2021年旅游市場(chǎng)執(zhí)法典型案例　　一、廣州明洙攝影器材有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)案　　2021年3月24 日、26 日，廣州市越秀區(qū)文化廣電旅游體育局執(zhí)法人員對(duì)廣州明洙攝影器材有限公司微信公眾號(hào)“明珠攝影”進(jìn)行遠(yuǎn)程勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其公眾號(hào)發(fā)布了“1月22-24日【潮汕非遺集訓(xùn)營(yíng)∶火龍、打鐵花】”、“2月1-4 日【黃山霧凇、云海日出、宏村】”等12篇招徠宣傳攝影旅游的推文，推文里均有行程安排、費(fèi)用說(shuō)明、器材建議、支持單位、退改規(guī)則、行程咨詢(xún)等旅游服務(wù)信息。3月26日，執(zhí)法人員對(duì)廣州明洙攝影器材有限公司（以下稱(chēng)“當(dāng)事人”）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，在2020年“12月18-20 日【恭城月柿詩(shī)意攝影創(chuàng)作營(yíng)】12月出發(fā)”這1條旅游線路已成團(tuán)，其他線路因各種原因未能成團(tuán)。當(dāng)事人與廣州暴走團(tuán)國(guó)際旅行社有限公司簽訂了《廣州暴走團(tuán)國(guó)際旅行社有限公司分社合作協(xié)議》，參與制作了旅行線路個(gè)性策劃及宣傳展示，并通過(guò)其運(yùn)營(yíng)的微信公眾號(hào)“明珠攝影”上的旅游線路推文招徠旅游者，后續(xù)均與廣州暴走團(tuán)國(guó)際旅行社有限公司簽訂了《旅游合同》。當(dāng)事人在其微信公眾號(hào)上發(fā)布旅游信息，招徠游客，未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，旅游線路費(fèi)用均由當(dāng)事人代收。當(dāng)事人違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十八條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條第一款之規(guī)定。2021年4月14日，越秀區(qū)文化廣電旅游體育局給予當(dāng)事人罰款20000元，對(duì)當(dāng)事人法定代表人罰款2000元的行政處罰。　　二、廣州暢趣商旅服務(wù)有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)案　　2021年5月10日，廣州市荔灣區(qū)文化廣電旅游體育局接市12345政府服務(wù)熱線市民舉報(bào)，廣州暢趣商旅服務(wù)有限公司（以下稱(chēng)“當(dāng)事人”）微信公眾號(hào)“暢趣親子游”發(fā)布旅游招徠信息，涉嫌未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。5月12日，執(zhí)法人員對(duì)“暢趣親子游”微信公眾號(hào)進(jìn)行遠(yuǎn)程勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)該微信公眾號(hào)賬號(hào)主體為當(dāng)事人，且公眾號(hào)發(fā)布了部分旅游線路招徠信息，在招募信息中有詳細(xì)的行程介紹、報(bào)名費(fèi)用及支付方式等，執(zhí)法人員掃碼招募信息中付款二維碼顯示收款人為“暢趣親子游（XX林）”、“暢趣親子老林哥哥1892516XXXX（ XX林）”。5月14日，經(jīng)調(diào)查詢(xún)問(wèn)，當(dāng)事人法定代表人承認(rèn)“暢趣親子游”微信公眾號(hào)賬號(hào)主體為當(dāng)事人，旅游招徠信息均是當(dāng)事人所推送，招徠信息中的收款人是當(dāng)事人的股東之一，與法定代表人是夫妻關(guān)系。同時(shí)當(dāng)事人法定代表人向執(zhí)法人員提供了廣東錦粵國(guó)際旅行社有限公司的《同業(yè)委托代理合同》等材料，并承認(rèn)當(dāng)事人存在以廣東錦粵國(guó)際旅行社有限公司的名義招徠旅游者，并由當(dāng)事人招徠、組織、接待的違法行為，同時(shí)提供了“違法所得收入說(shuō)明”和部分開(kāi)支票據(jù)。當(dāng)事人違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，2021年7月28日，荔灣區(qū)文化廣電旅游體育局給予當(dāng)事人罰款25000元，對(duì)當(dāng)事人法定代表人罰款5000元的行政處罰。　　三、廣州美程國(guó)際旅行社有限公司向不合格供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)案　　2021年8月4日，從化區(qū)文化廣電旅游體育局執(zhí)法人員對(duì)廣州美程國(guó)際旅行社有限公司（以下稱(chēng)“當(dāng)事人”）進(jìn)行執(zhí)法檢查，當(dāng)事人證照齊全，主要從事地接社業(yè)務(wù)，承接廣州深圳珠海等地的組團(tuán)工作。檢查當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資料時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人承接了2021年4月30日至5月3日“廣州、深圳、珠海金品四日游”旅行團(tuán)，該旅行團(tuán)《旅行社旅游包車(chē)協(xié)議》顯示當(dāng)事人與廣州市穩(wěn)捷汽車(chē)服務(wù)有限公司建立了長(zhǎng)期的旅游包車(chē)租用關(guān)系，但缺少2021年4月30日該團(tuán)租賃廣州市穩(wěn)捷汽車(chē)服務(wù)有限公司車(chē)輛的結(jié)算單據(jù)，經(jīng)詢(xún)問(wèn)，4月29日晚有部分游客臨時(shí)取消了出行計(jì)劃，4月30日實(shí)際出行人數(shù)11人，因考慮用車(chē)成本，臨時(shí)取消租用廣州市穩(wěn)捷汽車(chē)服務(wù)有限公司的車(chē)輛，租用了沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的車(chē)牌號(hào)為粵AN9XXX的16座中型普通客車(chē)，當(dāng)事人未能提供該車(chē)輛具有法定資質(zhì)的相關(guān)信息和結(jié)算單據(jù)等資料，并承認(rèn)向不合格供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)的事實(shí)。當(dāng)事人違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十七條第（二）項(xiàng)規(guī)定“向不合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)”。2021年9月10日，從化區(qū)文化廣電旅游體育局給予當(dāng)事人罰款5000元，對(duì)當(dāng)事人直接負(fù)責(zé)的主管人員罰款2000元的行政處罰。　　四、廣州背包客文化活動(dòng)策劃有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)案　　2021年8月24日，市民通過(guò)廣州市12345政府服務(wù)熱線舉報(bào)廣州背包客文化活動(dòng)策劃有限公司（以下稱(chēng)“當(dāng)事人”）無(wú)證經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。2021年9月2日，海珠區(qū)文化廣電旅游體育局依法立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人在未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，于2021年8月22日，通過(guò)微信公眾號(hào)“廣州背包客”招徠和組織游客參加廣州從化【古溪線】戶(hù)外旅游，并提供交通及領(lǐng)隊(duì)等兩項(xiàng)以上服務(wù)，共招徠游客35名，收取團(tuán)款2987元，獲利326元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十八條之規(guī)定，構(gòu)成未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，按照《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條第一款規(guī)定，海珠區(qū)文化廣電旅游體育局給予當(dāng)事人沒(méi)收違法所得326元，罰款10100元，對(duì)當(dāng)事人法定代表人罰款2100元的行政處罰。　　五、廣州清介居文化傳播有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)案　　2021年6月4日，廣州市番禺區(qū)文化廣電旅游體育局執(zhí)法人員根據(jù)線索對(duì)廣州清介居文化傳播有限公司（以下稱(chēng)“當(dāng)事人”）注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的微信公眾號(hào)“清介居”進(jìn)行了遠(yuǎn)程勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人運(yùn)營(yíng)的微信公眾號(hào)“清介居”發(fā)布了“新疆伊犁-杏好之旅（伙伴召集中）”招徠旅游者的推文，推文中含有行程安排、行程費(fèi)用、主要策劃人及領(lǐng)隊(duì)等旅游服務(wù)信息。7月21日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)核查，當(dāng)事人取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，通過(guò)微信公眾號(hào)“清介居”宣傳“新疆伊犁-杏好之旅”包價(jià)旅游產(chǎn)品，招徠7名游客，于2021年4月6 日至4月14日組織了“新疆伊犁-杏好之旅”旅游活動(dòng)，違法所得3005元。當(dāng)事人法定代表人承認(rèn)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的事實(shí)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十八條之規(guī)定，2021年9月13日，番禺區(qū)文化廣電旅游體育局對(duì)當(dāng)事人給予沒(méi)收違法所得3005元，對(duì)當(dāng)事人罰款15000元的行政處罰。