)。登錄廣東省建設項目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)（http://14.215.49.48:30001/REG/），完成環(huán)境影響登記表備案（191核技術(shù)利用建設項目），打印留存建設項目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)；　　3.滿足《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第十四條至十六條相應規(guī)定的材料，包括但不限于：　　（1）從事輻射工作人員培訓合格證明（從事輻射工作人員參加國家核技術(shù)利用輻射安全與防護培訓平臺http://fushe.mee.gov.cn/學習相關(guān)知識，并通過考核）；　　（2）結(jié)合項目實際，制定健全的管理制度（操作規(guī)程、崗位職責、輻射防護和安全保衛(wèi)制度、設備檢修維護制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓計劃、監(jiān)測方案等）；　　（3）有完善的輻射事故應急措施。　　（七）輻射安全許可證延續(xù)初審（許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，應當于許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請）　　輻射安全許可證延續(xù)申請表（須按要求填寫完整，廣東政務服務網(wǎng)申報模塊下載）。　　所附材料：　　1.輻射安全許可證延續(xù)的申請報告（介紹申請具體申報事項，承諾所提供的資料真實有效，嚴格按照法定條件和程序辦理申請手續(xù)，注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話）；　　2.輻射安全許可證有效期內(nèi)的輻射安全防護工作總結(jié)（結(jié)合項目實際，重點包括以下9個方面：（1）輻射安全和防護設施的運行與維護情況；（2）輻射安全和防護制度及措施的制定與落實情況；（3）輻射工作人員變動及接受輻射安全和防護知識教育培訓情況；（4）放射性同位素進出口、轉(zhuǎn)讓或者送貯情況以及放射性同位素、射線裝置臺賬；（5）場所輻射環(huán)境監(jiān)測和個人劑量監(jiān)測情況及監(jiān)測數(shù)據(jù)；（6）輻射事故及應急響應情況；（7）核技術(shù)利用項目新建、改建、擴建和退役情況；（8）存在的安全隱患及其整改情況；（9）其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的落實情況。年度評估發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當立即整改）；　　3.監(jiān)測報告（監(jiān)測報告包括延期當年的個劑量監(jiān)測和輻射環(huán)境監(jiān)測）；　　（八）輻射安全許可證重新申領(lǐng)初審（改變許可證規(guī)定的活動的種類或者范圍的；新建或者改建、擴建生產(chǎn)、銷售、使用設施或者場所的）　　輻射安全許可證增項申請表（須按要求填寫完整，在廣東政務服務網(wǎng)申報模塊下載）。　　所附材料：　　1.輻射安全許可證申請書（介紹申請辦理核技術(shù)應用項目的主要內(nèi)容、具體申報事項，承諾所提供的資料真實有效，嚴格按照法定條件和程序辦理申請手續(xù)，注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話）；　　2.建設項目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)。登錄廣東省建設項目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)（http://14.215.49.48:30001/REG/），完成環(huán)境影響登記表備案（191核技術(shù)利用建設項目），打印留存建設項目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)；　　3.新增項目滿足《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第十四條至十六條相應規(guī)定的材料，包括但不限于：　　（1）從事輻射工作人員培訓合格證明（從事輻射工作人員參加國家核技術(shù)利用輻射安全與防護培訓平臺http://fushe.mee.gov.cn/學習相關(guān)知識，并通過考核）；　　（2）結(jié)合項目實際，制定健全的管理制度（操作規(guī)程、崗位職責、輻射防護和安全保衛(wèi)制度、設備檢修維護制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓計劃、監(jiān)測方案等）；　　（3）有完善的輻射事故應急措施；　　4.單位現(xiàn)存的和擬新增加的放射源和射線裝置明細表。　　五、項目投入運營后應重點做好哪些工作？　　（一）嚴格執(zhí)行輻射安全管理制度和輻射事故應急預案，委托有輻射環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)每年對輻射環(huán)境水平進行監(jiān)測。　　（二）對放射性同位素和射線裝置使用的安全與防護狀況進行年度評估，每年1月31日前向監(jiān)管部門報送上一年度的安全與防護年度評估報告（1.生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)證、跨區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局發(fā)證單位向市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法支隊提交；2.其它單位向市生態(tài)環(huán)境局各區(qū)分局提交）。　　（三）嚴格操作人員佩戴劑量計管理，定時做好個人所受劑量檢測和職業(yè)體檢，確保人員健康和輻射環(huán)境安全。　　（四）核技術(shù)利用項目輻射安全許可證申報工作，以廣東政務服務網(wǎng)發(fā)布的辦事指南為準。