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2020-05-07
來源：廣州市市場監督管理局
-次一、工作目標
建立完善食品相關產品生產企業風險分級管理制度和監管電子檔案，以日常監督檢查為主體，專項檢查、監督抽檢為重點，進一步強化許可后監管，督促食品相關產品生產企業落實食品安全主體責任。全年實現：食品相關產品生產企業監督檢查計劃公布率100%，監督檢查發現問題后處置率100%，自查報告率100%，食品相關產品告知承諾許可獲證企業例行檢查覆蓋率100%，大型食品相關產品生產企業危害分析與關鍵控制點(HACCP)體系推行率100%，督促食品相關產品獲證生產企業按要求配備食品安全管理人員。
二、檢查對象
全市取得生產許可證的食品相關產品生產企業。
三、檢查依據
《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》《廣東省食品安全條例》《廣東省食品相關產品生產加工監督管理辦法》《廣東省市場監督管理局關于廣東省食品安全管理人員的管理辦法》《廣東省質監局工業產品(含食品相關產品)生產許可事中事后監督檢查工作指引(試行)》《廣東省食品相關產品后置現場審查工作程序(試行)》《廣州市市場監督管理局關于進一步做好食品相關產品告知承諾許可后置現場審查工作的通知》等法律法規及文件規定。
四、檢查計劃
(一)市級年度監督檢查計劃
1.堅持以問題為導向，以風險管控為重點，對重點企業、較高風險企業實施監督檢查，全年檢查不少于5次。
2.結合省局部署，組織開展奶瓶、奶嘴、一次性塑料餐飲具等重點生產企業的專項監督檢查。
3.組織落實食品相關產品告知承諾許可獲證企業全覆蓋例行檢查，及時匯總不合格企業情況并向省局依法提出撤銷生產許可證建議。
(二)區局年度監督檢查計劃
各區局應結合轄區實際，制訂本區局食品相關產品生產企業年度監督檢查計劃，其中：
1.日常監督檢查計劃應覆蓋5類發證產品，并將往年監督檢查中發現問題較為突出的、近年來抽檢屢次不合格的生產企業列為重點檢查對象。日常監督檢查按照“雙隨機”原則，每年一次，抽查比例不低于5%;轄區內獲證企業少于5家的，要組織全覆蓋檢查;轄區內獲證企業數5家以上的，應根據監管實際適當增加檢查數量。
2.對實行告知承諾許可的獲證生產企業例行檢查全覆蓋，對不合格企業依法及時向市局提出撤銷生產許可證建議。
3.在疫情防控期間，按照《廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組關于印發〈廣東省工廠企業密閉(半密閉)工作場所復工復產新冠肺炎防控工作指引〉的通知》要求，同時做好食品相關產品生產企業復工復產防疫工作落實情況檢查(附件)。
五、檢查內容
(一)基本要求。檢查企業是否具備相應的生產資質;是否建立安全控制體系;是否有專人負責質量安全工作，按要求配備食品安全管理人員;是否嚴格執行出廠檢驗;是否按要求開展自查。
(二)環境與場所。檢查企業是否滿足廠區環境及總體布局要求;生產車間衛生防護措施設施是否到位;庫房是否滿足生產需要;檢驗設施、檢驗室和檢驗設備是否滿足出廠檢驗和檢驗環境要求;檢查企業廠區環境是否滿足疫情防控要求。
(三)生產過程安全控制。檢查企業用于生產的原輔料是否符合要求，是否能提供原輔料安全性驗證材料及使用臺帳;是否對產品的生產過程進行危害分析并保存相關記錄;產品包裝標識是否規范;產品貯存與運輸是否符合要求;產品檢驗項目及檢驗記錄信息是否齊全;是否有效建立產品銷售、不合格品處理、消費者投訴處理等產品追溯與召回管理記錄;檢查企業生產過程是否符合疫情防控要求。
(四)安全管理制度與文件記錄。企業是否能現場提供較為完善的安全管理制度文件;清潔衛生、設備維護管理、人員培訓、原輔材料管理、過程控制、產品檢驗等管理制度是否落實到位，記錄是否規范、全面。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各區要高度重視，結合本地實際，及時制定食品相關產品生產年度監督檢查計劃并向社會公布，嚴格按照計劃實施監督檢查，同時參與省、市級的監督檢查工作，確保各項任務落到實處。
(二)加強處置力度。一是各區要完善問題企業整改督導機制，對檢查中發現的問題督促企業及時進行整改并提交整改報告，確保整改到位。二是對奶瓶、奶嘴、一次性塑料餐飲具等高風險行業、抽檢屢次不合格企業、舉報投訴較多的問題企業實施約談，對上述企業的主要負責人開展告誡提醒，督促企業嚴格落實食品安全主體責任。三是對檢查中發現或有發生食品安全事故潛在風險的，應責令其立即停止生產經營活動，并依法查處。
(三)加強工作總結。各區要及時匯總監督檢查信息，按要求公開監督檢查結果，妥善歸檔備查，加強總結分析，提升工作水平。各區局請于5月31日前將公示的監督檢查計劃鏈接發送至市局食品生產處。
附件：廣州市食品生產企業復工復產防疫工作落實情況重點檢查表.doc
粵公網安備 44010602000929號
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