廣州市教育局印發《關于2019年至2020年廣州市高中階段學?？荚囌猩墓ぷ饕庖姟返耐ㄖ鲄^教育局，局屬各有關單位：《廣州市教育局關于2019年至2020年廣州市高中階段學?？荚囌猩墓ぷ饕庖姟窐I經市招生考試委員會審議、市政府常務會議審議同意、市法制辦審查，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向我局反映。廣州市教育局 2018年12月29日（承辦處室：基礎教育一處，聯系電話：22083673） 廣州市教育局關于2019年至2020年廣州市高中階段學?？荚囌猩墓ぷ饕庖姙樽龊梦沂?019至2020年高中階段學?？荚囌猩ぷ?，確保平穩過渡到從2021年（即2018年七年級新生）開始實施高中階段學校招生制度改革，進一步完善高中階段學校招生考試評價制度，現就我市高中階段學校招生考試工作提出如下意見：一、深化初中畢業生學業考試與普通高中招生制度改革根據省教育廳《關于印發廣東省2007年初中畢業生學業考試與普通高中招生制度改革指導意見的通知》（粵教基〔2006〕137號）的精神，推進初中畢業生學業考試與普通高中招生工作，確保有利于全面貫徹黨和國家的教育方針、全面實施素質教育、全面提高教育質量；有利于體現基礎教育性質，促進義務教育均衡發展；有利于面向全體學生，促進學生生動、活潑、主動學習，培養學生的創新意識和創新能力，促進學生全面而有個性的發展。要改變高中招生僅以升學考試科目分數簡單相加作為唯一錄取標準的做法，力求在改革學業考試、綜合表現評價、高中招生錄取三方面予以突破，不斷推動基礎教育課程改革深入發展。二、關于初中畢業生學業考試初中畢業生學業考試（以下簡稱“學業考試”）是義務教育階段的終結性考試。通過學業考試，全面、準確地反映初中畢業學生在各學科課程學習目標上所達到的水平?？荚嚱Y果既是衡量學生義務教育階段學業水平和畢業的標準，也是高中階段學校招生的重要依據之一。學業考試須在初中教學任務完成后進行。所有初中應屆畢業生均須參加學業考試。普通高中只招收參加當年學業考試的學生，需報考普通高中的返穗生、往屆生必須參加全市統一組織的學業考試。（一）學業考試的組織與管理1．學業考試工作由市教育局統一領導和管理，市招考辦和市教研院具體組織實施。2．學業考試分考試和考查兩部分。考試科目試題由市統一封閉式命制并組織實施；考查科目歷史、地理、生物、信息技術四科考查題由市統一命制，由學校所在區統一閱卷，其他考查科目題目由各區教育局或學校組織命制，并且嚴格按照每學年普通中學各項考試時間安排的文件所規定的時間和要求組織實施。（二）命題的原則1．命題要準確反映學科課程標準的基本要求，充分體現課程理念。2．加強考試內容與社會實際和學生生活的聯系，注重考查學生的正確價值觀、必備知識和關鍵能力，注重考查知識的寬度和廣度，特別是在具體情境中運用所學知識分析和解決問題的能力。3．根據各學科的特點，適當加強試題的開放性、探究性和考試形式的多樣性，不設置偏題、怪題，確保試題的科學性、公平性。（三）考試與考查科目及卷面分值全市統一考試的科目為：語文、數學、英語、英語聽說、道德與法治、物理、化學、體育與健康。各科單獨設卷。語文、數學卷面分值分別為150分；英語和英語聽說的卷面分值合計為150分；物理、化學、道德與法治三科卷面分值分別為100分，其中道德與法治開卷內容分值為60分；體育與健康考試總分值為60分。體育與健康考試分為體育素質綜合評價和統一考試，體育素質綜合評價由各學校自行組織實施，統一考試具體方案由市另行制定。由各區教育局或學校負責組織的考查科目為八科：物理實驗操作、化學實驗操作、生物（含生物實驗操作）、歷史、地理、音樂、美術、信息技術，此外不得自設其他考查科目。（四）學業考試成績呈現方式1．學業考試成績在衡量學生是否達到畢業標準時，與所有考查科目一并以等級形式呈現在“廣東省義務教育學生畢（結、肄）業鑒定表”上，等級分為A、B、C、D、E五個。凡因故缺考的考生，缺考科目的成績以“缺考”記錄。各學科學業考試等級的比例分別為：A（25％）、B（35％）、C（25％）、D（10％）、E（5％）。2．高中階段學校招生以有利于學校錄取和學生發展的方式應用學業考試成績。（五）學業考試不得使用科學計算器。三、關于初中畢業生綜合表現評價為全面反映初中畢業生的發展狀況，應對初中畢業生道德品質、公民素養、學習能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現等六個方面的綜合表現進行評價，評價結果作為衡量畢業生是否達到初中畢業標準和高中階段學校招生標準的重要依據。四、關于高中階段學校招生錄取工作的基本原則（一）普通高中招生錄取的原則1．普通高中學校只錄取參加全市統一組織的當年初中畢業生學業考試的考生，各招生學校按考生志愿、考試成績和綜合表現評價結果擇優錄取，市教育局按市招考辦提供的錄取名冊辦理學籍注冊手續。2．堅持綜合評價、擇優錄取和擴大高中學校招生自主權相結合的原則。3．堅持將學業考試成績和綜合表現評價作為高中錄取的重要依據，切實改變將學科考試分數簡單相加作為高中錄取唯一標準的做法。（二）普通高中學校的招生范圍1．省、市屬的華南師范大學附屬中學、廣東實驗中學、廣雅中學、市執信中學、市第二中學、市第六中學、市鐵一中學、廣州大學附屬中學、廣東華僑中學、市協和中學、市美術中學、廣州外國語學校等12所普通高中學校面向全市招生。其中廣州外國語學校、市美術中學的特色生班安排在提前批錄取前獨立招生，市美術中學的其余計劃按學校等級的相應批次招生，其余10所省、市屬普通高中學校安排在提前批招生。2．區屬示范性普通高中學校（包括國家級示范性普通高中學校和市示范性普通高中學校）可在提前批面向全市招生，但招收學校所在區以外的學生人數不能超過本校當年招生總計劃的15％（越秀、海珠、荔灣三個區同屬一個招生區域，以下同），其余招生計劃則面向本區在提前批或第一批招生。3．除上述學校外，各區屬普通高中學校面向本區招生。4．民辦普通高中學校面向全市招生。（三）除提前批統一安排外，其他普通高中學校的招生批次原則上分別按省一級、市一級、區一級及以下學校劃分；其他區屬的面向本區招生的學校的招生批次由各區確定，但整個招生進程必須與全市保持一致。（四）各普通高中學校招生范圍、批次、計劃等詳見當年《廣州市高中階段學校招生報考指南》。（五）經區招考辦審核的政策性照顧學生（詳見附件1）可報考我市公辦普通高中、民辦普通高中和中等職業學校（含技工學校，下同）。非政策性照顧學生報考高中階段學校按《廣州市教育局關于2019年至2020年來穗人員隨遷子女參加高中階段學校考試招生工作的實施方案》的要求實施。（六）根據《教育部辦公廳關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2018〕5號）、《廣東省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于全面實施素質教育進一步提高義務教育辦學質量意見的通知》（粵府辦〔2015〕21號）等文件規定，結合我市實際，執行公辦示范性普通高中（包括國家級示范性普通高中學校和市示范性普通高中學校）當年招生計劃按一定比例直接分配到初中學校的政策（即“指標到?！闭撸?。2019年和2020年，指標分配的比例為50％，今后視實施情況和上級文件規定再作調整。其中省、市屬示范性普通高中指標生計劃面向全市分配，區屬示范性普通高中指標生計劃面向本區分配。2019年至2020年“指標到?！睂嵤┺k法由市另行制定。（七）經批準的示范性普通高中（包括國家級示范性普通高中學校和市示范性普通高中學校）可試行自主招生，招收有學科特長或創新潛質的初中應屆畢業生，自主招生比例不超過學校招生計劃的10％；其中成立教育集團的示范性普通高中可在規定的自主招生計劃比例內安排一定比例的計劃用于自主招收集團內初中學校學生；市屬學校面向全市自主招生，區屬學校面向本區自主招生。普通高中學校自主招生方案由學校自行制定，其中，市屬學校將方案報市教育局備案，區屬學校將方案報區教育局、市招考辦備案后，向社會公布。被普通高中學校自主招生錄取的學生，其初中畢業生學業考試成績必須達到全市統一劃定的招生錄取最低控制分數線。普通高中學校自主招生各個環節應向社會公開，接受社會監督，其中自主招生名單應向社會公示，確認無異議后由學校報市招考辦錄取。體育、藝術特長生招生在普通高中自主招生范圍內安排，招生方案由市另行制定。（八）各招生學校必須切實完成市、區下達的招生任務。各學校按市、區教育局下達的招生計劃，并報市、區教育局審核后向社會公布。學校根據核定的招生計劃按學生志愿、考試成績和綜合表現評價結果擇優錄取。（九）普通高中學校因未錄滿招生計劃或因學生未按規定時間到校注冊而留有空余學位，需進行補錄的，應通過市招考辦網站等渠道向社會公開補錄計劃，并同樣按考生志愿、考試成績和綜合表現評價結果擇優錄取；普通高中學校在補錄階段可面向當年未被錄取的本市學生開展補錄工作，具體范圍由補錄學校主管教育行政部門確定；其中，原未到普通高中學校注冊的學生自動喪失該校的錄取資格，且不能再參加普通高中學校的補錄。（十）普通高中特色課程班不再納入提前批前獨立招生。（十一）高中階段各類中等職業學校，實行統一錄取管理，分兩種方式完成：第一種：中等職業學校在我市招生錄取系統完成錄取已報名參加中招統一錄取的考生。第二種：中等職業學校在我市招生錄取系統上進行注銷和注冊入學。具體錄取辦法由市招考辦制定。高等職業院校的中高職貫通的招生考試工作由省教育考試院統籌組織管理，實行單考單招。（十二）未被高中階段學歷教育學校錄取并準備就業的考生，應按《轉發國務院辦公廳轉發勞動保障部等部門關于積極推進勞動預備制度加快提高勞動者素質意見的通知》（粵府辦〔1999〕75號）規定參加勞動預備制培訓。（十三）往屆生、外地返穗生在戶籍所在區參加學業考試報名、考試和高中階段學校錄取等工作。符合政策性照顧條件的往屆生，報考范圍與政策性照顧應屆生相同。五、關于加分錄取和優先錄取的基本政策根據國家、省、市有關文件的規定，下列各類考生可給予優先錄?。海ㄒ唬艏诒臼械臍w僑學生、歸僑子女、華僑在國內的子女報考廣東華僑中學，烈士子女，駐邊疆國境的縣（市）、沙漠區、國家確定的邊遠地區中的3類地區和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現役軍人子女，作戰部隊軍人子女，予以加20分投檔錄取。（二）殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、榮立二等功以上現役軍人子女和一至四級殘疾軍人子女，因公犧牲人民警察子女、一級至四級殘疾人民警察子女和學年考試當年5月31日前9年內參加過聯合國維和部隊的在穗人民警察子女、公安英模（一級、二級英雄模范）子女，少數民族學生，海外高層次人才子女，高層次人才子女，戶籍在本市的臺灣省籍同胞子女，予以加10分投檔錄取。（三）父母雙方均屬本市農業戶口的獨生子女以及純二女計生戶的女孩，初中畢業報考戶籍所在區所辦高中，予以加5分投檔錄取。（四）復員退伍軍人，病故軍人子女、現役軍人子女、復員退伍軍人子女、臺胞子女，我國駐外使領館工作人員在初中階段回國的子女，戶籍在本市的歸僑學生、歸僑子女、華僑在國內的子女報考廣東華僑中學之外其他學校的，均在同等條件下予以優先錄取。以上各類考生憑相關證明資料只能享受其中一項（具體申請條件見附件2）。六、加強領導，精心組織，規范管理，確保我市招生考試工作順利進行（一）健全機構，加強對招生考試工作的領導和管理成立“中招工作領導小組”，由市教育局、市發展改革委、市人力資源和社會保障局、市招考辦派員組成，主要負責高中階段學校招生的指導和管理工作，日常工作由市招考辦負責。（二）加大宣傳力度，做好學生升學和就業指導工作1．各區教育局和招考辦要采取各種形式，做好招生考試的政策宣傳工作，對社會和家長普遍關心的問題要認真解釋，以取得各方面的理解和支持。2．市招考辦要進一步加強信息服務，通過新聞媒介、信息網等途徑發布有關招生、考試的信息，向學生提供報名、考試、錄取等方面的咨詢服務，并做好全市高中階段學校招生考試的日常組織和協調工作。3．區教育局要注意掌握畢業班學生的思想動向，學校要做好學生的升學和就業指導工作，特別要注意不得干涉畢業生自主填報升學志愿的權利（違規行為一經查實，依法對學校校長及具體行為人進行責任追究，或建議所屬教育行政部門依法進行責任追究），并認真做好落選生的思想工作，切實防止意外事故的發生。（三）加強協調，規范管理，提高招生考試工作質量和水平1．各區教育局要加強對初中畢業生學業考試的指導和管理，學校要嚴格執行初中課程計劃，不得提前結束課程，并注意減輕學生過重的課業負擔。2．狠抓考風考紀，規范考場管理。要進一步加大對初中畢業生學業考試的管理力度，嚴格執行保密制度和巡考制度，健全對考風考紀的督察機制，落實對考試的監督檢查和評估；要進一步規范考場的考務工作，建立培訓、考核和獎懲制度，增強考場工作人員的工作責任感。區教育局和招考辦要設立招考工作投訴電話，做好群眾信訪工作，接受社會監督。學校要加強對考生的思想教育工作，提高考生遵守考試紀律的自覺性，為考生創造公平競爭的良好環境。3．加強對招生錄取工作的規范管理。要在市中招工作領導小組的領導下按照市教育局制訂的招生考試政策，認真做好錄取的組織和管理工作，確保招生錄取工作公平、公正、高效進行。4．各區教育局應嚴格做好對各類特殊情況學生（如政策性照顧借讀生、特長生、加分錄取和優先錄取等）的審核工作，并將審核情況在相應范圍內進行公示，做到制度公開、辦事公開，確保招生考試工作的公平、公正。5．加強招考工作隊伍的廉政建設。區教育局及招考辦、學校的招生工作人員要堅持原則、廉潔自律、秉公辦事，嚴格執行招生考試工作的各項規章制度，不得利用工作之便搞不正之風。若發現違法違紀行為，依法及時嚴肅查處。6．繼續加強對招生收費的監督管理。要嚴格執行國家和省、市有關收費規定，不得擅立收費項目和提高收費標準，對違反規定亂收費的，依法追究相關人員責任。（四）加強對民辦學校招生工作的管理民辦學校在進行招生宣傳時，要嚴格執行省委宣傳部、省教育廳《關于加強民辦學校招生簡章和廣告備案工作的通知》（粵教策〔2005〕20號）要求，按核準登記的辦學層次和辦學規模進行招生，不得隨意擴大招生范圍和招生規模。市和區教育局要設立舉報電話，及時對違反規定的民辦學校進行查處，并向社會公布。民辦普通高中學校只能招收參加當年學業考試，并經市招考辦統一錄取的學生。對違反規定的學校，市教育局將給予通報批評，對未經市招考辦統一錄取，學校自行招收的學生市教育局將不予辦理學籍和發放畢業證書，由此產生的一切后果由違規學校自行承擔。七、本意見自發布之日起實施，有效期至2020年12月31日。 附件：1.廣州市高中階段政策性照顧學生分類一覽表.docx2.廣州市高中階段學?？荚囌猩臃只騼炏蠕浫】忌诸愐挥[表.docx  公開方式：主動公開抄送：省教育廳，各區政府，市發展改革委、市人力資源和社會保障局，市屬有關高校，廣東實驗中學、華南師范大學附屬中學。廣州市教育局辦公室 2018年12月29日印發   點擊查看政策解讀：   《關于進一步深化高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟返?份文件政策解讀