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2021-10-12
來源：廣州市教育局
-次穗教發〔2021〕45號
各區教育局，局屬有關中小學，市教育研究院、市教育基建和裝備中心，廣東實驗中學、華南師范大學附屬中學：
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》、教育部辦公廳《關于加強義務教育學校作業管理的通知》等文件精神，進一步規范、優化作業設計與實施等工作流程，我局制定了《廣州市教育局關于加強義務教育階段作業設計與實施的工作指引》，現印發給你們，請遵照執行。
廣州市教育局
2021年10月8日
廣州市教育局關于加強義務教育階段作業設計與實施的工作指引
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》、教育部辦公廳《關于加強義務教育學校作業管理的通知》等文件精神，進一步規范、優化作業設計與實施等工作流程，結合我市實際，制定本工作指引。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，充分發揮作業育人功能，優化作業設計與實施。要有效實現“減負提質增效”目標，使學生過重作業負擔1年內有效減輕、3年內減負成效顯著。
二、工作原則
（一）依據課標，立足教材。作業結構、難度以國家課程標準為依據。作業內容緊扣課程要求，與教材習題系統有機融合。
（二）總量適度，質量優先。堅持作業質量優先，適度安排作業任務，嚴格控制總量符合國家要求。
（三）突出情境，解決問題。作業情境貼近學生生活實際和社會實際，發展學生在情境中綜合運用所學知識發現和提出問題、分析和解決問題能力。
（四）進階設計，著眼思維。作業設計遵循“基礎類-提升類-拓展類”分層進階要求，滿足學生個性化學習和發展需求，有效提升學生高階思維水平。
三、職責分工
（一）教育行政部門
市、區教育行政部門加強對作業設計與實施工作的統籌，督促義務教育學校切實減輕學生作業負擔、不斷提升教育教學質量。
（二）教研部門
市、區教研部門要將作業設計與實施納入教研體系，加強對作業設計與實施的研究、指導。市教研部門要研制作業設計與實施研究小課題選題指南、中小學各學科作業設計與實施示例，組織系列化全市教研培訓活動提升教師作業設計能力。各區教研部門要下沉學校加強指導，定期組織開展優秀作業評選與展示交流活動，加強優質作業資源共建共享。
（三）學校
各學校要按照“一校一案”落實作業管理的主體責任，健全以校長為第一責任人的作業管理機制，建立作業校內公示制度，制定作業管理細則，實行作業總量審核監管和質量定期評價制度，把作業設計、批改、指導和反饋情況納入對教師專業素養和教學實績的綜合考核評價。
四、工作要點
（一）作業設計要點
1.合理設定作業目標。作業設計強調目標導向，要使作業目標要與課程、單元、課時的教學要求與評價目標相一致，并科學落實到課時作業和長周期作業實施中。
2.科學提供作業內容。作業內容依據作業目標和教學要求進行科學合理設計，要提供清晰、明確的作業任務和答案。
3.整體把控作業難度。精準的學情分析是整體把控作業難度的重要手段。教師要以中等水平學生為對象，充分了解學生最近發展區，有意識地記錄分析學生的作業達成比例，為整體把控作業難度提供依據。
4.合理預估作業時間。作業時間間接反映作業量，教師要以中等水平學生為對象，確定作業完成所需要的相對合適時間。教師也可通過自己試做的方式，進一步研判作業的合適時間。教師要相互協調，按照政策要求壓減作業合計總時長。
5.靈活選擇作業類型。作業類型影響學生作業興趣。教師要根據作業的功能和目標定位，結合具體的作業內容、操作方式、要求等，靈活選擇作業類型。既有鞏固基本知識與技能的基礎性作業，也有注重強調能力發展和素養提升的探究性、實踐性、綜合性作業。堅決克服機械、無效作業，杜絕重復性、懲罰性作業，積極探索基于真實情境和生活實踐的問題解決類作業。
6.進階設計書面作業形式。書面作業要根據學生興趣特征、學習能力的差異進行分層、彈性、個性化設計。一個教學要點對應的書面作業，要分層進階，即設計成基礎題、提升題、拓展題。基礎題要求所有學生完成，提升題和拓展題由教師給出不同水平層次的評價要求和挑戰獎勵機制，學生根據自身實際情況選擇完成，獲取不同程度的成功體驗。
7.適量布置非書面作業。學校要統籌語文、藝術、體育、科學、德育等學科教師，科學設計多樣化的非書面作業，全面覆蓋課外閱讀、藝術欣賞與實踐、探究活動、體育鍛煉、家務勞動與社區服務等領域，引導學生自主管理校外及家庭學習生活。
8.參考分學科作業示例。市教研部門組織各學科教研員和骨干教師研發學科作業設計與實施示例，包括學科作業主要類型、作業示例、實施建議等，供教師優化作業設計時參照。
9.參與作業小課題研究。市教研部門研制發布作業設計與實施研究小課題選題指南，提供選題，指導學校教師在教育教學實踐中深入開展作業設計與實施研究。
（二）作業實施要點。
1.控制作業總量。減輕學生作業負擔的要旨是“控量提質”，保持學生在校內和課后適度的作業任務，有效促進教學質量持續提升。教學日小學一、二年級不布置書面家庭作業，應在校內適當安排相應的鞏固練習；小學三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘；初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘；相關學科教師指導學生完成作業。周六日、寒暑假、法定節假日也要合理控制書面作業時間總量。
2.落實作業完成指導。學校應利用課后服務時間，加強作業完成指導，有效指導小學生在校內基本完成書面作業，初中生在校內完成大部分書面作業。組織教師對學習有困難的學生做好個性化答疑輔導，整體提高學生完成作業的質量。組織學生開展小組互助活動，彌補課堂教學中學生之間合作學習、相互交流的不足。統籌安排教師輪流開展免費在線互動交流答疑，滿足學生在家完成作業所需要的個別輔導。充分利用廣州線上教學資源，加強學生學習的課后輔導。嚴禁給家長布置或變相布置作業，嚴禁要求家長檢查、批改作業。
3.堅持有效批改反饋。教師布置作業要明確作業目的、完成時長、提交時間、反饋方式。應按時回收、認真檢查批改、全面分析、及時反饋作業情況。教師評改作業可采用進階式評價、定量式評價、等級性評價、對話性評價等多種方式。堅持正向激勵，對低年級學生書面作業的評改要多給予獎勵性標識，引導學生喜歡做作業；對高年級學生重要作業的評改要誠懇給出意見和批注，引發學生深度思考；不得使用侮辱、嘲諷言詞或符號批改、反饋作業。不斷提升集體講評、組內互評、個別面批等反饋方式的針對性和有效性，面批指導時教師言語和態度要耐心細致，保護學生的學習熱情。積極探索運用新技術手段，分析學生作業結果、作業目標達成情況，關注不同學生的結果差異，深層次探尋產生差異的原因。定期整理學生作業結果，反思教學中存在的偏差，及時優化和改進教學。
4.強化作業調研與評估。建立市、區作業抽查評估工作機制。在市教研部門的指導下，各區出臺學校作業管理監測辦法，將作業設計與實施作為常規調研視導的重點內容之一，將作業設計、實施與命題能力以及家校共育指導能力作為評價教師教育教學能力的內容之一，探索開展教師作業設計和命題能力的專項調查。學校作業管理情況應納入學校績效考核范圍，接受行政部門督導考核。學校應及時發現和制止違反作業管理規定、違背教育規律的作業實施行為，嚴肅處理造成不良影響的相關責任人。
公開方式：主動公開
廣州市教育局辦公室 2021年10月9日印發
粵公網安備 44010602000929號
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