廣州市場監管局成立半年亮出成績單全鏈條優化廣州市場準入環境、競爭環境、消費環境　　截至今年6月底，廣州市實有市場主體218.10萬戶，同比增長13.79%;1—6月，全市新登記市場主體22.17萬戶，日均新登記企業897戶;全市餐飲單位“明廚亮灶”實施率達80.9%，中小學校及托幼機構食堂100%實現視頻監控;完成農貿市場(大型超市)肉菜魚快檢118.64萬批次;抽檢日常消費品1191批次，不合格發現率6.2%……　　這份成績單的背后，是廣州市市場監督管理局成立半年來，堅持一手抓機構改革，一手抓市場監管，做到兩不誤、兩促進，各項工作部署迅速落細落實，全鏈條優化廣州市場準入環境、競爭環境、消費環境，呈現出氣勢如虹、勢如破竹的嶄新局面。　　下好優化營商環境“先手棋”　　一組組數據，形象地展現出廣州深化市場準入制度改革態勢：　　——推廣“人工智能+機器人”全程電子化商事登記，拓展商事登記服務至全市11家商業銀行882個網點。今年3月，廣州市政府印發《廣州市深化商事制度改革實施方案》，提出7個方面19項深化改革任務舉措，市場主體準入更加寬松。隨后，市市場監管局進一步深化“四大項(照、章、稅、銀)一天聯辦”“區塊鏈+商事服務”“全容缺+信用增值審批”和商事登記確認制改革試點，在全省率先創建企業開辦“無費區”(黃埔區)，推出個體工商戶“微信辦照”，實施登記身份信息實名驗證，商事登記更加智慧。　　——推進食品藥品及醫療器械“不見面審批”，發布許可和備案公告3000余條。據介紹，廣州對危化品包裝物、容器和壓力鍋、耐火材料等工業產品，試點推行生產許可“先發證、后審查”模式，將審批時限由法定60個工作日承諾為10個工作日完成。特種設備許可時限由30個工作日壓縮至15個工作日內，使用登記時限由15個工作日壓縮至7個工作日內。承接免予辦理強制性產品認證相關工作，發放3C免辦證明220個。這些“承諾”和“壓縮”，帶來的是產品準入更加便捷。　　——推進廣州商標審查協作中心建設，全面開通27項商標注冊服務。記者了解到，6月20日，國家知識產權局商標局批準設立的南沙自貿區商標受理窗口已啟動運行，將進一步深化商標注冊便利化改革，為商標注冊申請人提供高效、便捷、優質的服務。與此同時，廣州商標審查協作中心也在“升級內存”，打造受理職能最全、服務內容最豐富的京外中心，使知識產權申請更加便利。　　據悉，市市場監管局將進一步推進現代化國際化市場準入體系建設，下一步工作目標是：整合市場監管領域許可職能，按照“最多跑一次”要求，不斷優化辦理流程;全面推行開辦企業“一網通辦、并行辦理”模式，商事登記時限鞏固在1個工作日內，總體辦理時間壓減至2.5個工作日內;在實現企業登記智能無人“秒批”基礎上，加快在全市推行個體工商戶登記智能無人“秒批”。　　構筑改善市場環境“制高點”　　新征程上肩負新任務，新形勢下迎擊新挑戰。今年來，新組建的市市場監管局整合原市工商局、質監局、食品藥品監管局、知識產權局等部門職責，以大融合促進大監管，以大監管服務大市場，突出抓好監管執法，市場競爭秩序維護的作用更加彰顯。　　事關民生無小事。半年來，全市食品藥品安全形勢總體平穩可控，未發生系統性、區域性食品藥品安全事故。有數據為證：積極開展“你送我檢”活動9期，重大活動食品安全保障15850宗;全市餐飲單位“明廚亮灶”實施率達80.9%，中小學校及托幼機構食堂100%實現視頻監控;農貿市場(大型超市)肉菜魚快檢118.64萬批次;80個農貿(肉菜)市場推廣使用食用農產品溯源系統，建立完整的溯源鏈條。　　記者了解到，廣州市場監管局全方位構建和落實食品藥品監管體系，全市食品安全量化分級率達98.2%，查辦食品違法案件1059宗。除此之外，完成食品抽檢27461批次，推進藥品、醫療器械、化妝品9000批次抽檢計劃，以及加強藥品GMP、GSP監督檢查，尤其是全面排查疫苗等流通安全，監管覆蓋率達100%。　　據介紹，廣州市場監管局還進一步加大強化質量安全監管力度，加大對全市生產領域兒童、老年人等特殊群體用品和家用電器、家具家裝等日用消費品質量安全監管，抽檢日常消費品1191批次，檢查民生計量相關企業2673家，檢查強檢計量器具5751臺(件)和定量包裝商品1731件。與此同時，他們還強化特種設備安全的隱患排查和風險防控，保證了全市特種設備未發生較大以上事故，電梯應急救援處置能力持續保持全國領先。　　從錢袋子到菜籃子，從飯碗子到面袋子，市場監管只有進行時，沒有完成時。記者獲悉，今年來，全市市場監管系統接收處理消費者投訴、舉報、咨詢等工單17.13萬件，為消費者挽回經濟損失5259萬元;全市查處虛假違法廣告案件54宗。針對醫療、廣告、食品、藥品和產品質量等行業中存在的市場亂象，開展“保健”市場亂象百日行動、“春雷行動2019”以及掃黑除惡等行動，大力實施專項治理，有力凈化了市場環境。　　全力推進強市建設“雙輪驅動”　　一項工作要的是穩步推進，而不是高起低落。市市場監管局局長姚建明談到一個話題：如何發揮機構改革整體效應和綜合監管優勢，在更高起點、更高層次、更高目標上推進質量強市、知識產權強市建設?　　中流擊水，奮楫者進。市市場監管局一直注重質量提升和質量基礎設施建設的穩步推進。今年來先后發布了《2018年廣州市質量狀況分析報告》《廣州市實施質量強市戰略2019年行動計劃》，積極推進“市長質量獎”評選工作。最新數據顯示，全市192個產品獲“廣東省行業類名牌產品”稱號，有效期內的廣東省名牌產品達643個，其中服務業類名牌產品數量居全省第一;全市企業累計公開標準27379項，涵蓋76995種產品，居全省首位;全市企事業單位和社會團體累計參與團體標準852項，約占全國總數的10%;全市擁有國家級標準化示范試點59個、省級試點61個;全市測量管理體系認證企業達97家，社會公用計量標準累計745項，企事業單位內部最高計量標準628項，計量校準能力4296項，推進城市軌道交通運輸服務、港口能源物流服務2個省級產業計量測試中心建設，計量技術能力全省領先。　　據介紹，市市場監管局在推進計量、標準、認證認可、檢驗檢測四大質量基礎設施建設的基礎上，注重以點帶面，深入推進國家檢驗檢測高技術服務業集聚區(廣州)“一區三園”(番禺園區、廣州開發區園區、南沙園區)建設，積極發揮廣檢集團國家試點示范作用，穩步推進全市市場監管系統檢驗檢測技術機構整合改革。目前，全市市場監管系統共有國家質檢中心13個、省級質檢機構17個，科技實力居全國市場監管系統前列。　　尤其值得關注的是，這次機構改革將知識產權納入了市場監管“方陣”。如何不斷提升全市知識產權綜合實力?記者了解到這樣一組數據：今年1—6月，全市專利申請量66898件(其中發明專利申請量18753件)，專利授權量41159件(其中發明專利授權量5362件)，PCT國際專利申請量386件;全市有效發明專利量52737件，每萬人口發明專利擁有量為35.4件。有效注冊商標103萬件，馳名商標139件;貫標企業3500家，數量居國內城市第一。　　除了這份高分成績單之外，市市場監管局在大力推進知識產權創造和運用、嚴格實施知識產權保護方面不斷有新舉措、新模式推出：　　——搭建知識產權質押融資公共服務平臺，建立健全知識產權質押融資風險分擔及補償機制，提升廣州市重點產業知識產權運營基金和廣州市知識產權質押融資風險補償基金的運營效益;　　——進一步鼓勵企事業單位貫徹知識產權管理規范國家標準，培育高價值專利;　　——加強企業知識產權服務，為企業提供知識產權咨詢、代理、維權服務;　　——加快構建粵港澳大灣區知識產權保護協作合作機制，全力打造中新廣州知識城國家級雙邊合作新標桿;　　——建立多元化知識產權糾紛解決機制，支持企業開展知識產權海外布局和維權。　　……　　一場著眼市場監管全局，強化監管疊加效應，打通準入、生產、流通、消費等監管環節，實施全過程、全鏈條綜合監管的“自我革命”正在上演。而這場變革不僅是新組建的市市場監管局開局起步的重要路徑，也是最大限度激發廣州市場活力、競爭力全面提升和邁上新臺階的關鍵。