又一個(gè)領(lǐng)先！三年后廣東低碳水平將居于先進(jìn)行列近日，廣東省發(fā)展改革委印發(fā)《廣東省應(yīng)對(duì)氣候變化“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》顯示，到2020年，廣東低碳發(fā)展水平居于先進(jìn)行列，單位GDP碳排放強(qiáng)度比2015年下降20.5%以上。從相關(guān)部門獲悉，國(guó)家下達(dá)廣東“十三五”期間20.5%或以上的碳強(qiáng)度降幅，與北京、上海、江蘇、浙江等七省（市）的目標(biāo)并列全國(guó)最高。此外，國(guó)家提出全國(guó)碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰。《規(guī)劃》提出，支持珠三角城市、省內(nèi)優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域碳排放率先達(dá)峰，推動(dòng)部分重化工業(yè)碳排放率先達(dá)峰。這意味著廣東部分地區(qū)可能比全國(guó)早10年實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰。《規(guī)劃》還從打造低碳產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)低碳能源體系、加強(qiáng)碳匯建設(shè)、控制工業(yè)領(lǐng)域和交通領(lǐng)域排放、提升氣候變化適應(yīng)能力、深入開(kāi)展低碳試點(diǎn)示范等方面部署了實(shí)施措施。2020年天然氣利用規(guī)模翻一番節(jié)能與降碳息息相關(guān)。根據(jù)《規(guī)劃》，廣東將實(shí)施能源消費(fèi)總量與強(qiáng)度雙控行動(dòng)，對(duì)新上、改擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)能審查制度，嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。到2020年，全省能源消費(fèi)總量控制在3.38億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，單位GDP能耗比2015年下降17%。非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)到26%。對(duì)此，廣東將建設(shè)一批低碳能源體系重點(diǎn)項(xiàng)目。如陽(yáng)江核電、臺(tái)山核電站一期、汕尾陸豐核電一期、惠州核電一期等工程，到2020年，核電裝機(jī)容量達(dá)到1600萬(wàn)千瓦。發(fā)展天然氣發(fā)電和分布式能源，到2020年，實(shí)現(xiàn)天然氣利用規(guī)模比2015年翻一番，達(dá)到約300億立方米。建設(shè)風(fēng)電約800萬(wàn)千瓦，建設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電約600萬(wàn)千瓦。控制交通領(lǐng)域排放《規(guī)劃》提出，要提升交通運(yùn)輸能源效率。加快淘汰高能耗、低效率的老舊車輛、落后船舶等，鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、低排放的大中型高檔客車、與航道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的大型標(biāo)準(zhǔn)化船舶，提升運(yùn)輸裝備專業(yè)化和現(xiàn)代化水平。此外，廣東將推進(jìn)公交城市建設(shè)，通過(guò)加快主要城際軌道交通網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)珠三角城市群1小時(shí)通達(dá)，并加快粵西軌道交通建設(shè)。落實(shí)公交優(yōu)先政策，提高公交系統(tǒng)的準(zhǔn)時(shí)性，實(shí)行交叉口公交優(yōu)先通行。加快綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化居民步行環(huán)境，建立和完善“共享單車”管理制度，充分發(fā)揮自行車在短途出行以及公共交通的始末端交通方面的作用，形成以“城市公共交通自行車/步行”為主體、出租汽車為補(bǔ)充的綠色出行系統(tǒng)。到2020年實(shí)現(xiàn)特大城市公共交通占機(jī)動(dòng)出行比例超過(guò)60%，城市居民公共交通出行平均分擔(dān)率（指選擇公共交通占總出行量的平均比率）達(dá)23%。在節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用方面，大力推廣應(yīng)用包括純電動(dòng)、混合動(dòng)力、燃料電池機(jī)動(dòng)車在內(nèi)的新能源車。繼續(xù)實(shí)行新能源汽車購(gòu)車補(bǔ)貼政策，對(duì)小排量低耗能低排放汽車實(shí)施補(bǔ)貼金制度，到2020年，全省新能源汽車推廣應(yīng)用累計(jì)超25萬(wàn)輛，其中私人乘用車領(lǐng)域累計(jì)超20萬(wàn)輛，全省新能源公交車保有量占全部公交車比例超過(guò)75%，珠三角地區(qū)新能源公交車保有量占比超過(guò)85%。打造綠色生態(tài)資源綜合交易平臺(tái)在多年碳交易試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，廣東在“十三五”將繼續(xù)完善碳排放權(quán)交易制度，包括完善配額總量設(shè)定和分配機(jī)制，做好試點(diǎn)配額發(fā)放和履約工作，確保試點(diǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)過(guò)渡到全國(guó)市場(chǎng)。加強(qiáng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)監(jiān)管，充分發(fā)揮省級(jí)PHCER作為碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的有效補(bǔ)充作用。全國(guó)碳市場(chǎng)或于年底前啟動(dòng)。廣東將積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，積極協(xié)助國(guó)家建設(shè)配額注冊(cè)登記系統(tǒng)、報(bào)告核查系統(tǒng)、交易系統(tǒng)等平臺(tái)，配合國(guó)家開(kāi)展全國(guó)碳市場(chǎng)配額預(yù)分配工作。根據(jù)《規(guī)劃》，我省將支持碳排放權(quán)交易所探索開(kāi)展用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、新能源汽車配額、可再生能源綠色電力證書(shū)等交易，打造綠色生態(tài)資源綜合交易平臺(tái)。加快研究設(shè)立以碳排放權(quán)、CCER為交易品種的創(chuàng)新型期貨交易所。加強(qiáng)碳匯建設(shè)方面，到2020年，全省森林覆蓋率達(dá)到60.5%，森林蓄積量達(dá)到6.43億立方米，珠三角九市全部達(dá)到國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，建成各類濕地公園280個(gè)，全省濕地保護(hù)率達(dá)52%。加快省級(jí)低碳試點(diǎn)建設(shè)《規(guī)劃》提出，要加快省級(jí)低碳試點(diǎn)建設(shè)。總結(jié)推廣首批省級(jí)低碳城市（縣）、低碳園區(qū)和低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大省級(jí)低碳試點(diǎn)范圍。著力打造一批具有典型示范意義的低碳城市、縣（區(qū)），高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批低碳園區(qū)，結(jié)合碳普惠制試點(diǎn)建設(shè)打造一批低碳社區(qū)，鼓勵(lì)商店、酒店、旅游景區(qū)等商業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展低碳商業(yè)試點(diǎn)，到2020年，逐步形成各具特色、不同層次的低碳發(fā)展新模式。